在閻錫山擔任全國軍隊副總司令後，重慶國府中央就提出要求，由晉綏軍派出有力一部參與防守河南。
山西從1939年春的第三次太原會戰後，一直都再沒有經曆過大戰，並且現在晉綏軍已經成為了國內公認的裝備最好的部隊。
不過現在晉綏軍的話語權變大，閻錫山通過王靖國，提出晉綏軍現有力量和日軍形成了暫時的平衡，如果抽調力量出山西後，現有的力量平衡可能會打破，那麼山西就有可能遭遇日軍的再一次大舉進犯。
不過基於保衛河南的需求，可以將山西的兵力進行內部調動，不予出省，但是加強在晉南的力量，在日軍進犯河南時，可以就近進行支援。
閻錫山的意見非常合理合情，重慶方麵也不好否認。不過對於由哪些部隊加強到晉南和河南的邊境時，閻錫山和重慶的意見又不一致。
原本閻錫山屬意將34軍梁培璜部加強到晉豫邊境，那裡之前已經部署了一個83軍，有兩個晉綏軍的軍在晉豫邊境，閻錫山認為誠意已經很足。
梁培璜就任34軍後，狠狠抓了部隊的戰鬥力建設，全軍的訓練水平提升很多，士氣得到回升，對於原本鹹魚一般的新二師，梁培璜這次也進行了整頓，新二師從偽軍改編之後，一直不堪大用，這次經過整頓，不少團、營與34軍的其他兩個師進行了換隸，又有梁培璜親自坐鎮整訓，部隊的風貌大為改觀。這些包括閻錫山在的晉綏軍高層都看在眼裡，認為34軍的戰鬥力相比較楊澄源任軍長時期，明顯上了一個層次。
但是此次，重慶國府軍委會點名要43軍到晉豫邊境駐防，李誌堅的數次大戰中均表現出了強大的戰鬥力，是經過戰火考驗的隊伍，軍委會對梁培璜不太了解，他們更相信已經打出實實在在的戰績的43軍。
從閻錫山內心來說，有43軍在太原周圍駐防，他內心也更加安定，但是閻錫山到中央初任，也不好太違拗中央的要求，如何保證太原的安寧，又能完成中央的要求，他必須找到一個平衡點。
43軍現在全軍有五萬多人，是防守娘子關的絕對主力，如果抽走43軍，娘子關一線的力量就弱了很多，34軍還要兼顧忻口一線，是忻口和娘子關兩個防禦重點的共同預備隊。
經過權衡，閻錫山最終提出，由43軍和現在駐防晉城的83軍對調，43軍調到晉城，83軍則移防娘子關。
不過43軍一個軍移防晉南，既要守住晉南，到時還要出擊增援河南，這樣力量就有所不足。
還是楊愛源的建議又幫助閻錫山解除了這個難題，現在十四集團軍管轄的四個軍都在忻縣一帶，每天需要不少的糧秣，而忻縣周圍不是產糧區，需要的糧食很多需要從晉南調度，忻口一帶暫時沒有戰事，就沒有必要讓這些部隊都集中在這裡來增加後勤的壓力，可以分出幾個軍到晉南協助43軍。
況且十四集團軍下轄的幾個軍的戰鬥力也是參差不齊，第98軍成軍晚，裝備差，相對於戰鬥力比較弱，在忻口也是錦上添花，並不能作為主力來使用，可以先行調往晉南。晉南是山西的主要產糧區，在那裡糧秣等的運輸壓力會小很多。
閻錫山聽後，也感覺楊愛源說的很對。不過一個98軍的力量太過薄弱，如果日軍真的進犯河南，光一個98軍也幫不上多大的忙，必須還的再加強一個軍，在征詢十四集團軍司令劉茂恩意見時，劉茂恩推薦了他起家的15軍。
這個意見在上報給重慶後，重慶方麵最終同意。雙方各自退了一步，互相進行了妥協。
最終由軍委會下達軍令，將43軍和83軍調防，十四集團軍管轄的第15軍和第98軍南調到晉南。
不過在軍令下達後，15軍提出，其部由鎮嵩軍改編而來，軍內都是河南子弟，願意回到河南駐守，保衛家鄉。此時閻錫山才反應過來劉茂恩為什麼將他自己的起家部隊推薦調走，原來是存了這個心思，心裡暗道劉茂恩耍滑頭。
重慶軍委會也考慮到15軍自從1937年入晉作戰後，一直都沒有歸鄉，現在將士們思鄉情切也是人之常情，況且中國軍隊，在鄉土作戰，作戰積極性一般都比較高，於是就同意了15軍的申請，將15軍和在河南駐防的第3軍對調，第15軍到河南駐防駐防，第3軍調到中條山上駐防。
李誌堅對於閻錫山和重慶的扯皮整個過程都清楚，他知道這次調防晉城基本上不會改變了，所以提前就讓部隊做好了移防的準備。
對於可以調往晉城，李誌堅也很樂意。現在石門到井陘一帶都布置了日軍重兵，他的43軍已經成了日軍重點關注的對象，日軍現在對他們嚴盯死守，使得他向井陘派出偵察兵都不那麼容易。
五萬多大軍就乾耗著，令李誌堅非常著急，可是娘子關的地形就是一個雙刃劍，雖然容易擋住日軍的進犯，但是想要出擊的路徑也少，這種地形將他也給困死了。
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而晉城的情況就不同，晉城周圍有兩個太行山的出山口，一個白陘，一個太行陘，並且外圍沒有日軍的重要駐兵點，最近的安陽和新鄉，距離出山口都有近百公裡的距離，況且在這兩個地方的日軍兵力遠不如在石門的多。從晉城的出擊的話，阻力要小很多。
所以在收到軍令後，李誌堅就讓新六師作為先頭部隊出發。
不過李誌堅又去了一趟太原，娘子關距離太原要比晉城更近，他要在到晉城前將自己的預想先和閻錫山請示報備一下，並且給晉城申請一些火炮。
經過他的經營，現在娘子關的炮兵要塞已經非常堅固，150毫米重炮和105毫米榴彈炮都有多門，而晉城方向卻沒有重炮部署。
在李誌堅向閻錫山將自己的意圖說出來後，閻錫山就哈哈大笑了起來，當李誌堅還在鬱悶，閻錫山怎麼突然笑起來時，閻錫山也不再賣關子，給他說道：“振武，你今天來之前星如就預測到了，他說你最近一定會來一次，來說通過晉城的兩個關隘出戰的事情，並且還有可能會申請要一些大口徑的火炮，哈哈，還真讓星如都猜到了。”
聽了閻錫山說的話後，李誌堅稍微有點發囧，不過這個事情不難猜測，所以也就自嘲的一笑。
閻錫山沒有讓李誌堅說話，自己站起身來，繼續說道：“振武，你和楚晴波不一樣，讓你去晉城，我就是要你出鞘去殺人的，所以你說的要從晉城出擊日軍，這個安排我也是完全讚同的。
不過現在所有人都知道你喜歡攻，我們這麼大的調動，對日軍也不是秘密，所以你也要防止日軍依照你的習慣，來布置一些圈套。
晉城距離相對來說比較偏遠，現在也沒有鐵路線，行軍運輸物資都不方便，到時候還主要就得依靠你自己，所以務必要慎重。
我已經從炮兵旅中給你拉出來一個炮兵團，裝備的太原兵工廠剛出廠都是105毫米的榴彈炮，這次你走的時候就隨你一起到晉城。
並且我也已經安頓下去，長治兵工廠也受你節製，晉城偏僻，43軍到了晉城以後的彈藥軍械補給，就都由長治兵工廠解決。
此外，你去了晉東南，我晉綏軍體係內就你一個軍，凡事也沒個幫手，在晉城的四個預備役團轉成的守備團也全部歸你指揮，多少算個補充。你看下還有什麼補充？”
李誌堅趕忙回應已經非常周全。他沒有想到閻錫山已經替他考慮的這麼周全，他發現最近幾年，閻錫山的格局和氣度都擴大很多，現在很多時候也願意放權，除了痛快的給他配備一個炮兵團，還將他之前沒有想到的長治兵工廠和四個守備團的事，都提前安排好，直接讓他節製。
在從閻錫山辦公處出來後，李誌堅從內心高興和感歎，閻錫山現在已經將以往的摳搜、攬權的性情改變了不少，他知道自己多多少少也影響和改變了閻錫山。
人想改變性情，底氣更多還是來自於錢和權。
對日貸款幾千萬在抗戰爆發後再不用還，還有山西實業公司公司每年提供的巨大利稅，讓閻錫山不再為錢而操心太多，不用再像之前那樣為了一點小錢而仔細算計。
幾次太原會戰的勝利，讓閻錫山有了更大的底氣和自信，也有了更大的追求，心大了，自然就不屑於再去攬一些小權。
想做大事業，必須的有大氣魄，海納百川，有容乃大。現在的變化，讓閻錫山更有了梟雄的氣度。
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