祁同偉的鋼筆在調研報告上劃出斜長的紅線，筆尖戳穿紙頁，在桌麵上留下個細小的墨點，像顆凝固的血珠。那支派克鋼筆是他剛上任時省廳老廳長送的，筆帽上的鍍金早已磨出斑駁的銀痕，此刻正隨著他的動作在日光燈下閃著冷光。省委常委會的紅木長桌還殘留著慶功宴的酒香，那是種混合著茅台與紅酒的複雜氣味，水晶杯裡的殘酒映著頂燈的光暈，像片縮小的晚霞，而他麵前攤開的圖表卻泛著冷意——32的基層民警對新考核機製不適應，這個數字被紅筆圈了六道，墨痕透過紙背洇成深色的雲，將旁邊"全省改革成效顯著"的燙金字樣都遮去了一角，像塊不祥的汙漬。
"同誌們，"他把調研報告推到桌子中央，紙張邊緣因反複翻閱卷起毛邊，露出裡麵淺色的紙芯，夾著片乾枯的銀杏葉——那是上周去林州市調研時，從派出所院子裡撿的，"上周去林州市調研，某派出所的考核表上，"群眾滿意度"一欄全是95分以上，數字漂亮得像假的，"他的嘴角扯出抹嘲諷的笑，眼角的皺紋裡藏著疲憊，"但我隨機抽訪的七戶居民裡，有五戶說"半年沒見過民警上門"。住在巷子深處的王老太，耳朵背得厲害，攥著我的手問"是不是警察都去城裡享福了"，她家門口的路被雨水衝垮了半米，報了三次警都沒人來修，最後還是自己請人墊的碎石子。"他的指甲在"形式主義整改"幾個字上叩擊，桌麵的木紋裡嵌著經年累月的茶漬，在燈光下泛著深褐色的光，像片乾涸的泥沼，"更可笑的是，他們的"便民服務記錄"上寫著"每周走訪十戶"，簽字欄的筆跡都出自同一個人，連模仿老太太的歪歪扭扭都懶得做。"
坐在對麵的政法委書記端起茶杯，杯蓋刮過杯沿發出刺耳的聲響，像指甲劃過玻璃，驚得窗台上的綠蘿抖落片葉子。"祁書記是不是太謹慎了？"他的手指在慶功宴的合影上滑動，照片裡的祁同偉被鮮花簇擁，胸前的獎章閃著金光，背景板上"改革先鋒"的標語格外醒目，緞帶的褶皺裡還能看到未擦淨的蛋糕奶油，"全省破案率提升40，群眾投訴量下降62，這些數據擺在這兒，是鐵打的事實。上周公安部的簡報還專門表揚了我們的"漢東經驗"，你這時候潑冷水，怕是不太合適吧？"他的拇指在照片上祁同偉的臉上摩挲，像在掂量什麼，"林州那個所長我認識，姓趙，是個老公安，可能就是不擅長做表麵功夫。"
"數據能掩蓋水下的礁石。"祁同偉突然打斷，聲音裡帶著不容置疑的堅定，從公文包掏出卷成筒的考核表，展開時發出紙張的脆響，像撕開道傷口，露出裡麵密密麻麻的批注，"最上麵那張來自清河縣公安局，"信息化辦案"得分欄填著98分，卻在備注欄用鉛筆寫著"實際使用率不足三成"，字跡被橡皮蹭過，留下淡淡的灰痕，像沒擦乾淨的汙漬。"他把表格往桌上一拍，震得茶杯蓋跳了跳，"他們把五年前的舊案卷錄入係統湊數，我隨便翻開一本，2019年的盜竊案筆錄，居然標著"2024年電子歸檔"。真正的新案子還在用手抄筆錄，老民警說"電腦打字不如鋼筆順手"，其實是怕係統留痕——上個月查獲的賭局，涉案人員裡有縣政協委員的侄子，紙質筆錄上壓根沒記他的名字，要不是省廳大數據比對時跳了預警，這案子就成了懸案。"
常務副省長的鋼筆在筆記本上頓了頓，墨水滴在"警力配置"標題旁，暈成小小的藍斑，像塊褪色的淤青。他摘下金絲眼鏡，用襯衫下擺擦了擦鏡片上的指紋，鏡片後的眼睛帶著紅血絲——昨晚剛陪財政部的人喝了三場酒。"你說的警力差距，具體到什麼程度？"他的手指在地圖上比劃，從經濟發達的江州市劃到欠發達的青川縣，指尖的汗漬在紙麵留下模糊的印記，"去年青川縣公安局報來的編製申請，我批了三十個名額，怎麼還缺人？難道招不到人？"他的鋼筆在"青川"二字上點了點，"上個月財政廳的報表顯示，他們的招警專款還剩兩百多萬沒花，是不是挪用了？"
祁同偉調出兩份工資單，並列放在投影儀上。江州市民警的工資條上，"績效獎金"一欄寫著三千八百元，附言裡注明"省級財政補貼"，數字後麵還畫了個小小的笑臉，是財務人員隨手添的；青川縣的工資單上，同樣的欄目隻有九百七十元，後麵跟著個問號，像是在質疑這筆錢能否按時發放，紙張邊緣還有道折痕，顯然被人反複攥過。"江州招個輔警都要本科文憑，還要求會操作無人機，麵試時要考《執法記錄儀使用規範》，"他突然提高音量，指腹在青川縣的名字上磨出白痕，紙頁都快被戳破了，"青川縣連正式民警都留不住。上個月有個派出所長辭職去深圳開保安公司，臨走前跟我喝了頓酒，喝的是二十塊錢一瓶的老白乾，他說"在老家連孩子學費都湊不齊"。"祁同偉的喉結滾了滾，聲音沉了些，"他女兒要上重點小學，光擇校費就差兩萬，老婆在超市當收銀員，一個月才三千，還被拖欠了兩個月工資。那天他喝多了，抱著我哭，說"穿了二十年警服，最後連女兒的書包都買不起"。"
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組織部長翻動著基層民警的問卷，紙張的沙沙聲在會議室裡回蕩，像春蠶在啃食桑葉。他的手指上戴著枚玉戒指，是下鄉扶貧時老鄉送的，此刻正隨著翻頁的動作在紙頁上反光。"這張答卷有點意思，"他抽出其中一頁，鉛筆字歪歪扭扭，帶著點潦草的火氣，紙角還沾著塊乾涸的泥漿，"某縣刑警隊老張寫的："新係統要填十七張表，光嫌疑人的社會關係就要錄三頁，連他三姑媽的鄰居都要寫清楚。抓個小偷的時間夠以前辦三案子了，等錄完信息，贓物早就被銷贓了"。"他的拇指在"不適應"三個字上反複摩挲，紙頁邊緣被捏出褶皺，像張揉過的廢紙，"還有人畫了個漫畫，把考核指標畫成捆住手腳的鎖鏈，鏈條上還掛著"滿意度""破案率""信息化"的牌子，旁邊寫著"改革改得不會辦案了"。畫這畫的是個年輕民警，我查了下，去年抓了七個逃犯，現在卻整天對著電腦發呆。"
祁同偉的目光落在桌角的信訪件上，最上麵那封的信封沾著泥點，像是從田埂上撿來的，郵票都被雨水泡得發皺，郵戳顯示來自青川縣望月鎮，蓋著三天前的日期。信裡的字跡洇著水痕，墨水在紙上暈開，筆畫都連在了一起，顯然是在潮濕的環境裡寫的。"說當地派出所的新辦案係統成了擺設，"他念著信裡的內容，聲音透過麥克風傳遍會議室，"電腦天天鎖在所長辦公室，說是"怕被農民弄壞"，其實是所長自己都不會用。每次上麵檢查就找鎮中學的老師來幫忙操作，老師是個剛畢業的小姑娘，一邊操作一邊笑，說"所長連開機密碼都記不住，寫在便利貼上貼顯示器上"。"附頁的照片上，嶄新的打印機蒙著防塵布，布上落著層薄灰，能看出有人用手指劃過的痕跡，旁邊堆著半人高的手寫案卷，紙頁都泛黃了，最上麵那本的封皮寫著"2024年治安案件"，卻用的是2018年的舊賬本，頁碼都沒重新編。
"上改下不改的現象，本質是利益在作祟。"祁同偉突然起身，把全省警力分布圖鋪在桌麵上，地圖邊緣的折痕裡還夾著根頭發絲，不知是誰掉落的，黑中帶白，"清河縣公安局長的小舅子還在經營涉案車輛修理廠，以前叫"鐵軍汽修"，跟局長一個名，"他用紅筆圈出三個縣城，筆尖的壓力讓紙頁微微發顫，"新規定明令禁止後，他就換了塊牌子叫"誠信汽修"，老板名字也改成了他媳婦的表妹，其實還是那撥人在乾活。上個月我讓督察組去查，發現他們修的走私車，車牌都是套用的報廢車輛，發動機號被砂紙磨得模糊不清，修理廠的後院還埋著三副車牌，用塑料袋裹著，上麵的泥還沒乾。"他頓了頓，目光掃過在場的每個人，"林州市把省廳撥的信息化經費，挪去蓋了新的家屬樓，圖紙上標的是"警務培訓中心"，其實裡麵的健身房比教室還大，跑步機是進口的，一萬二一台，買了八台。上周我去看，有個民警正帶著孩子在裡麵遊泳，泳池的水藍得像塊寶石，而三公裡外的鄉鎮派出所，連審訊椅都是壞的，嫌疑人坐著會往下滑。"
財政廳長推了推眼鏡，鏡片反射著投影儀的藍光，在臉上投下片陰影。他的公文包裡露出半截《預算法》，書脊都磨平了。"欠發達地區的經費缺口，我們正在想辦法。"他翻開財政預算表，省級轉移支付的數字被紅筆勾出，像條紅色的蚯蚓，"下個月先給青川縣追加五百萬，打在專用賬戶裡，隻能用於警務改革，"他頓了頓，語氣裡帶著點無奈，手指在"教育醫療"的欄目上敲了敲，"但這不是長久之計，省財政也有難處，今年的教育和醫療預算都超支了，光禽流感防控就多花了三千萬，各地都在伸手要錢。"
"長久之計是打破固化的利益格局。"祁同偉突然從筆筒裡抽出紅筆，筆杆上還沾著點乾涸的墨水，在地圖上的重點區域畫了個圈，墨水透過紙背滲到桌麵上，像朵綻開的紅梅，"這些地方，"他的聲音透過煙霧變得沙啞，會議室裡的煙味越來越濃，幾個老煙槍的煙灰缸都滿了，"表麵上掛著改革示範單位的牌子，牆上貼滿了標語，用的是最好的金箔紙，背地裡還在搞"上有政策下有對策"，把新製度改得麵目全非。"紅筆突然重重一頓，在清河縣的位置戳出個小洞，能透過洞看到下麵的文件，"這裡的阻力最大，但必須啃下來，不然前麵的改革成果都要打水漂。"他的目光落在政法委書記身上，"趙書記，你剛才說林州的趙所長是老公安，我倒想問問，他兒子在省城開的警用裝備公司，為什麼能拿到全省的采購訂單？那批執法記錄儀，比市場價貴了三百塊，還經常死機。"
會議室的窗玻璃映著外麵的慶功橫幅，"改革先鋒"四個金字在陽光下泛著光，刺得人眼睛有點疼。祁同偉把調研報告合上，封麵的"階段性成果"幾個字被他用紅筆塗改成"萬裡長征第一步"，墨痕淋漓，像未乾的血跡，將原來的字完全覆蓋。有人碰倒了茶杯，水漬在文件上蔓延，暈開了那些刺眼的數字，把"32"變成了團模糊的黑，卻蓋不住字裡行間的隱憂，那些擔憂像水裡的水草，悄悄蔓延到每個角落。
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副省長的手指在青川縣的名字上敲了敲，桌麵發出空洞的回響，像口老舊的鐘。他的皮鞋擦得鋥亮，鞋油味混著煙味飄過來。"要不先從條件好的地方推？"他的指甲縫裡嵌著煙絲，說話時帶著股煙草味，"等形成示範效應，下麵自然會跟上，改革總得有個過程，不能太急。"他掏出手機，屏幕上是孫子的照片，正穿著小警服敬禮，"我老家也是青川的，那邊的情況我知道，窮山惡水出刁民，急了容易出亂子。"
"等得起嗎？"祁同偉的鋼筆突然拍在桌上，墨水瓶震得跳起，在報告上灑下星星點點的黑，像滴落在雪地上的煤渣，"青川縣的群眾在等，那些連工資都發不全的民警在等，我們耗不起。"他指著投影儀上的山林糾紛照片，畫麵裡的村民拿著鋤頭對峙，臉漲得通紅，"上個月望月鎮的村民因為山林糾紛差點打起來，派出所就兩個民警，根本拉不住，其中一個還是剛畢業的小姑娘，嚇得腿都軟了。要是等出群體性事件，我們誰都擔不起這個責任。"他把紅筆扔在地圖中央，筆帽滾落的軌跡，剛好劃過幾個被圈住的縣城，像條蜿蜒的警戒線，將這些地方與其他區域分隔開來，"清河縣的走私團夥，已經開始用無人機運貨了，而我們的派出所還在用老式對講機，信號差得像收音機，這就是你說的"不能太急"？"
散會時，祁同偉的公文包比來時沉了許多。除了厚厚的調研報告，還多了幾份基層民警的辭職申請，最上麵那份的末尾寫著："不是不想乾，是不知道怎麼乾了"，字跡潦草，帶著點疲憊的絕望，簽名處還洇著滴淚痕。走廊裡的風掀起他的衣角，慶功宴的喧鬨聲遠遠傳來，有人在唱《祝你生日快樂》——今天是省廳成立四十周年的日子，有人在碰杯，笑聲像銀鈴般清脆，他卻覺得比會議室的沉默更讓人不安，那喧鬨像層糖衣，掩蓋著底下的苦澀，像顆即將爆炸的糖衣炮彈。
回到辦公室，他把紅筆圈過的地圖釘在牆上，用大頭針在每個重點區域紮出小孔，針尖閃著冷光，像排鋒利的牙齒。夕陽透過百葉窗照進來，在地圖上投下明暗相間的條紋，那些小孔在光線下像個個黑洞，吞噬著窗外的餘暉，將原本明亮的傍晚都染得有些昏暗。桌角的電話突然響起，鈴聲尖銳，打破了室內的寂靜，是省廳督察組打來的，組長的聲音帶著點慌張："祁廳，清河縣公安局又把新係統的終端鎖進了保險櫃，理由是"防止被盜"，其實保險櫃的鑰匙就掛在局長的腰上，他剛才還帶著人去ktv了，我們的人跟著，聽見包廂裡在唱《朋友》......"
祁同偉捏著聽筒的手指漸漸收緊，指節泛白，連骨節都凸了出來，像串老玉米。他望著牆上的地圖，那些紅筆圈住的縣城在暮色中模糊成一個個黑影，像改革路上擋路的石頭，堅硬而頑固，每一塊都需要費儘全力才能搬動。窗外的天色徹底暗了下來，慶功宴的煙花突然在夜空中綻放，五顏六色的光映在他臉上，忽明忽暗，像場盛大的諷刺劇。
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