陳捷拿起第一份文件，是關於安宜鎮新工業園區項目的立項報告。
報告寫得洋洋灑灑，充滿了對未來的宏偉展望，將這個項目描繪成推動安宜鎮產業升級、實現二次騰飛的偉大引擎。
陳捷直接跳過了那些華麗辭藻，落在了報告末尾的附件上——項目規劃紅線圖。
他的手指，在圖上那個被圈起來的紅星村地塊上，輕輕地敲了敲。
然後，他拿起了第二份文件，是鎮政府常務會議關於啟動紅星村征地工作的會議紀要。
紀要上，清晰地記錄著時任鎮長，也就是馬東城，在會上意氣風發地表示，要“用最快速度，最高效率，完成征地任務，為項目落地掃清一切障礙”。
陳捷繼續往下翻。
第三份，第四份，第五份……
隨著一份份文件被翻開，陳一幅關於紅星村征地工作的真實圖景，也逐漸在他腦海中，變得清晰起來。
而他的眉頭，也越皺越緊。
問題比想象的還要嚴重。
首先是程序上的重大瑕疵。
按照國家規定，征收集體土地，必須履行“兩公告，一登記”的程序，即征地告知書公告、征地補償安置方案公告，以及對被征地農戶的土地、附著物等進行現場勘測登記。
整個過程，必須公開透明，充分保障村民的知情權、參與權和監督權。
但在檔案裡，陳捷隻找到了一份語焉不詳的征地告知書，而且張貼公告的時間，隻有短短三天，遠低於法定要求的十五天。
至於更關鍵的補償安置方案公告，檔案裡竟然是缺失的！
取而代之的，是一份份由村委會乾部和征地工作組成員，直接與村民簽訂的“一對一”補償協議。
陳捷的目光，在那些協議上飛快地掃過。
很快，他就發現了第二個，也是更致命的問題。
補償標準混亂，同地不同價，同房不同價！
同樣是磚混結構的二層小樓，有人每平米補償了八百塊，而有人卻隻拿到了六百五。
同樣是一畝水田，有人補償了三萬，而有人卻隻給了兩萬五。
這些協議上，雖然都有村民的簽字和紅手印，但陳捷一眼就看出了其中不少簽名的筆跡，都顯得異常生硬，甚至有幾份協議上的紅手印，顏色深淺不一，明顯不是一次性按下的。
難道是工作組為了趕進度，威逼利誘？
還是村乾部在其中上下其手，優親厚友，甚至中飽私囊？
陳捷繼續翻閱著，很快，他又發現了第三個問題。
在補償款發放明細表上，絕大多數村民的補償款，都是以現金形式發放的。
而且，領取人簽名那一欄，很多都不是村民本人，而是由村委會會計，統一代簽的。
代簽理由，千奇百怪，有說“村民不識字”的，有說“村民外出打工”的，甚至還有說“為了方便統一管理”的。
看到這裡，陳捷已經明白是怎麼回事了。
他幾乎可以肯定，真正發到村民手裡的錢，和賬麵上的數字，絕對對不上。
陳捷又翻看了信訪記錄。