黑風隘口的捷報與威名，如同最好的安定劑，讓潛淵治下的並州諸郡以及新附的雁門等地迅速安定下來。
袁紹東顧公孫瓚，北疆迎來了難得的寶貴和平時光。
袁大山深知“馬上得天下，不能馬上治之”的道理內心os：老祖宗的話還是有點道理的，打完了就得搞建設！），更是明白這短暫的和平是多麼不易。
他立刻將全部精力投入到了內政建設之中，決心要在這亂世之中，打造出一個不一樣的根基。
這一日，修繕一新的潛城原潛淵城擴建後更名）議事大廳內，濟濟一堂。
不僅周一木、武二石、張三鐵、柳如夢、李麗麗等核心班底在列，還有許多新近提拔或投效的寒門吏員、工坊大匠、甚至還有幾位德高望重的老農代表。
白素雅亦端坐於袁大山身側，麵前攤開著厚厚的竹簡文書。
袁大山目光掃過眾人，聲音沉穩而有力：
“諸位！外患暫平，乃天賜我等休養生息、勵精圖治之良機！欲圖長遠，必固根基。
“今日召集大家，便是要議定並推行一係列新政，讓我潛淵之地，真正成為亂世中的樂土，盛世之基石！”
他頓了頓，看向身旁的白素雅和一位看起來精明乾練，手持算盤的女子，一個新近被提拔，精於計算與管理的梅如水政治80+）。
“首先，是民生之本——《均田令》細化！”
袁大山洪聲道，“此前均田，雖有章程，仍顯粗疏。今日起，成立‘度支曹’，由梅如水主管，李麗麗協辦，重新清丈境內所有無主荒地、官田，登記造冊！”
梅如水立刻起身，躬身領命，眼神銳利而專注。
“凡我治下之民，按丁口授田！男子成年皆可分得永業田五十畝，口分田若乾，所開荒地，三年內免賦！力求真正做到‘耕者有其田’！
“同時，鼓勵組建‘墾荒團’，由官府提供種子、農具，集體開墾大片荒地，所得之糧，官府隻收三成，餘者自留！”
內心os：家庭聯產承包責任製和生產建設兵團結合一下，因地製宜！）
此令一出，台下那些老農代表激動得渾身發抖，幾乎要老淚縱橫！
這意味著他們和他們的子孫，真正有了安身立命的根基！
“其二，《興商令》！”
袁大山繼續道，“即日起，潛城、晉陽及各郡治所，設立‘官市’，由官府維護秩序，公平交易！降低商稅至十五稅一！
“鼓勵各地行商往來，凡持有我潛淵頒發的‘路引’者，沿途關卡不得刻意刁難，並提供必要保護！若有欺行霸市，囤積居奇者，嚴懲不貸！”
商稅大降，安全有保障！
這意味著利潤和流通性將大大增加！
一些原本忐忑觀望的小商販和聽聞潛淵名聲而來的行商，眼中都爆發出驚喜的光芒。
“其三，《勸學令》！”
袁大山看向白素雅，“此項，由鳳主白素雅親自督辦！”
白素雅站起身，儀態萬方，聲音清越卻帶著不容置疑的力量：
“知識方能明理，人才乃強國之本！即日起，各鄉、亭必須設立‘蒙學堂’，凡適齡孩童，無論男女，必須入學三年，進行基礎掃盲識字，學習算數！所需費用，由官府承擔七成！”
“嘩——”