新年新氣象，大選之年，寧宜文初次踏足太陽城，可謂是大開眼界。
作為新鮮出爐的兩位仲裁院議員，沈天麟和寧宜文相約一起逛街，好好看一看太陽城。
兩人各自帶了幾名隨從，沈家的人還好，畢竟是見過。但寧家的人就不一樣了，看啥都新奇。
寧宜文帶著心腹兩人，還有長子寧時宴，長女寧時音。
一行人先去太陽城最繁華的商業街，沈天麟當向導，給寧家人介紹各種特色。
路過一家書店時，寧家人眼睛瞪大，看著一本本印刷精美的書冊，震驚當場。
沈天麟笑著道：“看上哪本，隻要有錢都能買。城裡的書店很多，你們想要買哪一類書，讓店家可以推薦一二。”
寧宜文拿著一本說文解字粗略翻看後，當即問道：“這本多錢？”
書店侍者笑著道：“這本書賣的最好，是當下的暢銷書，不二價一元二角錢。若是上下兩冊都要的話一共兩元二角錢。”
《說文解字》是聯盟文字的基礎，附帶拚音，初學者也能自學，囊括一千五百個常用字，分上下兩冊。
寧宜文拿的是上冊，他兩年前自學聯盟文字和語言，一眼就看出了這本書對寧城有大用處。
心裡暗自換算了太陽幣和銀子，寧宜文覺得非常便宜，當即就決定買兩套。
另一邊，寧時宴拿起一本帶有繪畫的器械設計書看得很入迷，寧時音則盯著漂亮的服裝設計書。
僅是一家書店，就讓寧家幾人走不出去。
沈天麟不得不小聲提醒道：“想看書，等會兒我們去圖書館，那裡囊括的書籍萬千，方方麵麵都有。”
寧宜文：“這些書為何賣的如此便宜？”
沈天麟：“……聯盟造紙印刷術發展迅速，成本低廉，所以，書籍賣的不貴。太陽聯盟注重知識的傳播，對教育十分重視，等會兒我們去各個學校走一遍，你就明白了。”
連著逛了三天，寧家人受到了極大的震撼，對太陽聯盟有了更清晰的認識。
臨走前，寧宜文特向仲裁院提出，想加快聯盟對寧城的改建，尤其是學校的建設和商業的支持。
寧城雖比雲城、平城、安城富裕，但和太陽城完全沒法比。
對此，仲裁院當然是大力支持，寧城已經是聯盟的一份子，位置特殊，按照長遠規劃，天斷山四城中最值得投入的就是寧城。
不用寧宜文特彆提出，仲裁院也有此意。
不過，為了表示重視，仲裁院特意委派林雲為代表前往寧城，幫助建設寧城。
寧宜文戀戀不舍地啟程回家，卻把一雙兒女留在了太陽城。
二月下旬，仲裁院工作安排妥當，林言和藍月一起啟程，一個前往五河城，一個前往寧城。
今年的重點工作，就是五河城的建設和開荒，寧城是軍事重地，藍月要親自前往組建駐守軍隊，做好防禦。
再次來到五河城，林言眯著眼看了好一會兒，和她離開時不一樣了。
城外有開荒機械開動，很多人在後麵跟著乾活。
有挖土機和起重機相助，開荒效率提升不少。一天下來，就能開出五到十畝地。
許業善親自盯著，看著開荒出來的一塊塊田地，內心無比激動。
有了地，隻要播種，按照聯盟教授的方法種植，很快就能收獲第一茬，再也不用擔心餓肚子。
林言走近，他都沒有察覺，沉浸在自己的世界中。
“想啥呢，這麼投入？”
許業善回神，看到是林言，十分訝異，她總是這麼突然而至，讓人意外，他忙道：“我在想種子灑下，糧食長成到收獲，多美啊。”
“是很美，想必收獲的人心情會更愉悅。”林言看著遠處，那樣的場景的確讓人憧憬。
城外大片的平原地帶，適合耕種，待全部開墾種植，一定是最美的景色。
許業善：“我此刻就很高興。”
五河城落戶的大半人來自雲城，許業善是雲城人，對此更有感觸，他想完全林言對五河城的規劃，那是何等的壯麗。
看著許業善激動的眼含淚花，林言靈機一動，她道：“許先生願意擔負起五河城的重擔嗎？”
“此話何意？”許業善驚疑不定地看向她，不敢亂想。
林言解釋：“五河城的重要不言而喻，必然要有一位好城主來推動這一切。我能做的隻是督促初建，至於以後會做到何種程度還需要五河城所有人的努力。最重要的當然是五河城的領導，能不能肩負重任，達成聯盟對五河城的期許。我也知道，這些都需要時間，急不得。許先生不急著答複，可以慢慢考慮。”
從雲城歸順，她就注意到了許業善這個人，接觸下來覺得是還不錯，一心為民，可以說是權貴階層中的另類。
這樣的人，正是聯盟需要的人才。
五河城的城主人選，仲裁院已經討論過，遲遲沒有定下來，是因為沒有合適的人選。
剛看到許業善眼裡的星光，林言突然發覺，他就是最合適的人選。
許業善呆愣地看向她，這麼重要的職位，他真的可以擔任嗎？
林言笑道：“聯盟用人自然會有一套考核標準，先生符合條件，自然可以勝任。若是先生同意，我立刻給人事部寫信。”
人員任命是人事管理部的權限，她有提名權。
許業善心思起伏，他對聯盟也有一些了解，自然知道一城之主意味著什麼。
林言看好他，是對他能力的認可和信任。
聯盟對五河城的規劃，他也看過，可以說是寄予厚望，能被委任為城主的人一定是要有作為的。
許業善覺得這是個絕好的機會，他想做一些事情施展抱負，當即道：“我願意。以後有不懂的地方，還要多向您請教。”
林言笑著點頭，“五河城的規劃方案早就做好了，你照著實施即可，遇到難題向仲裁院彙報，大家一起協商解決。我推薦你，是覺得你有這個能力，你可彆辜負了我的期盼。”
許業善認真道：“您放心，這個機會難得，我一定全力以赴。”
口頭協商好了，任命書一天沒下來，兩人都默契地不再提起。
林言每天四處查看進展，必要時帶著人在五河城周圍掃蕩凶獸。