林言在仲裁院連著住了三天，才把堆積的事情處理完，就到了開年度大會的時候。
太陽聯盟二十三位議員和各城的代表們都已經提前到了太陽城。
林言回來了，大會的主要事情還得她親自弄，整個主席辦公室的人忙的團團轉。
隨著聯盟城池增加，分支機構越來越多，互相協作配合，都是基於現實管理需要，增設和合並一些機構，明確各機構的職能劃分。
這一年，聯盟沒有對外擴張，積極整頓內政，清理整頓一大批管理人員。
經濟增速明顯，糧食產量翻倍。主要是五河城和寧城大開荒，為糧食增產貢獻最大。
自行車廠全麵投入生產，是經濟增長突飛猛進的主要產業。
各城之間的道路相繼打通，流通便利，貨物運輸更便捷，促進經濟繁榮。
一項項數據表明，休養生息效果顯著。按照這個速度發展，聯盟日漸強盛，人們生活水平不斷提高，已經可以預見。
這一年雲城改造完成，這個地理位置特殊的城池，周邊地區多礦，不適合發展農業。
雲城成了聯盟冶煉工業基地，以重工業發展為主。原有的人口除了自願留下來的，有一半人搬遷至五河城。
安城和平城人口密集，也有一部分人自願搬遷到五河城。
五河城地理位置優越，水源充足，土地平坦適合耕種，是很多人想要安家紮根的好去處。
這也使得五河城一躍成了聯盟最大的農業產地。
許業善作為五河城城主，業績突出，受到了表彰。當站在台上作為各城代表講話時，他心情激蕩，拿著精心寫的稿子的手微微顫抖。
他怎麼也沒想到，自己會這麼快來到太陽城，還站在了一眾頂層領導麵前。宏願得嘗，前途廣闊，這一刻，許業善無比感激，命運是眷顧自己的，讓他遇到了太陽聯盟。
前半生堅持做善事，後半生才有這麼大的福報。
他不敢居功，謙虛地提及五河城能有今天，是聯盟人共同努力的成果。居功至偉的是仲裁院的大力扶持，巨大的投入，換來了今天的五河城。
為近二十萬人安家落戶，開荒分田，僅用了一年的時間，糧食滿倉，人人能吃飽肚子。
這樣的情景，許業善以前是不敢想的。但當真正實現時，他突然覺得，還能做到更好。
一年收獲頗豐，財政壓力有所緩解，大家心情都不錯。
直到大會結束，在議會上提到下一年的規劃，軍部計劃擴建第五軍。
眾人臉上的笑容僵住，水生扭頭看向坐在左手邊的林言，“你知道？”
藍月敢在這個時候提，顯然是有人支持。不然以現在的財政情況，能拉到的支持票十分有限。
但有林言一人投支持票，情況將會大大不同。
現在的仲裁議會，仲裁者每人兩票，主席一票等同於三票。普通議員每人一票，共計二十九票。
提議隻要獲得十五支持票，投票過半就能通過。
林言專注地看著還在講話的藍月，充耳不聞。
水生咬牙，“彆裝模作樣，我知道你聽到了。不否認，那就是知道了。好啊，財政情況你那麼清楚，隻是有所緩解，還是高額負債，你就不能讓我好過一會兒。”
話說到這份上，林言再裝死不行了，“水生，彆這麼激動，隻是提案，能不能通過還不一定呢。”
她有些心虛，這幾年折騰地太過，寧城剛組建第三軍和第四軍不到兩年，又有五河城和南海港城兩個大窟窿，財政部的壓力巨大。
情況剛有點兒好轉，還沒填補上之前的窟窿，又要讓財政部出血，的確是不大地道。
黃鶯坐在水生右邊，聽到兩人談話，插了一句，“主席帶頭投票，幾乎沒有懸念。”
大部分議員還是有眼色的，知道聽誰的。
隻要投票時，林言當先舉手同意，這個結果就已經注定。
更何況五個仲裁者，藍月和石勇都是軍部出身，必然是要支持的，加上林言，他們三個人就有七票了。
其他人大多都是見機行事，還能不知道怎麼選？
水生自然知道會是這個走向，所以才第一時間對林言怒目而視，“你們就不能讓我喘口氣，等上兩三年，想做啥都行，為何偏偏選在這個時候。”
林言言辭振振，“練兵需要時間，要早做準備。再過幾年組建，等到能出戰又得花費幾年時間。這一拖再拖，不好不好。”
黃鶯見水生氣的不想看林言，主動和稀泥道：“話雖有道理，但咱也得考慮當下的情況，從實際出發。不如這樣，咱也不能一口吃成大胖子，第五軍要組建，分成幾年來做，比如27年先擴增五千人，如何？”
“我是讚同的。”林言當先表態，財政確實艱難，不能肆意揮霍。
水生臉色難看，但也沒有再反對。能從一軍兩萬五千人砍到五千人，壓力驟減，他也不是不可以接受。
幾人三言兩語說完，等表態時都同意，但水生明確提出了財政的難處，五千人的供養，財政隻能撥出一半的預算，剩下的一半要軍部自己想辦法。
藍月雖有些不滿意，但也不能太強求。先養五千人也行，總比沒有強。
其他議員看著幾位仲裁者激烈討論，據理力爭，紛紛閉嘴，這個時候還是不要充當炮灰好。
說完軍部的事，到了財政部，水生毫不客氣地道：“財政事情繁瑣，賬目雜亂，各城的賬目還是要自己整理好再上報，不然把工作都堆積到財政部，我們有多少人也不夠用。我建議，各城增加人手協同稅務和審計理清賬務再上報，財政部會安排人去核查。”
目前財政部細分了好多個分支，稅務部是其一，還有稽查司、監管司、預算審核司、太陽聯盟銀行等等，水生每一天忙得團團轉，全年無休都處理不完。