江夏城頭變換大王旗的硝煙尚未完全散儘，一場不見刀光劍影，卻關乎人心向背的硬仗，已在荊襄大地上悄然打響。
主導這場戰役的，並非袁大山本人，而是他身邊那位愈發顯得光彩奪目的女子——白素雅。
她沒有選擇留在安全的後方，而是將行轅直接設在了飽經戰火的江夏城原太守府。
府衙前的廣場上，那麵玄色“袁”字大旗旁，悄然多了一麵繡著金色鳳凰、姿態優雅卻自帶威嚴的旗幟——“鳳主”旗。
這麵旗幟的出現，本身就是一個強烈的信號。
抵達江夏的第二天，白素雅便連下三道鈞令，以“潛淵公夫人、總領荊州安撫事宜”的名義，布告各郡縣。
第一道，便是《蠲免賦稅令》。
宣布荊州全境，尤其是遭受戰火嚴重的江夏、南郡等地，免除本年度及下一年度的全部田賦、口賦，第三年賦稅減半。
同時，嚴厲禁止各地豪強、胥吏趁機加派、盤剝，違令者嚴懲不貸。
布告用詞淺白，卻帶著不容置疑的權威，由識字的文吏在各地城門口反複宣讀。
第二道，是《興修水利，以工代賑令》。
宣布由“將作大匠”張三鐵總攬，征發民夫，全麵整修、疏浚荊州境內因戰亂年久失修的水利設施，特彆是漢水、夏水沿岸的堤防和灌溉渠係。
參與勞作的民夫，不僅管飯，還每日發放定量糧米或銅錢作為工錢。
此令一出，那些因戰亂失去生計、家無餘糧的流民和貧苦百姓，頓時看到了活下去的希望。
第三道，則是《招賢令》。
明確表示不拘一格選拔人才，無論出身寒微還是士族，唯才是舉。
特彆指出，通曉農事、水利、算學、匠作等實務者，可至各地新設立的“招賢館”登記，經考核後量才錄用。
這道命令，隱隱撼動了荊州士族對地方權力的壟斷，也為牛小牛、錢金金這些正在成長的草根人才，打開了通往更高舞台的大門。
【內心os：通過水鏡術看到布告內容的袁大山：琴琴這三板斧，穩準狠啊！免稅是止血，水利是造血，招賢是換血。節奏把控得恰到好處，比我親自上手估計還利索。果然，一個成功的男人背後……咳咳。】
政策頒布隻是開始，真正的考驗在於執行。白素雅深知此點。
她幾乎是不眠不休，親自坐鎮府衙，處理紛至遝來的政務。
“夫人，這是南郡快馬送來的急報，部分縣鄉胥吏陽奉陰違，仍在暗中催繳舊稅……”
柳如夢將一份文書遞上。
白素雅接過，秀眉微蹙，隨即提筆疾書，語氣卻冰冷：
“傳令李九虎，調一隊騎兵，持我手令，與招賢館派出的監察吏同往南郡！查實一個，就地革職查辦一個！正好，空出的位置，讓那些通過考核的寒門士子頂上！”
她的果斷與強硬，迅速刹住了地方上的歪風。
在城外，張三鐵挽著袖子，親自帶著工兵營和大量招募來的民夫，熱火朝天地乾了起來。
他運用袁大山灌輸的現代工程理念簡化版），結合本土技術，重新規劃水渠走向，加固堤壩關鍵節點。
牛小牛跟在張三鐵身邊，這個原本有些木訥的青年，對土木建築展現出了驚人的天賦和熱情，跑前跑後，測量、計算、監督施工，儼然成了張三鐵最得力的助手。
“張叔，這段堤基土質鬆軟，是否可以考慮打木樁加固？我看過夫人給的《營造紀要》裡有類似記載……”
牛小牛指著圖紙提出建議。