從玄黓涒灘到玄黓敦牂，一共十一年。元封二年公元前109年），漢武帝這一年依舊忙得腳不沾地，各種大事輪番上演！
冬天十月，漢武帝跑到雍地，祭祀五帝；回來後，又祭祀太一神，還順便拜了拜德星，主打一個虔誠。
到了春天正月，公孫卿又來“畫餅”，說：“我在東萊山見到神人啦，好像說想見皇上！”漢武帝一聽，立馬跑到緱氏城，還把公孫卿封為中大夫，接著馬不停蹄趕到東萊，在那兒住了好幾天，結果啥神人也沒見著，就看見幾個巨大的腳印，硬說這是“大人跡”。但漢武帝不死心，又派了上千號方士，滿世界找神怪、采靈芝，這求仙的執著勁兒也是沒誰了。當時正鬨旱災，漢武帝這趟出來也沒啥正當理由，就跑去萬裡沙祈禱求雨。夏天四月，回程路上還順便祭祀了泰山。
想當年，黃河在瓠子決口，二十多年都沒堵住，梁、楚地區深受其害。這一年，漢武帝派汲仁、郭昌兩位大臣，征調幾萬人去堵瓠子的決口。漢武帝從泰山回來後，還親自跑到決口處，把白馬、玉璧沉到河裡祭祀河神，下令讓群臣和隨從官員，從將軍以下都得背柴草，最終把決口填平了。他還在上麵修了一座宮殿，叫宣防宮。又引導黃河水往北分成兩條水渠，恢複了大禹治水時的河道，梁、楚地區這才恢複安寧，不再受水患困擾。忙完這些，漢武帝才回長安。
這一年，漢武帝開始允許越地的巫師祭祀上帝和各種鬼神，還引入了用雞骨占卜的方法，也不知道是不是覺得多一種求神拜佛的方式，就能離神仙更近一步。
公孫卿忽悠說“仙人喜歡住高樓”，漢武帝馬上安排，在長安建了蜚廉觀、桂觀，在甘泉宮建了益壽觀、延壽觀，讓公孫卿拿著符節，備好祭品，等著神仙大駕光臨。後來又建了通天莖台，在下麵擺放祭祀用具，還翻新了甘泉前殿，擴建了一堆宮殿，就盼著神仙能來住，這基建狂魔屬性拉滿。
早在戰國時期，燕國全盛的時候，曾把直番、朝鮮納入管轄，設置官吏，修築防禦工事。秦朝滅燕後，這裡就成了遼東郡的外圍邊境。漢朝建立後，覺得這地方太遠不好守，就重新修繕了遼東原有的邊塞，以浿水為邊界，歸屬燕國。後來燕王盧綰造反，逃入匈奴。燕人衛滿帶著一千多亡命之徒，梳著蠻夷的發髻，穿著蠻夷的衣服，向東逃出邊塞，渡過浿水，住在秦朝廢棄的空地上，逐漸收服了真番、朝鮮的蠻夷部落，還有不少從燕國逃過去的人，在那兒稱王，定都王險城。到了漢惠帝、呂後時期，天下剛安定，遼東太守就和衛滿約定，讓他做漢朝的外臣，負責管理塞外蠻夷，彆讓他們侵擾邊境；要是有蠻夷首領想入朝拜見天子，也不許阻攔。靠著這個約定，衛滿用武力和財物，把周邊的小部落都收拾得服服帖帖，真番、臨屯都成了他的小弟，地盤擴大到方圓幾千裡。王位傳到衛滿的孫子衛右渠時，他招攬了越來越多從漢朝逃過去的人，自己卻從來不來朝見；真番等周邊國家想上書拜見天子，也被他攔著不讓去。元封二年，漢朝派使者涉何去警告衛右渠，可他根本不聽。涉何離開朝鮮，走到邊界浿水邊時，讓車夫刺殺了護送他的朝鮮裨王長，然後渡河，快馬加鞭逃回漢朝，還跟漢武帝報告說：“我殺了朝鮮的將領！”漢武帝覺得這事兒聽起來挺威風，也沒追究真相，直接封涉何為遼東東部都尉。朝鮮這邊氣炸了，發兵突襲，把涉何殺了。
六月，甘泉宮的房間裡長出了九莖靈芝，漢武帝一高興，下令大赦天下，也不知道他是不是覺得這靈芝就是神仙顯靈了。
漢武帝正為旱災發愁呢，公孫卿又來忽悠：“黃帝那時候，封禪之後就大旱，連著旱了三年，這叫‘乾封’。”漢武帝一聽，趕緊下詔：“天旱，難道是因為我封禪，老天要‘乾封’嗎？”
秋天，漢武帝在汶上修建了明堂，也不知道這新建築是不是又和他求仙的大業有關。
為了收拾朝鮮，漢武帝招募天下犯了死罪的人充軍，派樓船將軍楊仆從齊國渡渤海，左將軍荀彘從遼東出兵，準備教訓一下朝鮮。
之前，漢武帝派王然於去滇國，想用漢朝滅掉南越、平定南夷的軍威，嚇唬滇王，讓他入朝稱臣。滇王手下有幾萬人馬，他東北方向的勞深、靡莫兩個部落，和滇王是同姓，互相扶持，根本不把漢朝使者放在眼裡，還多次侵犯漢朝的使者和官兵。於是漢武帝派將軍郭昌、中郎將衛廣，征發巴、蜀兩地的軍隊，把勞深、靡莫滅了，大軍直逼滇國。滇王一看這陣仗，直接舉國投降，請求漢朝設置官吏，自己也願意入朝。漢武帝就把這兒設為益州郡，賜給滇王王印，讓他繼續管理當地百姓。
這時候，漢朝滅掉南越、東越，平定西南夷，新設置了十七個郡。這些新郡按照當地的舊習俗治理，不征收賦稅。南陽、漢中以南的各郡，根據地理位置，負責給新郡的官吏、士兵提供糧食、財物、傳車以及車馬用具。但這些新郡時不時就有人造反，殺漢朝官吏，漢朝隻能從南方征調士兵去平叛，一年得派一萬多人，所有費用都得靠大農令解決。還好大農令靠著均輸法、鹽鐵專賣等政策增加賦稅收入，才勉強撐得住。不過軍隊經過的地方，當地隻能儘力供應物資，不讓軍隊缺東西，但也顧不上是不是違反了賦稅製度了。
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這一年，漢武帝任命禦史中丞南陽人杜周為廷尉。杜周這人表麵看起來寬厚，實際上內心陰狠，執法風格和張湯差不多。當時朝廷下詔書查辦的案件越來越多，被關押的二千石官員，新案舊案加起來，不少於一百人；廷尉一年要處理一千多件案子，大案要牽連幾百個證人，小案也要牽連幾十人，涉及的人遠的在幾千裡外，近的也有幾百裡遠，都得趕來受審。廷尉和京師各官府詔獄關押的人加起來有六七萬，再加上官吏隨意抓人，人數多達十萬以上，這司法係統簡直亂成一鍋粥。
評論
元封二年的漢武帝，依舊在“折騰”的道路上一去不複返，而且涉足的領域越來越廣！在求仙這件事上，他簡直是“資深發燒友”，被公孫卿等方士耍得團團轉，又是建宮殿，又是派人四處尋找，大把的人力、物力砸進去，就為了虛無縹緲的神仙，迷信到讓人無語。
治水方麵，漢武帝親自參與堵黃河決口，成功解決了二十多年的水患問題，恢複河道，造福百姓，這波操作確實值得點讚，展現出他作為統治者實乾的一麵。
軍事外交上，漢武帝四處開疆拓土，對朝鮮用兵是因為邊境衝突，對滇國則是通過武力威懾實現了有效管轄，新設置的諸多郡，擴大了漢朝版圖，加強了中央對邊疆的控製。但新郡的治理也麵臨不少問題，叛亂頻發，平叛成本高，暴露出在管理新占領地區上缺乏成熟經驗。
司法領域，杜周這樣的酷吏掌權，詔獄人滿為患，司法係統黑暗混亂，百姓和官員都人心惶惶，雖然可能在短期內加強了統治，但也激化了社會矛盾。總體來看，這一年漢武帝的一係列操作，既有積極開拓、解決實際問題的一麵，也有因迷信和統治手段不當帶來的負麵效應，國家在繁榮發展的表象下，已經隱藏了不少危機。
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