隨著時間來到年底，各項工程基本完工，整個自由園區的基礎設施得到了很大提高。
各類企業也都陸續入駐，都在通宵開工，想要在年前先賺一筆。
整個自由園區，依托完善基礎設施和政府服務，加上各類工廠提供的工作崗位，吸引了其他地區眾多老百姓越境打工。
整個園區人員激增，現有的自由軍政府已經無法滿足實際管理需要。
李老伯不止一次和李向軍彙報，提出政府進行改組的事情。
政府方麵的安排，無論之前還是現在，李向軍都沒接觸過，沒有多少經驗。
李老伯等園區領導閉門商討了好幾次之後，商定出幾條措施。
李向軍拿到彙報資料，覺得十分靠譜，不過越看越覺得眼熟。
仔細一看，這不就是北方出台的政策麼。
園區領導時常接受北方培訓，整個園區也有眾多的北方援助人員。
李向軍不由自主的拍了下桌子，
“傻了，怎麼忘記這個了。”
隨後放下報告，開始翻閱查看北方政府一般機構設置和職能安排，照抄下來之後，結合自由軍園區實際情況，進行調整修改。
北方有個明顯榜樣，直接照抄就好了，還要費腦子去自己想啥，摸索著過河大可不必。
李向軍按照自己理解整理出一版初稿後，隨後拿著初稿，把李老伯招呼過來一起討論。
“李伯伯，有關我們園區的設置，我這裡有點想法，你看看。”
李老伯接過李向軍遞過來的資料翻看起來。
看到第一行，就感覺很熟悉，越往下看越熟悉，直至資料出現北方某地區名稱，李老伯明白過來了。
這是結合北方和自由軍鎮府情況，東拚西湊組合成了這麼一份資料。
不過仔細想想，李向軍這也沒錯，是自己和下麵人著了相，費心費力想出幾點，還真不如參考北方。
明白過來的李老伯，索性把政府主要人員叫過來，以北方某地區縣編製為例進行討論。
縣政府辦公室、縣發展計劃委員會、縣經濟貿易委員會、縣教育局、縣科學技術局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣物價局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣房產局、縣交通局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣環保局、縣文化局、縣衛生局、縣計劃生育委員會、縣審計局、安全生產監督管理局
大家一起，對上麵的部門編製一條條過。
經過3天的討論，得出最終一份政府設置方案。
自由軍進行軍政分離，架構設置上，整個自由軍控製範圍設為區，設置區政府辦公室，統籌全區工作，下麵分為九大職能局：區招商發展局、區教育局、區司法局、區公安局、區民政民事局、區財政局、區建設局、區農林發展局、區文衛局。
人員設置上，1正4副5名區長，其中李老伯任區長，直管招商發展和財政局，老二擔任副區長，主管司法局和公安局，剩餘5個局由其他三個副區長負責。
在李向軍看來，錢和槍必須掌握在自己手裡，不然容易出亂子，所以把老二直接安排進政府做副區長。