四個月後，初春來臨，但遼東大地依舊冰天雪地。
遼陽府衙的議事廳內，炭盆裡的銀絲炭燒得正旺，將滿室烘得暖意融融，卻驅不散眾人眉宇間的幾分凝重。
朱元璋端坐主位，手指輕輕敲擊著案上的遼東輿圖，目光落在標注著“白山黑水”的區域。
“如今異族已清，這片土地不能就這麼空著。
春播在即，若誤了農時，來年糧草短缺，遼東根基便難穩固。”
馮勝點點頭：“遼東沃野千裡，若能引來百姓開墾，不出三年便能成為大明糧倉。
隻是中原曆經戰亂，人口本就稀少，江南雖人口稠密，卻多畏寒之士，不願北遷，這移民之事確實棘手。”
話音剛落，隨行戶部右侍郎周正便皺著眉附和：“屬下前幾日已查過戶籍，河南、山東兩地因常年戰亂，百姓十不存三，根本無民可遷；
江南蘇、杭一帶雖人口稠密，但當地士紳豪強盤根錯節，若強征移民，恐引發民怨。”
眾人一時陷入沉默，唯有炭盆裡的木炭偶爾發出“劈啪”聲響。
這時，隨行的曆史學家周明忽然開口：“主公，諸位將軍，臣倒有一策。
昔日西晉永嘉之亂後，北方士族南遷，在江南落地生根；
如今倒可反其道而行之，從江南篩選兩類人遷徙，既不會引發民怨，又能解遼東之需。”
朱元璋眼中一亮，抬手道：“周先生請講。”
“其一，可從江南的流民中挑選移民。”
周明走到輿圖旁，指著江南一帶繼續說道，“江南雖富庶，但去年遭了蝗災，不少農戶顆粒無收，淪為流民，靠官府賑濟度日。
這些人流離失所，本就無固定居所，若官府承諾給予遼東的良田、農具，再發放半年口糧，想必願意北遷的不在少數。”
他頓了頓，又道：“其二，可征召江南的工匠與商戶。
遼東初定，城池修繕、道路鋪設都需工匠；而百姓遷來後，衣食住行皆需商鋪供應。
官府可許以優惠，工匠遷來後免三年徭役，商戶可免五年賦稅，如此既能充實遼東的手工業與商業，又能讓移民更快安定下來。”
朱元璋聞言撫掌道：“此計甚妙！
流民本就無依無靠，有田有糧便願遷徙；
工匠與商戶逐利而行，免徭役、免賦稅的誘惑足以讓他們動心。隻是江南畏寒之事如何解決？”
這時，現代軍事人員張峰接口道：“我們可以提前在遼東修建保暖的房屋，用磚石砌牆，屋頂覆以厚瓦，再在屋內搭建火炕。
這種取暖方式在北方很常見，我們可以派工匠教移民搭建。
另外，出發前給每戶移民發放厚實的棉衣、棉被，路上再安排醫官隨行，預防凍傷，定能打消他們的顧慮。”
朱元璋點頭讚同，當即下令：“就按周先生與張指揮的計策辦！
周正，你即刻派人前往江南，統計流民數量，登記工匠與商戶信息；
陳林，你負責在遼東選址建城，規劃良田，準備農具與口糧；
張峰，你協調現代工匠，指導火炕修建與禦寒物資的製作。