楊勇目光掃過議事廳眾人，朗聲道：“諸位皆乃股肱之臣，誰先來說說看。”
房玄齡拱了拱手，率先開口：“陛下，臣以為，要想重建南陽地區，首要在於‘快’與‘序’上。朝廷應當立刻成立臨時善後衙署，由陛下指派重臣總攬，下設數曹，分理民政、治安、醫療、工造、發放諸事，權責分明，避免推諉扯皮。”
眾人思索著房玄齡的話，紛紛點頭。
魏征接口道：“陛下，臣以為民政之要，在於安民。其一，立刻張榜安民，宣布朝廷免賦稅三年、徭役一年之政，使民知有生路；其二，從速清點戶口，招募流散，分發身份木牌，以便管理賑濟；其三，開倉放糧，設立粥棚，但須派兵維持秩序，按人頭發放，防止哄搶欺淩，粥要稠，能活命方可取信於民。”
李靖從軍事角度提出：“治安尤為關鍵。潰兵、匪徒隱匿城中鄉野，須派精乾小隊，分區肅清，反複巡查。對投降之朱粲部眾，需嚴格甄彆，首惡必究，脅從者可令其參與清理廢墟、修築城防等勞役，戴罪立功。同時，恢複保甲製度，讓百姓相互擔保，舉報可疑。”
王珪則關注衛生醫療方麵：“疫病之防，重於泰山。當征集郎中，設立醫棚，免費診治。尤其要儘快處理……處理那些汙穢之地，可調撥石灰，深埋焚燒，徹底淨化。水源也需查驗，防止投毒或汙染。”
李密想了想，補充道：“工造方麵，可招募本地百姓，以工代賑。清理廢墟、修複房屋、疏通溝渠、重整田畝，皆可付與工錢或糧食，使其靠勞作得食，而非單純乞討，既可快速恢複，亦能安撫民心。”
眾人你一言我一語，條陳不斷細化。
楊勇令書記官奮筆疾書，將要點一一記錄。
最終，形成了一套初步的《災後善後應急章程》，內容包括：
1.設立臨時善後總署：由欽差大臣統轄，下設各曹，明確分工。
2.迅速安民告示：宣布減免賦役，穩定人心。
3.戶籍清查與賑濟：快速登記造冊，按戶按人發放糧食、必要農具、糧種。
4.以工代賑：組織勞力參與重建，付給報酬。
5.醫療防疫：設立醫棚，處理汙染源，保障飲水安全。
6.治安強化：肅清殘敵，甄彆降眾，恢複保甲。
7.教化安撫：由官員、長者出麵宣講朝廷德政，鼓勵重建家園。
8.物資調配：臨近州郡需按照朝廷製度和實際情況支援糧食、藥材、工匠等，這些由專門官員記錄，記入當地官員政績考核。
“很好！”
楊勇看著整理的條款，頷首道：“此章程便以南陽為範，先行實施。玄齡，你總攬協調，魏征、李密輔之，尉遲恭、程咬金部暫留，負責治安與工造調度。務必使南陽儘快恢複生機。”
“臣等領旨！”被點到的眾人齊聲應道。
朝廷為了讓這片飽受創傷的土地重新煥發生機，其難度不亞於打贏一場戰爭。
最後，議題轉向軍事總結。
所有人的目光都投向了李安和新式火槍營。
李安深吸一口氣，出列彙報，語氣中帶著壓抑不住的激動與一絲後怕：“陛下，諸位大人，火槍營此戰，五千杆新式擊發槍，耗藥三千斤，鉛彈五萬發，斃傷敵軍……初步估算，逾萬數。我軍陣亡……不足百人，多為追擊時所傷。”
儘管早有心理準備，這個懸殊的戰損比依舊讓廳內響起一片倒吸冷氣之聲。
尉遲恭咂咂嘴：“俺的老天……這還是打仗嗎！”
李靖目光銳利，追問細節：“李將軍，戰中可遇問題？射速、可靠性、彈藥補給如何？”
李安恭敬道：“回李元帥，新槍確遠勝燧發槍，啞火率大大減少，射擊速度更快。然三列輪射戰術，於敵軍完全潰散後，略顯遲滯。若遇悍不畏死、衝鋒極快之敵，或需調整。彈藥消耗極大，補給線壓力驟增。此外，野戰雖利，然遇巷戰、山林戰，火槍威力受限，需與刀盾手、長槍兵緊密配合。”
楊勇點頭：“藥師與李安所慮甚是。火器乃利器，然非萬能。今後訓練與作戰，需著重幾點：一，演練與騎兵、步兵之協同戰術，火槍擊潰敵陣，步騎即刻衝鋒擴大戰果；二，研究巷戰、山地戰等複雜地形下的火器運用；三，建立更高效之彈藥補給體係。”
他頓了頓，聲音提高，“最重要者，須讓每一位將士深知，手中利器為何而用！”
他目光掃過所有將領，語重心長：“武器再利，若持器者不知為何而戰，不過是殺戮機器。我軍乃大隋王師，非朱粲之輩的食人魔軍！我們征戰，是為保家衛國，是為掃平禍亂，是為讓百姓能安居樂業！此信念，必須深植於每一位士卒心中！”
他看向李靖和李安：“日後軍中，除操練技藝、演習戰術外，需增設‘教導官’，由識文斷字、明理忠義之士擔任，定期向將士宣講國家大義、朝廷德政、征戰之正義所在！要讓將士們明白，他們流的每一滴血，都有其價值，都是為了守護身後的父母妻兒，為了大隋的朗朗乾坤！”
這番話，如同重錘敲在每位將領心上。
他們帶兵多年，深知士氣的重要性，卻也從未將信念提升到如此高度。
李靖肅然道：“陛下聖明！臣確有感，知其為何而戰之師，與隻知劫掠殺戮之匪，戰力判若雲泥！此法若能推行全軍，必能凝聚軍心，鑄就鐵血軍魂！”
尉遲恭、程咬金等也紛紛點頭，他們或許不善言辭，但都明白，一支有信念的軍隊有多麼可怕。
“好！此事亦需形成定例，納入日常操典！”楊勇最終為此事定了調。
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