殿內檀香依舊，先前十數名貢士的陳奏，如同在平靜的湖麵接連投下石子，卻隻激起些許相似的、很快就歸於沉寂的漣漪。禦座上的天子，眉眼間的倦意已難以掩飾，連侍立的太監們都下意識地放輕了呼吸，生怕驚擾了這份沉悶的凝滯。
當司禮監官員唱出“清河林弈”之名時，聲音在空曠的大殿中顯得格外清晰。
刹那間，所有或昏沉、或遊離的目光，如同被無形的線牽引，齊刷刷地投向丹墀之下。
林弈深吸一口氣，將肺腑中那點因環境而產生的微瀾儘數壓下。他整了整身上那件與其他貢士相比略顯樸素的青衫，步履沉穩，越眾而出。他的姿態並不激昂，也無半分怯懦，如同山間青竹，風雨不折，自有一番沉靜氣度。
行至禦前，依禮參拜，動作流暢自然。當他抬起頭，目光平靜地迎向上方那模糊在冕旒之後的威嚴視線時，皇帝原本慵懶靠著禦座的身姿，幾不可察地微微前傾了一分。
“學生林弈，叩見陛下。”聲音清朗，不高不低，恰能傳入殿中每個人的耳中。
“平身。”皇帝的聲音帶著一絲探究，“開始吧。”
“謝陛下。”
林弈並未立刻誦讀答卷，而是再次微微躬身，方才展開手中那份墨跡未乾、凝聚了他數月心血的策論。他沒有像前麵一些人那般急於表現，語速平穩，字字清晰，開篇便與眾不同：
“臣林弈謹對：北地旱蝗，非一日之寒，乃天時、地利、人事交相困厄之果。徒言減免賦稅，則國庫空懸；空談祈告上天，則實務儘廢；泛論整飭吏治，則遠水難救近火。臣以為，當以‘實政’代‘空言’，以‘疏導’易‘堵塞’，以‘生利’化‘消耗’，標本兼治，方為根本之計。”
短短幾句，如同利劍，直指先前諸多策論的空泛要害！殿內不少大臣眼中閃過一絲驚異，連那位一直閉目養神的老尚書，也微微掀開了眼皮。
皇帝敲擊扶手的指尖，倏然停住。
“其一，以工代賑，變耗為利。”林弈的聲音沉穩有力，“流民非累贅，實為可用之力。與其設棚施粥，徒養惰氣，不若由朝廷招募精壯，付以工錢，興修水利，浚通河道，加固堤防，修繕通往北地之官道。如此，則民得食而存尊嚴，國得利而固根基，倉儲之粟轉為工費，活水長流，遠勝坐吃山空。昔宋臣範仲淹治理淮浙水患，便行此‘以工代賑’之法，活民無數，堤防永固，此古已有之成例，非臣妄言。”
他沒有空談仁義，而是提出了將消耗轉化為生產力的具體辦法，並引用了可考的曆史案例，頓時讓論述變得紮實可信。
“其二，科學抗旱，格物致用。”林弈繼續道，這是他所言的核心創新之處，“抗旱非僅靠天，更在人為。臣於書院苦讀時，曾研讀前朝《王禎農書》，於鑿井之術略有心得。可推廣‘龍骨水車’結合‘深井開鑿’之法，於地下水源豐沛處，掘深井取水，以水車層層提灌，可解淺層乾旱之渴。同時，臣觀察各地物產，發現黍、稷及某些豆類，其根深耐旱，可於北地擇適宜之地推廣種植，改變單一麥作，增強抵禦天災之能。此非空想，乃格物窮理之實學。”
他將自己在書院中的“研究”成果巧妙地融入策論，提出了具體的技術改良和作物選擇，將“抗旱”從虛無的祈禱拉回到了實實在在的土地和技術上。
“其三，金融手段，聚沙成塔。”此言一出，滿殿皆靜！連皇帝都下意識地坐直了身體。這是一個前所未聞的詞彙，卻又隱隱指向一個關鍵難題——錢從何來？
林弈不慌不忙，解釋道：“興水利、修道路、購耐旱之種，皆需巨額錢糧。然國庫空虛，加賦則傷民。臣鬥膽進言，或可仿效前朝‘鹽引’、‘茶引’之思路，由朝廷具名擔保，發行專項‘水利債券’，定其息，明其利，許民間商賈富戶乃至尋常百姓認購。以此募集民間閒散資財，專款用於北地水利工程。待工程受益，田畝增產，再以新增稅賦或工程本身之利如漕運便利後商稅增加）逐步償還本息。如此，不增賦而財用足，借民力以成國事，實為兩全之策。”
他巧妙地將現代債券理念，包裹在古代“鹽引”、“茶引”等類似金融工具的外衣下提出，既解決了最核心的資金問題，又避免了直接觸動“祖製”的敏感神經。其思路之奇崛，膽魄之宏大，令殿內諸多掌管錢糧的戶部官員都為之動容，彼此交換著震驚的眼神。
“其四，長遠之策，建立體係。”林弈並未停留在眼前，目光更為深遠，“天災無常，然應對可有常法。臣建議，於北地各州縣設‘災情觀測所’，專司記錄雨雪、風向、地溫及蝗蝻滋生情況，建立定期快馬馳報製度，形成預警。同時，於各地戰略要衝，增建、修繕‘常平倉’，豐年儲糧，災年放賑，並建立一套基於預警信息的物資快速調配流程。如此，縱有天災再臨，朝廷亦可從容應對，不至倉促被動。”
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他從預警到儲備再到調配，勾勒出了一套完整的防災救災體係藍圖，雖細節尚需完善，但框架已現，展現出了超越時代的宏觀治理思維。
“……以上四策，如四柱擎天，相輔相成。以工代賑安當下，科學抗旱謀地利，金融手段籌錢糧，預警體係保長遠。若能持之以恒，非但可解北地燃眉之急，更可奠定邊陲長久之安穩。然法雖善，需人而行。臣最後懇請，於執行此策之官吏，明賞罰，重監督，使朝廷德澤，如陽光雨露，普照萬物，真正惠及每一寸乾旱之土地，每一位嗷嗷待哺之黎民。”
當林弈最後一個字落下，雙手將策輪恭敬舉起時，整個金鑾殿內，落針可聞。
沒有華麗的辭藻堆砌，沒有空泛的道德說教，有的隻是條分縷析的邏輯，切實可行的方略，以及那種將經濟、技術、管理融會貫通的係統性智慧。如同一陣強勁而清新的風，瞬間吹散了之前彌漫在殿內的所有陳腐與沉悶。
皇帝早已徹底挺直了背脊，冕旒下的目光銳利如鷹，緊緊盯著殿下那個垂首而立的青衫少年。他手指無意識地在禦案上劃動著，仿佛在回味那“金融手段”、“預警體係”等前所未聞卻又直指核心的詞彙。
列班的大臣們，有的麵露激賞，頻頻頷首；有的陷入深思，眉頭緊鎖；有的則難掩震驚，交頭接耳。
這已不僅僅是一篇策論。
這是一場思維的變革，一次對傳統治國理念的猛烈衝擊。
侍立的太監小心翼翼地上前，接過林弈手中的答卷，恭敬地呈送至禦前。
皇帝沒有立刻去看那卷紙，他的目光依舊停留在林弈身上，良久，才緩緩地、帶著一種難以言喻的複雜語氣，開口問道：
“林弈，你可知……你方才所言‘水利債券’，一旦施行，關乎國本，非同小可？”
所有人心頭一凜，知道最關鍵的時刻，來了。
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