張恩則是拿出手裡的卡片仔細觀察起來，這些資源卡片中有幾張種族天賦卡。
其中有一張，他感覺很適合自己的文明種族。
種族天賦卡：淡泊明心初）。
效果：使用後為該文明種族所有成員添加初級淡泊明心效果，將適當降低種族成員的世俗欲望，增加對文明發展道路的追求。
這張天賦卡的效果對一部分文明來說，可能不是那麼適用，因此雖然是天賦卡，但價值不高。
但對張恩來說，簡直完全契合。
把這卡給文明種族添加後，所有人都將減少勾心鬥角和欲望，更加努力的追求機械、鋼鐵、文明和齒輪。
“那麼開始吧，繼續推進文明發展。”
張恩意識進入到世界中，將天賦卡使用。
無形的波動蔓延，啟明城內所有人動作一頓，感覺自己似乎失去了什麼，又多出了一些什麼。
啟明城的頂層，一間采光良好的屋子內，市長‘明’和啟明城內一些領袖們正在討論事情。
“現在城市已經建成，我們需要建立製度，一套可行、公平、秩序的製度。”
明不急不緩，對其他領袖說道。
他的話沒有人反對，因為永動齒輪的影響，這些領袖們同樣渴望秩序的存在。
“沒錯，我們需要一套製度，能夠管理三十萬人的製度。
現在隻靠我們自己製定一些製度，分彆管理一批人，已經不足以讓城市繼續井然有序的運行了。”
說話的是‘啟’，正是他最先提出帶人尋找工廠，之後同樣是他和‘明’共同推動了啟明城的建立。
啟明城這個名字，就是他們兩個人名字的合稱。
“我們應該建立什麼樣的製度？”一個名為‘金’的領袖開口問道。
“必須要讓每個人處於其中。”
“必須要讓每個人得到晉升的機會。”
“決不能出現腐敗，這是對文明發展的阻礙。”
“必須保證每個人都能因此受益。”
“必須要……”
在場各個領袖和啟、明你一言我一語，不斷完善製度的雛形。
張恩就在天穹上，以文明和世界之主雙重位格，靜靜聽著自己的文明種族創立製度。
他沒有選擇乾預，因為這沒有必要。
一個文明的製度如果都需要外力乾涉，那麼這個文明還有什麼未來和前途可言？
文明之主雖然是文明的創造者和主宰，但並非是騎在奴隸頭上的主人。
他隻需要為文明的發展提供資源，以及偶爾提供指引和啟示就好了。
至於強硬的以指令進行乾涉，這是最失敗的做法。
張恩就這樣聽著屋子裡的啟明城領袖們討論製度的創立，從白天到黑夜，又從黑夜到白天。
經過不知多少次的爭吵和協商，以及不知多少次的推倒重建，在三天後，他們終於整理出了一套合適的製度——一套僅適用於啟明城的製度。
這是一套很粗糙模糊的製度，它隻是為這三十萬人服務。
當製度頒布後，高空中的張恩產生了一種莫名的感觸。
“文明前進了，似乎有些特殊的變化發生，但現在我還不是真正的文明之主，無法感知到。”
他有些惋惜，但更多的注意力卻放在下方的啟明城。