長安城內的未央宮，劉邦正捧著關中鹽鐵半年來的收益賬冊，指尖劃過“盈餘兩萬貫”的字樣，眼中難掩驚歎。自天宇推行“開采定量、冶煉分級”製度後，關中的鹽鐵不僅沒因戰事減產，反而利潤翻倍，連帶著周邊郡縣的糧食產量都漲了三成。
“陛下，蜀侯送來的‘循環賬’真是神了。”張良在旁笑道，“鹽鐵利軍費，糧食養兵源，兵強護鹽鐵，環環相扣，比任何律法都管用。”
劉邦合上賬冊，看向窗外——長安城西的鹽鐵署新址正在施工，工匠們往來穿梭，鐵器的敲打聲隱隱傳來。他忽然起身：“傳朕旨意，將關中所有官營鹽礦、鐵礦，儘數交予天宇管轄，不必再向朝廷報備，隻需年終報一次總賬即可。”
群臣皆驚。蕭何連忙進言：“陛下，鹽鐵乃國之重器，全交予一人，恐生變故啊。”
“變故？”劉邦大笑，“天宇在蜀地、邊郡掌鹽鐵數年，從未私吞一分一毫，反倒讓國庫充盈。若換作旁人，能有這本事？”他看向蕭何，“你掌財政，該知道現在關中的鹽鐵收益，比三年前多了多少。朕信他，比信你們這些天天算小賬的強！”
旨意傳到天宇手中時，他正在長安城外督查新鐵礦的勘探。捧著那道蓋著玉璽的聖旨，他心中清楚，這不僅是信任，更是沉甸甸的責任——關中鹽鐵是大漢的經濟命脈，一旦出亂子，整個“鹽鐵養兵、糧食養民”的循環都會崩塌。
“傳令下去，關中鹽鐵署與蜀地、邊郡鹽鐵署合並，統稱‘大漢鹽鐵總署’，設三司：采運司管開采運輸，冶煉司管鐵器打造，貿易司管內外交易。”天宇對著地圖，有條不紊地布置，“長安設總衙，由王敬任總領；各郡設分署，主官由總署直接任命，不許地方官吏插手。”
他特意強調：“關中鹽鐵的利潤，三成歸國庫，三成用於本地水利農耕，三成投入兵器工坊，剩下一成作為工匠、礦工的獎金。賬目要做到‘筆筆可查’，誰要是敢伸手，彆怪我不客氣。”
消息傳開，關中的鹽鐵工匠、礦工們奔走相告。以前地方官吏常克扣工錢，甚至挪用鐵器換私利，如今歸鹽鐵總署直管，待遇明明白白，乾活的勁頭更足了。老礦工周伯拍著胸脯說：“跟著蜀侯乾，咱的汗沒白流！”
蕭何起初還有些擔心，暗中派人數次核查賬目，結果發現分文不差，甚至連運輸損耗都標注得清清楚楚。他對劉邦歎道：“蜀侯治鹽鐵，比治民還嚴，臣是多慮了。”
天宇並沒有因權力擴大而鬆懈。他親自帶隊巡查關中各鹽礦、鐵礦，將“開采定量”細化到每個礦洞——富礦每月開采不得超過三百石，貧礦控製在一百石以內，確保資源可持續；冶煉分級也根據關中需求調整，一級鐵器優先供應長安衛戍部隊，二級鐵器重點支持中原貿易。
一個月後，關中鹽鐵總署的首份月報送到未央宮。劉邦看著上麵清晰的收支、損耗、分配記錄，對張良道：“你看，這才是真正的掌事之人。朕把關中鹽鐵交給他，算是選對了。”
而此刻的天宇，正站在長安城西的空地上，望著工匠們平整土地——這裡將建起一座前所未有的“兵器工坊”，專門生產標準化兵器，為漢軍東進做準備他知道，接管關中鹽鐵隻是開始，真正的考驗，還在後麵。
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