北平，某會議室
氣氛比山河省的會議室更加凝重，巨大的地圖懸掛在牆上，漢東省、山河省、彭城的區域被紅藍鉛筆清晰地勾勒出來。
案頭擺放著的，正是陳朝陽那建議大膽的密電，以及南下調查組發回的初步情況簡報。
一位身材高大、麵容堅毅的領導率先打破沉默，他拿起電文，聲音如雷滾過會議室：
“無法無天！”他幾乎是一字一頓，
“我們的工人同誌，在解放前給反動派當牛做馬，解放了，居然還在我們自己的煤礦裡受這等罪！”
他目光掃過與會眾人，語氣沉痛但銳利：“這不僅僅是幾個蛀蟲貪腐的問題………
這個‘兩省共管’，管出了個獨立王國，朝陽同誌，我看是真正抓住了牛鼻子，必須從根本上解決問題！”
另一位氣質儒雅深沉的主要領導接過話頭，他走到地圖前，用鉛筆輕輕點著彭城的位置，語氣沉穩而充滿遠見：
“不錯。頭痛醫頭，腳痛醫腳，解決不了根本問題。
彭城，古來就是兵家必爭之地，更是重要的交通樞紐和資源富集區。
大興煤礦的問題，深刻反映了當前行政區劃與管理體製在資源配置上的弊端。”
他轉過身，目光深邃：“將大興煤礦，乃至整個彭城地委，從現行的跨省共管模式中剝離出來，劃歸漢東省統一領導，
從長遠來看，有利於資源的統籌規劃，有利於工業體係的合理布局，更有利於消除管理上的‘灰色地帶’，杜絕此類事件的再次發生。
我原則上讚同這個方向。”
這時，一位負責經濟計劃工作的領導提出了更具體的考量，他說話條理清晰，注重實際：
“我同意從戰略層麵的分析。
不過，行政區劃調整牽一發而動全身，需要慎重研究，分步實施。
是否可以考慮，首先，明確將大興煤礦及其直接相關的生產、生活區域，作為一個‘特區’，先行劃歸漢東省直轄，由陳朝陽同誌在軍管基礎上，著手組建新的管理機構，徹底改組。
這樣既能迅速解決當前的管理真空和混亂問題，也為後續更大範圍的調整積累經驗。”
另一位資深領導以穩健著稱，沉吟著補充，體現了高度的政治智慧：
“同誌的考慮很周全。
一步到位變動地委一級行政區劃，影響麵廣，需要做大量的協調和準備工作。
我讚成先行重點解決煤礦問題。
同時，建議由北平成立一個專門的調研小組，赴彭城地區進行深入考察，全麵評估將其劃歸漢東省管理的可行性、
必要性以及可能遇到的問題，特彆是對山河省相關地區的影響，要拿出一個穩妥、分步驟的方案來。
既要解決問題，也要保持穩定。”
首位者聽完幾位同誌的發言，大手一揮，做出了決斷：
“好，我看就這麼定了…
第一，案子要徹查到底，不管涉及到哪一級乾部，哪個省的關係，都要一查到底，絕不姑息！
這是原則問題，沒有價錢可講！
第二，朝陽同誌的建議很有價值，同意先行將大興煤礦及核心區域劃歸漢東直轄管理，由陳朝陽負責組建新的班子，徹底整頓。