《昆侖憲章》的墨跡未乾，地球聯盟這台嶄新的、卻又背負著沉重使命的機器，便開始以前所未有的效率轟鳴著運轉起來。簽署儀式結束後的第四十八小時，聯盟中央議會便通過了《關於向各成員國及重要合作夥伴派駐特彆議員的實施細則》簡稱“派駐法案”）。這標誌著，聯盟的存在，將從宏觀框架，正式滲透進各國政治肌體的毛細血管之中。
首批被列入“必須派駐”名單的，是原聯合國安理會五個常任理事國，以及歐盟、印度、巴西、扶桑等具有區域代表性和重要戰略地位的國家與組織。聯盟議員的入駐，並非取代原有議會，而是作為一道連接地方與中央、常規與超常的“特殊橋梁”，其權限與職責在《憲章》和“派駐法案”中有著清晰且強硬的界定：
1.谘詢與知情權：有權列席該國議會所有涉及超自然事件、國家安全特指涉及超常力量部分）、戰略性資源分配、以及可能引發大規模社會動蕩或影響聯盟整體戰略的會議，並發表谘詢意見。
2.監督與質詢權：有權監督該國對《昆侖憲章》及聯盟相關法令的執行情況，並對執行不力的部門或個人進行質詢。
3.一票否決權：對於任何被聯盟議員判定為“嚴重危害聯盟整體利益、可能引發不可控超自然風險或嚴重違背《昆侖憲章》基本原則”的議案，擁有一票否決權。此項權力的行使需向聯盟中央議會報備並接受審核。
4.緊急協調權：在發生突發性重大超自然事件時，有權臨時協調該國境內所有聯盟直屬力量及部分國家力量進行應急處置，事後再行補報程序。
這幾乎是在各國政治心臟中，安裝了一個擁有相當大權限的“製動閥”和“監視器”。
作為聯盟的發起國和王也道君的故土，華夏成為了第一個接納聯盟特彆議員的國家。派駐華夏的議員，是原特調總局的一位資深副局長，姓周，金丹後期修為，既懂政治規則，又深諳超自然事務。
周議員入駐華夏最高議會的儀式低調而莊重。他的席位被安排在議會大廳一個相對獨立且醒目的位置，座位由蘊含清心寧神效果的靈玉打造，與周圍現代化的座椅形成鮮明對比。
首次列席會議，恰逢討論關於“境內三處a級陰氣裂隙的長期封鎖與資源投入”議案。周議員全程靜聽，隻在關鍵數據和技術路線上，偶爾通過麵前的靈玉屏幕提出質詢或補充來自聯盟“天道閣”的更高維度信息。他的發言專業、嚴謹，完全基於技術和安全考量，並未對議案的宏觀方向指手畫腳。
當有代表提出，為節省資源，是否可以將其中一處裂隙的封鎖等級從a級下調至b+級時，周議員才第一次行使了他的正式權力。他調出了聯盟衛星監測到的、該裂隙深處一絲極其隱晦的鬼王級能量波動數據，平靜地陳述：“根據《憲章》危機分級標準及聯盟‘諦聽’係統監測，此裂隙維持a級封鎖為最低要求。降級提議，存在不可接受的風險。本人依據授權，對此修正案行使否決權。”
會場一片寂靜。這是聯盟議員否決權的首次運用，理由充分，數據確鑿。提議者啞口無言。最終，原議案未做修改，順利通過。
周議員的入駐，在華夏議會內部引起了微妙的變化。一方麵，他的存在確保了聯盟意誌的貫徹，避免了地方利益可能帶來的短視行為；另一方麵，他表現出的專業與克製，也贏得了部分議員的尊重。這是一個磨合的過程，權力邊界在具體事務中逐漸清晰。
與華夏的相對順利相比，聯盟議員在美聯邦的入駐，則更像是一場沒有硝煙的戰爭。
美聯邦國會大廈，那間象征著權力頂點的圓形大廳內，迎來了它的首位“特彆觀察員”——一位名叫亞曆山德拉·伏爾科夫的前俄裔超心理學專家，現聯盟高級外交官，擁有強大的精神感應能力。她的座位被安排在一個靠近邊緣、卻能俯瞰全場的位置，這本身就是一個經過精心計算的、象征性的安排。
第一次參加關於“重啟51區部分外星科技逆向工程”的聽證會，亞曆山德拉便感受到了強烈的抵觸情緒。當軍方代表滔滔不絕地闡述重啟計劃對“維護美聯邦國家安全”的所謂重要性時，亞曆山德拉通過麵前的特殊通訊器，用流利的英語直接發問：
“將軍，據聯盟‘天道閣’共享數據庫記錄，51區保存的‘澤塔7’號飛船殘骸，其核心能源係統具有極強的精神汙染特性，未經有效防護的逆向工程，在已知宇宙文明史上已導致至少三次區域性智慧生命集體癲狂事件。請問，貴方計劃中，針對此風險的具體防護措施是什麼？是否經過聯盟‘技術倫理委員會’的評估？”
她的問題一針見血，引用了聯盟數據庫的權威資料，直接擊穿了“國家安全”這麵慣用的盾牌。那位將軍一時語塞，場麵一度十分尷尬。
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隨後，一些議員開始試圖從程序上質疑亞曆山德拉的權限，甚至隱晦地提及“主權侵犯”。亞曆山德拉始終保持著冷靜的微笑，她隻是再次重申了《昆侖憲章》的相關條款，並強調：“我的存在，不是為了剝奪諸位的權力，而是為了幫助美聯邦，也是為了幫助整個地球文明，避免因未知風險而墜入深淵。聯盟的數據庫和風險評估體係，是對所有成員國的寶貴財富，而非枷鎖。”
她的冷靜、專業以及背後代表的龐大信息優勢，讓許多原本抱有敵意的議員開始重新權衡。最終，該重啟計劃被暫緩，要求補充更詳儘的風險評估報告，並提交聯盟審核。亞曆山德拉成功地在第一次交鋒中，確立了聯盟議員不容忽視的存在感，但也讓雙方都明白，未來的博弈將會更加複雜。
在扶桑，情況又有所不同。這個島國在鬼患中受損極其嚴重，多處古刹封印破裂，百鬼夜行幾乎成為常態，民眾對超凡力量的依賴和敬畏達到頂峰。
派駐扶桑的聯盟議員是一位精通風水陣法的中年道姑，道號“清微”。她入駐扶桑國會的第一天，迎接她的不僅是政客，還有列隊鞠躬的神道教神主、佛寺住持。與其說是監督，不如說是被當成了救星。
在一次關於“京都淨化預算”的審議中，清微議員直接指出了原有方案中幾處關鍵的風水布局錯誤，並提供了更高效、更節省資源的陣法改良方案。她甚至當場以茶代朱砂，在議會的地板上勾勒出簡易陣圖，解釋其原理。這番舉動，折服了在場的許多專業人士。
扶桑議會幾乎是以一種“請教”和“依賴”的態度，接受了清微議員的存在。許多涉及超自然事件的決策，甚至主動要求她先發表意見。清微也借此機會，迅速推動了扶桑境內陰陽節點的普查和修複工作，並將扶桑特色的“式神”文化與聯盟的“人間鬼差”製度進行試點結合。
聯盟議員的入駐，在這裡更像是一種技術和權威的輸入，短期內效果顯著，但也埋下了未來可能產生過度依賴的種子。
聯盟議員如同一個個精密的探針，被植入全球主要國家的政治軀體。他們帶來的，不僅是監督和製約，更是新的知識體係、危機評估標準和全球一體化視角。
這個過程必然伴隨著摩擦、不適甚至暗中的抵抗。但在王也那超越凡俗的視野和聯盟日益強大的實力背書下，這股潮流已不可逆轉。舊有的政治遊戲規則，正在被注入無法忽視的“超自然變量”和“聯盟常量”。
昆侖秘境中，王也麵前懸浮著一幅光影地圖，上麵實時顯示著各位聯盟議員的位置和主要活動狀態。他看著那些在不同政治生態中努力適應、掙紮、或施展影響力的光點，眼神深邃。
“水已攪動，就看能沉澱出怎樣的格局了。”他低聲自語，“內部的整合，必須快過外部的威脅……希望，他們不會讓我失望。”
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