設立民族事務科馬福祥為科長（原回民救國會）掛靠統戰部，處理民族糾紛，協調清真寺事務。
“叮——”當最後一份任命文件被陳朝陽鄭重蓋上鮮紅公章時，即便徐衛華仍在百裡外執行緊急軍務，這份凝聚著政權架構的委任狀已帶著油墨未乾的溫度悄然生效。
就在眾人傳閱文書的間隙，隻有陳朝陽能聽見的係統提示音驟然炸響，聲波在腦海中掀起一陣驚喜的漣漪。
【叮！恭喜宿主，48小時內完成昌平班底任命，獎勵500斤麵粉，磺胺藥箱已到賬，現存係統空間中！】
陳朝陽的瞳孔猛地收縮，指節無意識地叩擊桌麵。500斤麵粉雖然難得，但那箱在黑市炒到天價的磺胺藥就更為珍惜了——在這個破傷風都能致命的年代，磺胺就是對抗死神的最後防線。
然而喜悅尚未完全綻放，尖銳的警報聲撕裂思緒：【警告！警告！昌平流民危機即將爆發，請宿主做好準備！】
“什麼危機？”陳朝陽攥緊鋼筆，墨汁在文件邊緣暈染出深色汙漬。
他在心中疾呼，原本陳朝陽內心的欣喜突然一滯“流民危機？什麼危機？係統你可不要搞事情啊……咱不是已經出了流民暫行方案了嗎？”
然而無論陳朝陽如何詢問，他腦海中也是再無聲音！
“tnnd啊………”咒罵聲在其喉嚨裡打轉，陳朝陽強迫自己冷靜。他摩挲著下巴，目光掃過牆上的縣域地圖：縣城守軍足以震懾匪患，流民安置問題也開始解決，糧食配給也有了方案……就在他陷入沉思時，會議室裡突然響起金屬碰撞的輕響。
錢紅霞摘下聽診器，清秀的眉峰擰成川字：“首長，城外流民情況不容樂觀。我看城外的流民們個個麵黃肌瘦，他們身上帶著傷病的也不少。
城內窩棚雜亂無章，衛生條件極差，如此若帶天氣炎熱恐生瘟疫，是否先行建立公共排汙所，浴池解決衛生隱患。”女醫生的聲音陡然沉重，“而且窩棚區糞便四處堆積，排水溝與飲用水源僅隔半米。”
陳朝陽聽聞後頸泛起細密的涼意——這不正是瘟疫爆發的溫床嗎？陳朝陽喉結滾動間，錢紅霞的話語如同重錘，將他心中隱隱的不安敲成實質。
他眼前係統冰冷的警告提示，仿佛再次響起告訴他"流民危機"，就是這潛藏在汙穢裡的致命威脅。
掌心的冷汗已然洇濕了文件邊角，他的思緒瞬間被拽回五年前的深秋。
那時還是抗日時期，該死的鬼子毫無人性的動用了生化武器，於村莊中爆發，先是有人發起高熱，不出三日便七竅流血而亡。
緊接著整個村落像被死神的鐮刀掃過，哀嚎聲與哭喪調日夜不絕。送葬的隊伍蜿蜒十裡，白幡在寒風中翻湧如浪，野狗啃食屍體的聲響混著烏鴉的嘶鳴，將方圓百裡變成人間煉獄。
儘然在座眾人都想到了瘟疫的恐怖，會議室瞬間陷入死寂，唯有牆上的掛鐘滴答作響。
陳朝陽猛地站起身，木質椅腿與地麵摩擦出尖銳聲響。
他想起那些年因缺醫少藥在痛苦中抽搐的病患，想起最後整個村莊被付之一炬時衝天的火光。
在這個青黴素比黃金還珍貴的年代，一場瘟疫足以讓新生的政權根基動搖。
"立刻啟動防疫程序！”陳朝陽直接下令，哪怕其他人一頭霧水，但他卻不能裝糊塗，係統既然是給予了警告必然已經有了苗頭……
他接連點將：“陳二牛，帶工程隊連夜搭建排汙係統，浴池要按部隊標準消毒！張大山，組織民兵清理垃圾，所有穢物必須運出五裡外焚燒！”
“紅霞同誌，”他的語氣緩和幾分，卻透著不容置疑的堅定，“以衛生股為核心成立防疫隊，發現發熱、腹瀉症狀的流民，直接隔離到廢棄城隍廟。”
命令如星火投入乾柴，會議室瞬間化作作戰指揮部。
陳朝陽望著三人匆匆離去的背影，窗外初升太陽漸濃，遠處流民區的炊煙與日光交織，卻讓他想起當年瘟疫爆發時漫天的招魂幡。