丁義珍把那張沒蓋章的紅頭文件塞進內袋時，陽光正斜切過縣委大樓的台階。
他剛邁出兩步，小趙就追上來，手裡抱著一摞剛印好的方案說明，紙邊還帶著油墨味。
“丁縣長，材料都齊了，咱現在就下鄉？”
“走。”丁義珍沒回頭，抬腳上了車。
車一啟動，他就掏出手機撥通柳樹溝村支書的電話。響了六聲，自動掛斷。
他又打給村會計，關機。小趙看了他一眼，沒吭聲，把材料按村名分好，用夾子夾牢，插在座位背後的網兜裡。
到了柳樹溝，村口的老槐樹下空蕩蕩的。一張傳單被踩進泥裡，半張臉朝上，印著“自願捐款、公開透明”八個字。
丁義珍彎腰撿起來，翻過來，背麵是孩子用鉛筆寫的字：“爸爸說路修不好，我們搬走。”
他把紙折好，揣進褲兜。
敲第一家門，沒人應。第二家，窗簾猛地拉上。第三家是個獨居老人，門開了一條縫，煙味混著黴味衝出來。
“我不捐，也不當監督委員。”老頭嗓子裡像卡著痰，“上次簽字的人，現在連低保都領不到了。”
“這次不一樣。”丁義珍把方案遞過去，“名單公示，紀委監督，誰卡你，我查誰。”
“你查？”老頭冷笑，“李書記一句話，就能讓財政局不撥錢。你一句話，頂得上嗎？”
門“啪”地關上。
一整天，他們跑了七個村，發了三百多份材料。回應的不到三十人，多數是問：“上次說自願，這次是不是又變攤派？”
回縣城的路上，小趙低著頭：“丁縣長，有人跟我說，監督委員會就是出頭椽子，早晚被砍。”
“那就讓他們砍。”丁義珍盯著窗外，“總得有人站出來。”
第二天一早，他直奔財政局。
王副局長辦公室門開著，人不在。丁義珍等了二十分鐘，才見他拎著保溫杯從樓梯上來。
“王局，應急資金備案走得怎麼樣了？”
王副局長擰開杯蓋，吹了口氣：“市裡還沒回話。程序上，這種動用必須市財政批，咱們不能先斬後奏。”
“可市裡昨天就收到了申請。”
“那也得走流程。”王副局長把杯子放下，“丁縣長，我不是不配合。但規矩就是規矩，你總不能讓我擔責任吧？”
丁義珍看著他：“所以，隻要沒人批，錢就動不了？”
“不是動不了，是不能動。”王副局長語氣平和，“等批複下來，我們立馬辦手續。”
丁義珍轉身就走。
他剛出門，王副局長又追出來：“丁縣長，我聽說施工隊那邊也亂了。你最好去看看。”
施工隊辦公室在城西老工業區一棟舊樓裡。門虛掩著，進去一看，桌椅全空，隻剩牆角一堆廢紙。丁義珍蹲下翻了翻，找到一張中標通知書複印件，日期是十天前。
他抬頭，看見牆上掛著一張泛黃的金山地圖，上麵用紅筆圈了條廢棄古道，旁邊貼著便簽：“丁縣長問過這條路。”
他盯著那張紙看了三秒，轉身下樓。
打施工隊負責人電話，關機。打副隊長，停機。最後聯係上一個工人，對方在電話裡說：“老板跑了，墊了八十萬，一分沒拿到。兄弟們散了，有的回老家，有的去工地扛水泥。”
丁義珍站在街邊，風從巷口灌進來，吹得他外套貼在背上。
他回辦公室，翻出招標合同。付款條款寫得清楚：“首付款於施工啟動後第七日支付。”可施工隊不進場，怎麼算啟動？不啟動，哪來的錢？
他連夜起草補充協議，縣政府出擔保函，承諾三日內完成首付款審批。打印出來，送去財政局蓋章。
下午三點，他再去王副局長辦公室。
“這個章，不能蓋。”王副局長把文件推回來，“擔保函涉及財政風險，必須縣委常委會重新決議。”
“常委會已經原則通過新方案！”
“原則通過不等於執行授權。”王副局長語氣不變，“丁縣長，你得理解，我們也是按規矩辦事。”
丁義珍盯著他看了五秒，沒說話，把文件拿走。