自南方軍踏入這片冰天雪地後，這裡好像升起了一個全新的太陽，時刻的溫暖著高麗百姓。
甚至還有不少高麗百姓向南方軍申請了索要了陸紹遠的照片，用來懸掛在家中，想要用來時刻謹記陸紹遠的恩情事先聲明，他不是太陽啊）
整個高麗半島，尤其是最先開始試點的順安浦鎮，都在以肉眼可見的速度重新煥發著生機，曾經被戰火和壓迫籠罩的恐怖氛圍，被熱火朝天的重建景象給徹底取代。
南方軍的工兵和招募的當地民工一起，修繕那些在寒冬中顯得岌岌可危的茅草屋，首要目的是至少要確保高麗百姓能夠在家中遮風擋雪。
還從東北地區運來了大批大批的煤供他們取暖，彆說是鬼子統治時期了，就連鬼子沒來之前，在高麗王朝的統治下，那些高麗百姓也沒有見過如此亮堂又溫暖的家。
順安浦鎮的街道上，往來的人群臉上不再是麻木與絕望，而是帶著一絲小心翼翼的期盼和對那些身著軍綠色軍裝士兵發自內心的尊敬與感激，南方軍士兵們幫忙挑水、清掃，軍醫巡回義診，這一切都讓“南方軍”和“陸少帥”的威望，在這裡達到了空前的高度，超越了任何曾經存在過的權威。
得知高麗的局勢徹底穩定之後，民政院派來了土改專家徐聰，準備正式執行民政院的政策，這位剛在北方積累了豐富經驗的乾部，將這一切變化儘收眼底。
他深知，南方機關彭立清總管製定的“安民、均田、立威”三步走戰略，其第一步“安民”已經取得了超乎想象的成功。高麗的基層百姓，幾乎毫無保留地將他們視為了救世主，信任的根基已經在高麗這片土地之上夯實了，是時候進行第二步，也是最關鍵的一步——“均田”了。
而地理位置優越、民心基礎良好的新義州順安浦鎮，被選為了整個高麗地區的第一個試點，而隨均田而來的還有讓他們徹底的與九州文化互相交融，而這一步恰恰是最難的。
初春的清晨，寒意還沒有離開，但陽光已經開始帶來了一些暖意。
順安浦鎮中心的那個廣場上，原本是張貼東瀛人各種苛捐雜稅告示的地方，今天卻被幾名南方軍士兵貼上了一張嶄新的、用漢字和高麗文雙語書寫的大幅布告。
很快，布告前就圍攏了一大群早起的百姓，但是他們大多不識字，隻能焦急地互相詢問著。
“上麵寫的啥？”
“是不是又要征糧了？”
“咱們的好日子要到頭了嗎？”
“不像啊，你看那些南方軍老爺臉色挺好的……”
這時，一位負責宣傳的南方機關工作人員站了出來，用熟練的高麗語大聲宣讀起來：
“鄉親們！靜一靜！聽我念！南方機關告示：為恢複高麗民生，讓高麗百姓都能享受到和平生活的權力，我南方軍即日起，將對高麗全境土地進行詳細統計、丈量！不日，將依據統計結果，把土地分發給各位耕種！保證每家每戶，每個人都有機會獲得屬於自己的土地！經過少帥陸紹遠先生的指示，我們會遵從三個原則：公平！公平！還是他嗎的公平！”
“分地？！”這兩個字如同擁有魔力，瞬間在人群中炸開！
“真的假的？要分地給我們？”
“天啊！我沒聽錯吧？我們要有自己的地了，這是做夢嗎？”
“南方軍老爺……不，南方軍長官，這是真的嗎？”一個老漢顫抖著聲音問道。
工作人員微笑著肯定：“千真萬確！少帥有令，要讓所有辛勤勞作的人，都能在自己的土地上收獲糧食！”
人群徹底沸騰了！對於這些世代與土地打交道，卻從未真正擁有過土地的農民來說，這無疑是天籟之音！他們擠著，喊著，興奮地議論著，臉上洋溢著難以置信的狂喜。
工作人員繼續念道：“同時，我們還將在這裡，在順安浦鎮，建造新式學堂！所有適齡孩童，均可免費入學讀書識字！”
相比於“分土地”帶來的巨大衝擊，“建學校”的消息雖然也讓一些人感到高興，但反響遠不如前者熱烈，對於掙紮在溫飽線上的底層百姓而言，讀書是遙遠而次要的事情，眼前實實在在的土地才是他們最根本的渴望。
徐聰站在不遠處一間臨時辦公的屋簷下，默默觀察著人群的反應，他看到了一張張因激動而漲紅的臉，看到了那久違的、對生活充滿希望的光芒，他知道，最多隻需要幾天時間，這份布告上的內容就能傳遍小鎮的大街小巷，到時候火候就算到了，就能貼出第二份早已準備好的布告了，現在還要等消息發酵一下。
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