永昌三年的冬天來得特彆早，金陵城尚未迎來第一場雪，寒意卻已滲入骨髓。
顧十七站在聽雨閣的頂樓，望著窗外運河上稀落的船隻，眉宇間凝著化不開的憂思。
在最近很短的時間內，憑借他特殊的能力以及掌握空間的能力，還有在龍國的威望。
顧十七已經在最短的時間內把自己的妹夫張承培養成了五品大員。
而這僅僅是他計劃的第一步開始。
他的最終目的不是為了讓妹夫做一個地方小吏，而是要發動一場改革來挽救這個國家。
——
“十七爺，張大人到了。”老仆低聲通報。
“讓他上來。”顧十七轉身，袖中的手微微握緊。計劃已經到了關鍵時刻，而他選中的棋子——妹夫張承，還不知能否擔此大任。
張承披著深藍色鬥篷踏上樓來，麵龐被寒風刮得通紅。“十七哥，這麼急叫我來，所為何事？”
顧十七不答，先從案上取出一卷賬冊遞過去：“看看這個。”
張承展開賬冊，越看臉色越是凝重。“朝廷撥給江北的賑災銀兩，竟然有七成不知去向？這怎麼可能！”
“怎麼不可能？”顧十七冷笑，“從戶部到州府，層層盤剝，到最後到百姓手中的，不足三成。這種直接輸血的賑濟方式，不光效率低下，還會滋生無數蛀蟲。”
他走到窗前，指著遠處依稀可見的皇城輪廓：“如今朝廷年撥萬億銀錢賑濟貧困州縣，然而一旦停止輸銀，那些地區仍無自我造血之能。這種喂飯式的賑濟，不過是浪費國庫資源罷了。”
張承沉思片刻，道：“那十七哥可有良策？”
“有。”顧十七轉身，目光如炬，“當用市賈之道的思維，減免鄉鎮地區的稅賦，甚至十年二十年不征稅，以此吸引商賈入駐，推動鄉鎮經濟發展。讓實體經濟主動投資，使貧困地區有自我造血之能。”
張承眼中一亮：“如此一來，不僅能解決農村貧困問題，還能減輕城市的人口壓力，讓農村戶口在本地就業...”
“正是。”顧十七點頭，“經濟欲循環，重點在於內循環。欲在外貿上不被外邦掐住咽喉，就需調整經濟發展戰略。這過程裡，也是對《工律》公信力的重新完善。我龍國如今的經濟困境，方能逐步解決。”
“農民工外出務工，不是因為他們厭惡農村，本質上是當地實體經濟匱乏。”張承若有所悟，“這一波吸引資本入駐鄉鎮，目的是為實現城鄉經濟發展平衡，也是實現先富帶動後富的理念。”
顧十七欣慰地點頭：“你能明白這個道理，很好。先富帶動後富，這個理念我亦認可。改革開放成果很大，但經濟沒有回流成功，城鄉經濟內循環沒形成，變成了鄉鎮向城市輸血，城市單循環的模式。這就必然導致就業市場供需不平衡，城市市場無法滿足龐大人口就業，引發一係列問題。”
他長歎一聲：“這叫經濟改革沒跟得上朝政改革。在曆史上，這種現象會導致經濟改革的成果被權貴家族吞噬，國家經濟就由此衰敗。”
張承神色凝重：“從曆史上看，這不算新鮮事。”
“正是。”顧十七壓低聲音，“而想要解決目前的問題，重點在於朝政改革。朝廷必須有一派勢力，有思想有能力有膽量發動權力鬥爭，先完成道路糾正，再一步一步完善改革。”
張承愕然：“十七哥的意思是...”
顧十七直視他的眼睛：“我要推你上位，張承。”
張承手中的茶盞險些落地：“十七哥莫要說笑！我不過一個五品漕運官，何德何能...”
“我說你能，你就能。”顧十七語氣堅定，“找對道路隻是第一步，如何實現道路，比找到道路更難。這個過程很難，這個階段，如果朝政改革失敗了，文字獄會重蹈覆轍。保守派一旦勝利會對改革派和全國百姓造成無可挽回的傷害。”