日軍強悍的戰鬥力確實動搖了東北軍的軍心，周有雲看向了少帥深刻的感受道了他的退縮之意，在眾將走後，周亦雲深知，在這樣打下去，不光不能阻擋日軍，還將消耗抗日力量，在政治和軍事的考量中，周亦雲感受道了少帥的壓力於是周亦雲走了過去，站在了少帥身側，清晰地感受到了這份沉重。
周亦雲洞察到了少帥內心最核心的矛盾與掙紮。他既有愛國抗日的民族大義，也麵臨著作為一方軍事領袖的現實考量—軍隊是他的根基。周亦雲的提議，恰恰為他在“名”與“實”之間找到了一條出路。
於是在深夜的指揮部裡，地圖上的敵我態勢已然分明。周亦雲指著錦州城防，對著少帥說出了冷靜而殘酷的判斷：
“少帥，是時候認清現實了。以我軍現有殘破之師，缺乏重武器，若繼續困守城，無異於坐以待斃。錦州，守不住，也不能再這樣守下去了。”
周亦雲看出了少帥眉宇間深藏的憂慮，接著他走近了沙盤，用一種隻有兩人能聽清的音量，冷靜地剖析：
“少帥，死守錦州，玉石俱焚，固然可歌可泣，贏得身後美名。但然後呢？東北將再無成建製的中國軍隊，三千萬父老將徹底淪為亡國奴。我們需要的不是一場悲壯的謝幕，而是一顆能持續燃燒、直至將侵略者焚儘的火種。”
他的話，精準地觸動了少帥內心最深的顧慮。少帥沉默著，示意他繼續說下去。
周亦雲的手指在沙盤上的山川河流間遊走，勾勒出一幅全新的藍圖：“新的部署核心在於‘存人失地，人地皆存’。”
“第一步，金蟬脫殼。精選一支部隊，對外大張旗鼓，宣稱誓與錦州共存亡，吸引日軍主力。您則率領指揮部及主力，秘密西撤至熱河邊境的朝陽、淩源一帶。此地進可威脅日軍側翼，退可入關休整，是為樞鈕。”
“第二步，化整為零。將主力部隊分散，以營、團為單位，派往醫巫閭山、鬆嶺等山脈，建立秘密遊擊根據地。他們的任務不是決戰，而是生存、訓練、小規模出擊，讓日軍寢食難安。”
“第三步，多點開花。全力支持黃顯聲的義勇軍，並派遣正規軍軍官加入指導，將遊擊戰火燃遍整個遼寧。同時，秘密聯絡吉林、黑龍江的抗日力量，告訴他們，東北軍沒有跑，我們仍在戰鬥！”
“第四步，輿論製勝。我們要將‘東北軍轉入敵後堅持抗戰’的消息通電全國。這比‘全軍覆沒’更能鼓舞國人，也讓南京方麵無法輕易拋棄我們這支政治與軍事力量。”
少帥聽著，眼中的猶豫逐漸被銳利的光芒取代。周亦雲的規劃，不僅保住了東北軍的骨血，更將其升華為一麵更具號召力的抗日旗幟。他損失的或許是一座錦州城，但贏得的，將是整個抗戰中的戰略主動和無可撼動的政治地位。
“亦雲就按你說的辦！”少帥終於下定決心，“立即製定詳細計劃。這盤棋，我們要換個下法，和日本人下到底！”
在第二次軍事會議上，周亦雲看向了諸人，他適時上前一步，目光掃過在場每一位將領，聲音沉穩而有力：
“諸位，傷亡確實慘重，這證明了日軍的瘋狂與我軍將士的英勇。但此刻，我們更需冷靜。日軍固然強悍，但其三路並進，戰線拉長，兵力必然分散，且深入我境，補給線越長，弱點也越多。我們接下來，不應再與敵硬碰硬地爭奪一城一地之得失。”
周亦雲走到沙盤前，手指點向日軍幾條突出的進攻箭頭側翼說道·：“應即刻改變戰術，以錦州核心陣地為砧板，以各部機動兵力為鐵錘。組織精銳小股部隊，依托我們對地形的熟悉，日夜不停地襲擾其側翼與後勤補給線，尤其是北路日軍的漫長補給線，正是我們做文章的地方。同時，前線各部轉入縱深防禦，梯次配置兵力，以空間換取時間，消耗敵軍有生力量，等待局勢變化。”
“少帥，諸位同袍，這幾日的血戰證明了兩件事：第一，我東北軍將士無愧華夏脊梁；第二，日軍的火力優勢確實不容小覷。”他環視在場將領，“但若繼續如此死守硬拚，無異於以己之短攻敵之長。我二十萬將士，經不起這樣的消耗。”
接著指揮棒在地圖上劃過一道弧線說道：“以正麵陣地，實施縱深防禦。各部以營、連為單位，依托遼西丘陵地形，展開層層阻擊、晝夜襲擾。”
他特彆指向幾條交通要道：“尤其要發揮我軍騎兵優勢，切斷日軍補給線。黃顯聲將軍組織的義勇軍熟悉地形，正可開展敵後破襲。”
“我們要把錦州周邊變成日軍的泥潭，”周亦雲斬釘截鐵地說，“讓每前進一步都付出代價，用空間換取時間，以退地形阻擊日軍，遲滯日軍的進攻速度。
少帥深吸一口氣，目光重新變得堅定：“就按周先生說的辦。傳令各部，立即轉入機動防禦作戰！”
命令迅速傳達到各前沿陣地。曾經死守每一寸土地的東北軍開始變換戰術，像潮水般有序後撤，化整為零，融入遼西連綿的丘陵與村落中。
在北路日軍的前進過程中戰士們以排，連為單位潛伏在枯草叢中，專打日軍的軍官與通訊兵。每當日軍大隊人馬試圖渡河，對岸便會響起冷槍，迫使對方一再推遲推進日程。
在打虎山殘存的陣地上，守軍不再固守戰壕，而是趁夜撤出，在日軍必經之路兩側的山脊布設伏擊圈。待敵軍先頭部隊通過時，手榴彈與機槍火力從多個方向傾瀉而下，打完即走，絕不停留。
更讓日軍頭疼的是黃顯聲的義勇軍。這些本地子弟兵趁著夜色破壞鐵軌、剪斷電話線，甚至突襲日軍的後勤兵站。一名被俘的日軍後勤軍官在日記中寫道：“我們仿佛在與影子作戰，每夜都有人消失……”
阪垣征四郎在沈陽參謀部接到前線戰報時，憤怒地拍碎了桌上的茶杯：“八嘎！他們為什麼不堂堂正正地決戰？！”原本計劃七天攻占錦州的作戰地圖上，代表日軍推進的紅色箭頭仿佛陷入泥潭，舉步維艱。
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