北風雖仍硬，卻不再像刀子。
入並州界的那一日，天光低垂，雪後薄日把山嶺的脊線磨得柔軟。自敖倉啟行的第一隊糧車在前，帷布上燙著兩個大字：“並”“民”。車轍壓過凍土，發出沉穩的“咯吱”，像鼓點，一下接一下，穩到讓人心裡也跟著安靜下來。
“義燈——點！”隨行的狼騎在每一處渡口、每一座橋頭、每一個縣治前都點燃了白日不熄的燈。燈芯浸著清泠的油，被風一吹，火焰微微伏一下，隨即又立起。燈下立著法牌，黑底白字，不多不少四行：一先孤老，二及軍屬，三惠鄉裡，四禁擾掠。牌旁一具斬台，如一塊無法繞開的黑影，穩穩鎮在市口。
沿路的百姓圍著官道。有人把最後一捆柴火抱來，插在路邊當作燈架；有人把家裡唯一的紅綢從箱底翻出，係在竹竿頭，隨著風輕輕擺；還有人背著老母、牽著孩子，踏著雪，遠遠地看，一雙雙眼睛亮得像新磨出來的銅。有人在低聲念叨：“不奪民一粟，不擾市一錢……”像念咒，像念經，越念越有底氣。
入晉陽城時，天色已近黃昏。城門洞開，兩行火把如龍，紅焰把城磚烤得發出細微的“啪嗒”。甲騎入城，軍號不吹，鼓不擂，隻有馬鐙輕輕碰觸的金聲——那不是炫耀，是一種自持。呂布騎在最前，玄色披風垂在鞍後，方天畫戟斜插在背，戟鋒在火光裡輕輕一閃，像一筆冷光。城樓上掛著舊時並州牧府的牌匾，邊角裂著縫，風穿過，發出呼呼的聲響。陳宮抬眼望了一瞬，轉頭看向呂布：“主公，這一回，不是回營，是還都。”
“還都，”呂布重複了一遍，唇邊泛起一絲淡笑，“先還民心，後還城池。”
城內的歡迎不似前朝那種鼓樂喧天，更多的是一種沉默的熱：戶戶門前都點了小燈，燈下擺了一碗熱湯，一盤粗鹽，一片黑麵餅。並州軍行經之處，士卒不敢取，卻一路聞著那股混著麥香與鹽氣的熱，心裡像有人從爐膛裡舀了一勺火，輕輕放進去。
晉陽公府大堂，燈火映得梁柱生光。堂前鋪著的不是錦毯，而是新裁的粗布，上麵繡了“民”字，針腳粗直、力道十足。陳宮主位右下，張遼、高順分立左右，府吏、郡丞、縣正各據次座。又請來並州舊耆、兵家子弟與匠作頭目，共為聽政之客。堂中無絲竹，隻有銅鐘一口、鼓一麵，鐘鳴三下，鼓應三節，禮成。
呂布上座，視線從每一張對他的目光上掠過。他沒有穿朝服，而是戰袍加玄披，腰束三係。等鐘聲最後一縷餘韻散儘，他開口，聲音不高，卻像那口鐘一樣清：“今日還都，並非為慶捷一戰，乃為重整州政。陳宮。”
“在。”陳宮起身，向眾人一揖，展開一卷新墨未乾的文書，“並州新政，計十二條，請主公裁可，請諸位共聽——”
他朗聲而讀，每一條都像釘子釘在堂板上：
“其一，倉廩之法：敖倉為首，州內六郡各立義倉，春收秋入，冬出以粥。倉不姓官，不姓貴，姓民；倉吏三人共印，印以‘並’與‘民’為信。
其二，糶法與券法：並券為憑，以鹽為底，以鐵為保。三等平糶，軍需為先，孤老次之，商旅與鄉裡按券序。偽造者斬，囤積者科。
其三，義燈之製：燈不熄，法不折。凡縣治與渡市處，皆立義燈，民自結護燈會，官佐以責。敢毀燈者，斬。
其四，軍紀十條：不擾民、不取私、不入市賭、不奪女，諸條具列。軍門、關市置斬台，軍法先行，示不貸之意。
其五，市易之章：舊時豪右之保束解，改為券保。凡交易以券記，舊賒儘除。鹽、鐵、布、舟四行歸鹽鐵都曹總理，以稅為法，不許私evy。
其六，百工之署：百工遷並者，籍入工籍，合“鐵”“車”“弓”“甲”“舟”五作，設校作、匠正，歲考有賞。徒工不得私出州境，三年為期，期滿隨意。
其七，屯田之議：春來水退，選並州空閒之地，軍民共屯。軍屯為骨，民屯為枝，以渠為界，以燈為心，歲末以成數定賞罰。
其八，河渠與驛路：修晉陽至敖倉官道，沿渠設三十六驛，驛中置小倉與燈，冬供粥，夏供水。渡口以券通行，減徵雜費。
其九，戶籍與保甲：三戶為保，十保為社，社立社長，夜有巡，晝有記。盜起則保不辭勤，兵過則社不得索。
其十，學與禮：設義學於縣，教童二百字，第一字為‘民’，第二字為‘信’，第三字為‘義’。士子習律令，讀《孝經》《周禮》之外，兼讀《食貨誌》。
其十一，訟與刑：郡、縣各設聽訟之廳，禮三問而後斷。輕罪杖、徒，重罪斬於牌下。軍犯從軍法，民犯從州律，不相混。
其十二，外約與內守：諸侯來使，先講法而後講利；郡縣之內，先守法而後講情。諸曹各立“約冊”，按月考課，達者用，失者黜。”
每讀一條，堂上就傳來一次低低的吸氣聲。並州耆老撚著胡須，眼裡潮起潮落；匠作頭目不住地點頭，手心裡摩挲著老繭；幾名寒士悄悄互望，目光裡是按捺不住的熱。隻有坐在角落的幾位舊豪右，臉色青白交錯，嘴角時抽時止。
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呂布聽畢，目光停在陳宮手中的文書上片刻，忽而伸手，把那卷文書按在案上。他起身，下階兩步，站到眾人可以仰視而又不必仰得太辛苦的地方，沉聲道：
“並州立國，不在城池，不在金玉，在這‘十二條’。今日起，軍為骨，法為皮，民為心。諸位，呂布出身並非貴閥，流離半生，知餓寒之苦。董卓焚洛陽，天下寒心。我呂布此來，不立新帝，先立新法；不爭宗廟，先安灶火。誰敢以私害此法——越燈者斬，毀券者斬，擾倉者斬。”
“斬”字落地，堂外風聲像被這一個字壓低了一寸。張遼、高順齊聲領命，聲音如鐵落石。
“主公，”一個沙啞的聲音在堂角響起，是一名背微駝、頜下斑白的老戶曹，他雙手抱著一摞舊賬冊，跪行到堂中，顫聲道，“小人三十年收租，見過四朝換印。今日見‘民’字上印，老眼……老眼不爭氣。”他說著，抹了抹眼角，“若按此法，倉在並州，心在天下。小人願捐舊法印一方，立新法。”他把那方舊印捧高，陳宮親自接過，置於案側，旁邊安下一方新印：一方刻“並”，一方刻“民”。兩印相對，像兩隻終於對在了一處的手。
也有人不服。一名衣袍華美的郡紳斜了斜身，拱手卻不跪，皮笑肉不笑：“主公立法，臣等欽服。然商賈之事本由鄉保操持，今儘歸並券，恐利儘於官，損於鄉右，鄉裡因而無力。”他話裡“鄉裡”二字咬得極重，暗暗攏諸豪至一處之意。
陳宮淡淡一笑：“‘鄉裡’二字，自古不該與‘豪右’並。利本不在官，亦不獨在鄉。並券，憑鹽鐵為底，穩價而已。若所謂‘鄉右’隻會把米壓在地窖裡看它生蟲，待饑荒時翻出來加價，那便不是‘鄉裡’，是‘鄉害’。並州用法，不用害。”
郡紳臉一紅，拱手退下。堂上有人忍俊不禁，低低笑起，笑意很快被呂布抬起的手止住。呂布不追小人之短，他把目光投向張遼：“遼，市易之章，你來定。”又看向高順：“順，軍紀十條，你記在斬台邊，教人天天照著念。”轉回陳宮：“宮，義燈與券法，由你主之。三月之內，燈至郡縣，券至鄉社。三月之後，考之。”
“諾！”三將同聲應。
新政當日，公府外的鼓不停，鼓麵不被重擂，不激昂，隻按時辰輕擊，像在給這座城校準呼吸。夜幕逐寸落下，晉陽城卻越來越亮。燈火自府門擴散，經街入巷，沿渠而行，最後把城牆上的陰翳也磨淡了。半夜時分，城上大鐘三聲，鐘聲不再孤立，西城、南城各處義燈下有小鐘附和，遠遠近近，像同一個心臟在多個地方跳動。
同一夜，長安。
未央殿外風更冷，火盆裡的炭紅得發白。董卓坐在榻上，肉眼牢牢按著一封急報：“並州還都，立十二條新政，券行民間，燈立四野，斬台嚴明，諸縣相應。”他冷笑：“一小州，也學人立法度？”李儒在旁，低眉順眼，聲音和緩：“相國，法度本是刀，握刀者得之。”董卓抬眼：“你是說——”李儒緩緩合扇，“並州之法，不逼帝室，逼諸侯；不搶稅賦，搶人心。威不在西京，在晉陽燈下。”董卓沉吟片刻，哼一聲：“三日後，發榜：京畿糶糧，賑四門；並嚴禁並券。再遣使至冀、兗，許其從京取粟，斷其向並州之路。”他以為這樣便能鎖住天下的胃。
王允坐在司徒府，燭影搖曳。他讀著從並州暗送來的小冊，冊麵不過竹紙，字也不雕飾，卻鋒芒畢露。“第一字‘民’，第二字‘信’……”
王允輕歎，“若非人心所向，安有法可立？”他把冊卷放入匣中，眼裡滿是複雜的光，既憂、又喜、又驚。蔡邕借宿府中，聞聲而來，捋須而笑：“並州此舉，近古井田之意而合今事之宜。可惜，法不由天子出。”王允道：“天子之名，今在相國手。”蔡邕歎：“是以天下有名無實，亦有實無名。”兩人對坐無言，燭淚滴滴。
兗州破廟，曹操熄了火，望向窗外的夜色。這夜在他眼裡不黑，像是蒙了一層未揭的紗。他對荀彧道：“並州之法，借其光而行之，不以嫉賢而自困。”荀彧拱手：“主公之明，天下知之。”二人相與長談，定下三策：一，立“互濟三路”，不與並州爭名，隻借法安民；二，募賢入幕，學其法而變其法；三，春後乘路，以義取地，不以兵奪市。此番定策，日後終成曹操之基。
而在袁術營中，燈光則刺人。袁術端盞，酒一滴未入喉，胸中火便燒了起來。他命人拆去幾處義燈，拆者未至，市民已聚。高順的斬台邊，那塊黑旗很遠也能看見。他看見那旗，忽覺胸口像被什麼壓了一塊石。他不信——又開始信——然後惱。
他罵了半夜，到天亮，忽又睡不著。醒來第一件事，是派親信去問：“咱營裡，可有並券？”左右吞吞吐吐：“……有兩張，是兵從鄉裡換米時收下的。”袁術眼前一黑，坐回虎皮椅上，喃喃：“連我的兵……也信那張紙？”
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