離開總參謀部，陸紹遠徑直來到了隔壁的政務院大樓，走進了總理彭立清的辦公室。
彭立清早已泡好熱茶等候，桌上鋪著的是北方各省，尤其是藏、疆、蒙地區的詳細人文地理資料。
“少帥，津門大捷，可喜可賀！”彭立清笑著祝賀。
陸紹遠擺擺手，坐下直接切入主題：“軍事上的勝利隻是第一步。接下來如何治理這些新光複的邊疆地區，尤其是藏、疆，才是真正考驗我們的時候。”
“上次我們談論了北方地區的攻略，而這些邊疆地區的治理與北方地區大有不同啊，我們總參部那邊對軍事障礙和外部威脅做了評估，你這邊有什麼初步想法？”
彭立清推了推眼鏡，神色變得凝重。
“少帥，邊疆地區的問題確實複雜，尤其是藏省，仍處於政教合一的農奴製社會，等級森嚴，外部勢力難以滲透，但也意味著內部矛盾尖銳。”
“疆省情況稍好，但民族、宗教成分複雜，外部勢力，尤其是北極國插手跡象明顯，簡單的軍事占領或懷柔政策，都可能適得其反。”
陸紹遠點點頭：“我有個初步構想，可概括為‘胡蘿卜與大棒並舉，王道與霸道兼施’。你聽聽看。”
他緩緩闡述了自己的思路，與彭立清之前的一些想法不謀而合，但是會更為係統和激進：
大棒：對經過政治喊話和利益誘惑後仍死不悔改、勾結外敵、煽動叛亂的死硬分子、其家族及核心部落，進行毫不留情的物理清除。”
“沒收其家產，人員或公開審判處決，或流放至偏遠勞改營，或者加入修路大軍，以此樹立我們南方軍的絕對權威，震懾所有心懷不軌者。
·胡蘿卜：對精英階層，那些貴族、部落首領、宗教領袖，由我們的主要負責人親自接見，給予極高的政治待遇和榮譽頭銜，授予虛職，賞賜金銀財物。”
“關鍵一步：將其嫡係子弟，尤其是那些繼承人邀請至柳城進行進修學習、培養親南方情結，將其核心利益與南方進行深度捆綁。
”對底層民眾，隻要我們南方大軍所到之處，第一時間明令宣布減免賦稅、徭役13年！最關鍵的是，立即廢除殘酷的農奴製、奴隸製以及一切舊政權時代的苛捐雜稅！這一招是收割底層民心的超級大殺器，能瞬間將我們的部隊樹立為“解放者”和“大救星”！
·建立嚴密控製體係：仿效我們南方現有的體製，迅速建立省市縣鄉各級行政機構，骨乾由南方派遣的乾部和經過甄彆、改造的本地精英共同組成。“
"同時，隱龍衛的力量必須迅速滲透進去，建立嚴密的情報網，監視地方一切動向，確保任何風吹草動都能第一時間掌握。
”而對於那些宗教：我們可以先公開表態充分尊重藏地本土教，由我們出資修繕著名寺廟，慷慨布施，隆重接見並冊封高級宗教領袖、爭取他們公開發表支持南方政權的聲明。”
“但同時，必須通過立法明確規定，宗教不得乾預行政、司法、教育等世俗事務，逐步剝離其世俗權力，將治理權收歸政府。“
”最後是文化教育：高調宣稱“各族一家”，都是我們的一員，同時，強力推行漢語教育，創辦大量新式學堂，提供免費食宿吸引各族孩童入學。規定將來政府公職人員的選拔，必須通曉漢語，打通底層上升通道，這是文化融合和長期統治的根基。“
”最後就是我們當下能看見的東西了，交通大動脈：立即啟動“青藏公路”戰略級工程的勘探與建設！這不僅是軍事所需，更是經濟輸血和控製的生命線，就用鬼子俘虜和勞改犯作為主力勞工！
"資源勘探與開發：派出地質勘探隊，迅速定位疆省的石油、煤礦、稀有金屬，藏省的水利、礦產資源。“
"在當地建立工礦企業：一旦發現資源，立刻進行開發，石油可提煉燃料供應軍隊和工業，礦產可支撐軍工和重工業，讓這些地區從“負擔”變成“寶庫”，讓跟隨我們的人能切實分享到發展紅利，給當地人提供工作機會等，經濟控製是最牢固的控製。
“另外，我們要先不計成本，優先鋪設通往迪化、拉薩等核心城市的電話線，建立強大的軍用無線電通訊網絡。確保我們柳城的命令能從西部行營瞬間傳達到最前沿的哨所，實現實時指揮和情報傳遞。
彭立清聽完陸紹遠這套組合拳，眼中充滿了敬佩和興奮。
“少帥！這個方法簡直太完美了！剛柔並濟，恩威並施，既有立竿見影的震懾，又有長遠的融合與發展謀劃！特彆是廢奴、減稅、修路、開礦這幾招，直擊要害！我完全讚同！政務院會立刻根據您的方略，製定詳細的實施細則！”
陸紹遠站起身：“我們要讓世人知道，南方軍帶來的，不僅是軍事上的解放，更是一種全新的、更先進的秩序和生活，順之者昌，逆之者亡，這片土地，必須按照我們的意誌，重獲新生！”
這一套融合了鐵血手腕、政治智慧、經濟杠杆和文化融合的極具前瞻性的邊疆治理藍圖，在柳城政務院的辦公室內初步擬定。
萬事俱備，隻欠春天到來。
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