肇十有二州，封十有二山，浚川。
舜劃定十二州的疆界，在十二州的名山上封土為壇舉行祭祀，又疏通了河道。
象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，撲作教刑，金作贖刑。
舜又在器物上刻畫五種常用的刑罰。用流放的辦法寬恕犯了五刑的罪人，用鞭打作為官的刑罰，用木條打作為學校的刑罰，用銅作為贖罪的刑罰。
眚災肆赦，怙終賊刑。
因過失犯罪，就赦免他；有所依仗不知悔改，就要施加刑罰。
欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！
謹慎啊，謹慎啊，刑罰要慎重啊！
流共工於幽州，放歡兜於崇山，竄三苗於三危，殛鯀於羽山，四罪而天下鹹服。
於是把共工流放到幽州，把驩兜流放到崇山，把三苗驅逐到三危，把鯀流放到羽山。這四個人處罰了，天下的人都心悅誠服。
二十有八載，帝乃殂落。
舜輔助堯帝二十八年後，堯帝逝世了。
百姓如喪考妣，三載，四海遏密八音。
人們好象死了父母一樣地悲痛，三年間，全國上下停止了樂音。
月正元日，舜格於文祖，詢於四嶽，辟四門，明四目，達四聰。
第二年正月的一個吉日，舜到了堯的太廟，與四方諸侯君長謀劃政事，打開明堂四門宣布政教，使四方見得明白，聽得通徹。
「谘，十有二牧！」曰，「食哉惟時！柔遠能邇，惇德允元，而難任人，蠻夷率服。」
“啊，十二州的君長！”舜帝說：“生產民食，必須依時！安撫遠方的臣民，愛護近處的臣民，親厚有德的人，信任善良的人，而又拒絕邪佞的人，這樣，邊遠的外族都會服從。”
舜曰：「谘，四嶽！有能奮庸熙帝之載，使宅百揆亮采，惠疇？」
舜帝說：“啊！四方諸侯的君長！有誰能奮發努力、發揚光大堯帝的事業，使居百揆之官輔佐政事呢？”
僉曰：「伯禹作司空。」
都說：“伯禹現在作司空。”
帝曰：「俞，谘！禹，汝平水土，惟時懋哉！」
舜帝說：“好啊！禹，你曾經平定水土，還要努力做好百揆這件事啊！”
禹拜稽首，讓於稷、契暨皋陶。
禹跪拜叩頭，讓給稷、契和皋陶。
帝曰：「俞，汝往哉！」
舜帝說：“好啦，還是你去吧！”
帝曰：「棄，黎民阻饑，汝後稷，播時百穀。」
舜帝說：“棄，人們忍饑挨餓，你主持農業，教人們播種各種穀物吧！”
帝曰：「契，百姓不親，五品不遜。汝作司徒，敬敷五教，在寬。」
舜帝說：“契，百姓不親，父母兄弟子女都不和順。你作司徒吧，謹慎地施行五常教育，要注意寬厚。”
帝曰：「皋陶，蠻夷猾夏，寇賊奸宄。
舜帝說：“皋陶，外族侵擾我們中國，搶劫殺人，造成外患內亂。
汝作士，五刑有服，五服三就。
你作獄官之長吧，五刑各有使用的方法，五種用法分彆在野外、市、朝三處執行。
五流有宅，五宅三居。惟明克允！」
五種流放各有處所，分彆住在三個遠近不同的地方。要明察案情，處理公允！”
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