秦朝是華夏曆史上首個大一統王朝，嬴政在製定各項製度的時候，沒有任何前車可以借鑒，基本是摸著石頭過河，雖然曆史已經證明了，他做的所有決定幾乎都是正確的，但細節方麵，總歸還是存在一定的疏漏，如今要全麵變革，涉及範圍也十分廣泛，可不僅僅隻有軍政方麵。
“朕決定廢除徭役，以後若有需要民力興建的工程，朝廷一律公開招募黔首做工，每日結算工錢，也可為黔首增添一些收入，同時暫停皇陵的修建，所有服役之人全部發回原籍，一應罪犯則發配修築馳道與運河。”
談及民生方麵的改革，嬴政先說了自己的想法，雖然秦朝的徭役是有工錢的，但總歸不自由，必須要服從朝廷的調度，改為招募製後，黔首便可根據自身情況選擇性的參與招工，此舉對朝廷的影響並不大，於黔首卻是實打實的仁政，應該更有利於他收攏民心，至於皇陵，他以後能不能用上都兩說，何必再浪費人力物力和財力？
“父皇你太棒了。”
秦鳶再次豎起大拇指，她是真沒想到，他居然會取消徭役，要知道，徭役製度可是貫穿了整個封建王朝曆史的，足見這項製度對上位者來說有多好用。
“彆鬨。”
沒好氣的橫她一眼，嬴政唇角微勾，片刻後又深深歎道：“目前隻能做這麼多了，待日後大秦愈發強盛，再適時的調整其他的製度。”
他想做的事情還有很多很多，但目前還不行，隻能一步步慢慢來了。
“其實父皇，你有沒有想過鼓勵商業發展？”
稍作沉默後，秦鳶試探性的問道，她知道，秦朝一直都在壓製商業的發展，不，正確的說，所有朝代都重農抑商，包括商業相對繁榮的唐宋時期，可如果不發展商業，又如何活躍經濟？百姓永遠都不可能富裕起來。
“鼓勵發展商業？”
不出意外，嬴政下意識的蹙眉，明顯是不喜。
可秦鳶既然都已經說了，就沒打算退縮，迎著他明顯不讚同的視線點頭道：“對，鼓勵發展商業！隻有商業發展起來了，經濟才會活躍，百姓也才能過上好日子，在我看來，士農工商不應該隻是劃分尊卑等級的排序，而應齊頭並進，各展其長。”
“可商人逐利，一切以利益為重，對國家毫無忠誠可言，況且經商獲利遠快於耕作，若朝廷放開禁製，黔首又如何甘心繼續老老實實的耕種？”
嬴政還是不太讚同，於公於私，他對商人都沒多大好感，當然，也並非所有商人都逐利，巴清就是一個值得尊重的商人，但那隻是極少數，他不能用大秦的根基去賭少數商人的忠心。
“逐利就逐利唄，朝廷也可以製定相關的律法遏製他們不是？咱們可不能因噎廢食。”
秦鳶微微一笑，完全沒將商人重利的事情放在心上，完事兒又繼續說道：“至於無人耕種的問題，父皇你想太多了，不是所有人都適合經商的，就像是有人天生便是讀書的料，有的人心靈手巧，擅長製作各類精巧物件，有的人則很會種地一樣，經商也需要天賦，不是誰想做就能做的。”
雖然剛開始可能的確會引發一些騷動，那些不甘於現狀的百姓，會暫時放棄種地，選擇經商致富，但等他們嘗試後，便會明白其中的彎彎道道，能夠適應的人，自然就是經商之才，不能適應的人，漸漸也會放棄，重新回歸農耕之本。
“此事容朕考慮考慮。”
嬴政依然沒有鬆口，雖然他接受新鮮事物的能力極強，可長久以來的偏見也不是那麼容易根除的，鼓勵商業發展，從來不在他的計劃之中。
“父皇，我給你講講新華夏的事情吧。”
見狀，秦鳶微微一笑，不等他回應便繼續說道：“新華夏剛建立的時候，百廢待興，國家也嘗試過很多政策，剛開始同樣選擇了抑製商業發展，而且力度十分強，百姓自己家裡產出的雞蛋什麼的，也不能公然拿到外麵去換錢，凡是私下從商的人，統統都會從嚴處理，百姓的日子一直過得緊巴巴的，直到後來國家放開了經濟管控，短短二三十年，整個華夏都騰飛了，百姓隻要不懶惰，吃飽穿暖絕對不是問題，甚至家家戶戶都有餘錢，沒事還能到處去旅遊，增長見識的同時也豐富了精神世界。”
華夏就是現成的例子，商業的發展，經濟的活躍，對於一個國家的發展至關重要，當然，她也不要求大秦必須跟華夏一樣，那肯定是不現實的，畢竟中間可有兩千多年的差距呢，即便有她幫忙也不可能，但至少，她希望大秦能一步步變得更好。
“當真？”
短短二三十年就徹底脫貧致富？
饒是嬴政，也不得不震驚，商業的發展，當真如此重要？
“嗯。”
秦鳶沒有過多的解釋，隻是迎著他的注視重重的點頭。