通過控製糧食，那就可以說是控製了民生。
吃，睡，住，x。
x可以克製。
住可以睡野外。
唯獨吃睡。
吃喝拉睡這四個是絕對的硬性需求。
人是不可能不吃東西的。
這也意味著，當大乾帝國掌控了各國的糧食之後，也就意味著掌控了其命脈。
而實際上，大乾帝國在多個領域都處於領跑地位。
控製自身貿易體係下的其餘各國，讓自家產業區進行滲透，這是很輕鬆就能夠做到的。
這，就是大乾帝國的外部民營戰略。
畢竟還是得裝一下的。
也就是說，實際上是官營的企業在生產，但卻是民營的企業在做。
大量的民營企業在這種有強大背後支持的力量下，全麵殺入了大乾帝國周邊的大量國家，繼而在其市場上亂殺。
迅速的掌控著各國的各個行業。
…………
大戰爆發第八年。
康哲一百二十五年。
大內閣開啟了一場盛大的討論，甚至於這一次討論還傳到了羅林這裡。
後宮之中，羅林平靜的坐在椅子上。
而一旁是獨孤月空。
“大內閣在討論人口方麵是否要進行遏製。”獨孤月空說道，“陛下，你覺得呢？”
“你可以說一下你的意見。”羅林淡然述說。
“實際上，大內閣說得有一定的道理。”獨孤月空說道，“這也是因為像是白河青帝國那樣的帝國，由於壟斷了發展的果實。”
“雖然，總的大盤被限製了，但是分盤子的人很少。”
“故而白河青帝國境內已經出現了超一線城市。”
“而我們大乾帝國，則是由於人太多，且過於平均……導致我們的發展速度其實算是被遲緩了？”
羅林淡淡說道：“如果你這麼想，那就錯了。”
“人口不能停下來。”
“分配良好，資金能夠流到底層是一件好事。”
“白河青帝國那樣的部分城市的發展速度，是靠著犧牲無數的其餘地區的發展換來的。”
獨孤月空好奇的問：“陛下既然早已有了決斷，那為何又讓大內閣……”
“多討論討論，不是什麼壞事。”羅林說道，“我已經不如以前了……”
“或者說，不如以前那麼自信。”
“大內閣的自由討論的氣氛，必須保持下去。”
“哪怕某個方案最終沒能夠通過，但那也是在最後時刻才不通過。”
“如果我一開始就定了基調，一開始就說，人口發展不可能減速，那也就沒有了如今大內閣諸多宰相的討論。”
獨孤月空聞言，恍然大悟：“原來如此……”
“人口需要不斷增加。”羅林平靜的說，“這是和無限擴張令相印證的。”
“資源將不斷的落入大乾之手。”
“而且……”
“也是時候了，該允許領土碎塊化了。”
獨孤月空愕然：“陛下，這是什麼意思？”
“從今以後，領土將變得愈發抽象。”羅林說，“時代變了。”
“領土不一定是要連接起來的。”
“如果陸地無法連接，那就通過海洋來連接。”
“而如果陸地和海洋都無法連接，那就通過天空來彼此連接。”
羅林的腦海裡浮現出阿美莉卡的版圖。
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