林修回到青州府衙，將古劍門之行的經曆告知了公孫尚，當然省略了他自身的一些消息。公孫尚撫須沉吟片刻，眼中精光一閃：“府君此行可謂滿載而歸。既然已得古劍門明確支持，當務之急便是儘快將兩派結盟之事昭告天下。如此一來，雲煙閣的聲望必將水漲船高，屆時慕名來投者定然絡繹不絕。”
林修點頭表示讚同，隨即提出一個更大膽的想法：“先生所言極是。不過，我還想再添一把火。勞煩先生以我的名義，向青州各城頒布一道府君令：其一，翠雲山雲煙閣廣招天下豪傑，化神期以上修士，供奉待遇從優；其二，即日起，免除青州境內所有凡人百姓的賦稅，同時，將元嬰期及以上高階修士的稅賦提高三成，以此彌補歲入空缺。”
公孫尚聞言，麵色驟然一變，手中的茶盞險些脫手：“府君，此舉……此舉恐引軒然大波啊！那些高階修士盤踞青州多年，樹大根深，驟然加稅，必遭強烈反對。而且，稅收關乎修士修行資源，他們豈會甘心？”
“狗屁！”林修冷哼一聲，眼中閃過一絲厲色，“這些高階修士，哪個不是富得流油？一爐丹藥、一件法寶，便抵得上低階修士數年乃至數十年的積累。他們寧願將靈石堆在庫房裡發黴，也不願漏出半分滋養青州！從今日起，本府君名下所有產業，帶頭繳納雙倍新定稅賦！若有不服者，讓他們直接來州府找我理論！”他這些年斬殺過不少心懷不軌的高階修士，深知這些人積累之豐厚，對比許多還在為幾塊下品靈石奔波掙紮的低階修士和艱難求生的凡人，這種不公早已讓他心中積鬱。此刻正值用人之際，發展之機，他決心以身作則，並計劃分批拿出自己的積蓄，投入青州重建與雲煙閣發展之中。
次日，一道石破天驚的府君令張貼在青州各大城池的公告欄上。消息如野火般蔓延，凡聞此令者，無不動容。許多衣衫襤褸的凡人百姓愣愣地看著布告，反複確認後，不禁熱淚盈眶，跪地叩謝。一顆下品靈石，往往就是他們一家一年甚至數年的重負，壓得他們喘不過氣，乃至被迫離開城池謀生。此令一出，意味著他們終於能在城中獲得喘息之機，重新安身立命。低階修士們也紛紛拍手稱快，雖然他們的稅賦未減，但見到壓在頭頂的大山被撼動，又聽聞府君自身亦帶頭納稅，心中頓感暢快。一時間，“林修”這個名字伴隨著“青天”、“仁政”的讚譽，飛入了青州的千家萬戶。
然而，與此相對的，是青州各大世家、宗門內部彌漫的不滿與憤怒。增加的稅賦對他們而言，並非承擔不起，但這象征意義遠大於實際損失——他們這些一直處於金字塔頂端的勢力，何時受過這等“委屈”？這無異於林修在他們臉上打了一記響亮的耳光。
幾日後，青州東雲城最負盛名的“明月樓”頂層。雕梁畫棟，靈氣氤氳，此地已被完全包下。一位身著華麗錦袍、麵色紅潤的中年修士大手一揮，一道無形的靈力氣牆瞬間將整個頂層籠罩，隔絕了內外聲息。他目光如電，掃過在場眾人，神念傳音道：“乾元宗胡威，感謝諸位賞光。十五世家，二十宗門的代表皆已到齊，那我們便開始吧。”
他聲音轉冷，繼續說道：“諸位，今日召集大家，隻為一事——新任府君林修！此子任職不過月餘，卻屢生事端，如今更是將手伸進了我等碗裡！提高高階修士稅賦？簡直是滑天下之大稽！諸位想想，青州乃至整個修行界的規矩，向來是確保高階修士的利益與資源，唯有如此，方能培養出頂尖強者，抵禦外敵，庇護一方。若依了他，難道日後魔宗殺來，要靠那些螻蟻般的凡人去抵擋？還是靠他林修一人？”
“哈哈哈……”台下頓時響起一片附和嗤笑之聲，氣氛輕鬆了不少，仿佛找到了共同的出氣筒。
胡威趁熱打鐵，語氣愈發激昂：“此例決不可開！今日他能加稅，明日就能奪我等基業！長此以往，青州豈還有我等立足之地？”
這時，一個略顯謹慎的年輕修士開口道：“胡宗主，話雖如此，但聽聞古劍門已與林修的雲煙閣結盟。古劍門背後，可是站著那位蘇劍仙……我們是否還需從長計議？”此言一出，立刻有幾人點頭稱是，麵露憂色。
胡威似乎早有預料，淡然一笑，成竹在胸：“諸位多慮了。古劍門創立之初，蘇劍仙便有嚴令，不得參與世俗勢力紛爭。何況，我等並非要直接與雲煙閣開戰，他們有何理由插手？我們針對的是府君令，是青州政務！”
席間一位須發皆白的老者沉吟道：“胡宗主，還是小心為上。那林修絕非易與之輩，青鋒閣吳雙全的下場，便是前車之鑒啊。”
胡威冷哼一聲，傲然道：“陳老放心，我胡威不是吳雙全那等無能匹夫，我乾元宗更非青鋒閣可比！沉寂太久，看來有些小輩已經忘了，誰才是這青州真正的話事人！諸位隻需按我的計劃行事，即便他林修日後知曉，難不成，他還能將我青州三十五大勢力連根拔起不成？哈哈哈！”
那姓陳的老者追問道：“那依胡宗主之見，我等該如何應對？”
胡威眼中閃過一抹陰鷙，壓低聲音，一字一句道：“他林修不是想要民心，想當青天嗎？好！那我們就送他一份‘民心’！我們就這樣……”
他的聲音越來越低，密謀的細節在結界內緩緩鋪開，一場針對林修新政的風暴，正在這觥籌交錯間悄然醞釀。
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