“劉市長，陳捷同學到了。”趙禮星上前一步，彙報道。
“嗯。”劉昌明點了點頭，臉上露出一絲微笑，“你就是陳捷同學吧？果然是英雄出少年，快坐。”
他的語氣，親切得像一個鄰家長輩。
但這隻是表象。
越是身居高位者，越是喜怒不形於色。
“謝謝劉市長。”陳捷在沙發上坐下，依舊是隻坐三分之一，腰板挺得筆直。
“你的那份報告，我看了，寫得非常好。”劉昌明開門見山，直接進入主題，“特彆是你提出的‘以項目合作為抓手，創新基層社會治理模式’這個思路，對我們全市的農村工作，都很有啟發。”
“市長過譽了，我隻是紙上談兵，提了點不成熟看法。”陳捷謙虛道。
“不，這不是紙上談兵。”劉昌明擺了擺手，“你的報告，既有理論高度，又有實踐深度，看得出來，是下過一番苦功夫的。”
他頓了頓，拋出了第一個問題：
“我想聽聽，你寫這份報告的初衷是什麼？僅僅是為了解決你們村的用水糾紛嗎？”
這是一個看似隨意，實則非常關鍵的問題。
如果陳捷回答是，格局就小了，隻是個會解決具體問題的能人。
陳捷沉穩地回答道：
“報告劉市長，解決用水糾紛，隻是一個直接誘因，更深層次的初衷，是源於我寒假回家後，對當前農村現狀的一些觀察和思考。”
“哦？說來聽聽。”劉昌明饒有興致地身體前傾。
“我發現，隨著大量青壯年勞動力外出務工，很多村莊都出現了空心化現象，傳統的以血緣和地緣為紐帶的鄉村社會結構，正在逐漸瓦解。”
“隨之而來的，是基層組織弱化，公共事務無人問津，以及因為資源稀缺而引發的各種矛盾糾紛，我們村的用水糾紛，隻是一個縮影。”
“我認為，要解決這些問題，不能再依靠傳統的行政命令或者簡單的道德說教，必須找到一種新機製，一種能夠重新將原子化的農民組織起來，激發他們參與公共事務內生動力的機製。”
“而項目合作，就是我能想到的，最有效的一個抓手。”
“通過一個看得見、摸得著、與每個人切身利益相關的具體項目，比如修渠、修路、搞合作社，將大家重新凝聚起來，形成新的利益共同體。”
“在這個過程中，基層黨組織的核心引領作用才能真正發揮出來，新的鄉村治理秩序，也才能逐步建立起來。”
這番話已經完全跳出了報告本身，上升到了對國家宏觀社會變遷的深刻洞察。
劉昌明和趙禮星對視一眼，都從對方眼中看到了掩飾不住的驚異。
“說得好。”劉昌明點了點頭，繼續問道，“那你認為，在推動這種項目合作的過程中，政府應該扮演一個什麼樣的角色？”
“我認為政府應該扮演好三個角色。”陳捷不假思索地回答，“第一是引導者，而不是主導者，政府要做的，是發現和培育項目，提供政策支持和信息服務，但不能大包大攬，要充分尊重農民的主體地位。”