禦駕親征大獲全勝，漢惠帝劉盈的威望達到了頂峰。但班師回朝之後，他並沒有沉浸在勝利的喜悅中。他深知，武功隻能平一時之亂，而文治，方能興萬世之邦。
在宣室殿，劉盈召集了薑小伍與張良，兩位他最為倚重的帝師。
“兩位先生，如今外患已平，但國庫空虛，民生凋敝。朕想聽聽，該如何讓這大漢江山，真正地富庶起來。”
劉盈的眼神中，充滿了對知識的渴望和對未來的期盼。
薑小伍上前一步，躬身道：“陛下，戰爭是消耗，而民生是積累。臣以為，當務之急，是‘休養生息，固本培元’。而要固本，必先有兩位‘財神’。”
“哦？是哪兩位？”劉盈饒有興致地問。
“相國蕭何，與建成侯曹參。”薑小伍緩緩道來，“蕭相國坐鎮關中，為高祖輸送了無數兵馬糧草，其治國理政之能，天下無雙。曹參將軍攻城略地，所到之處，秋毫無犯，深得民心。他們二人，一文一武，一內一外，正是恢複經濟、構築民生的不二人選。”
他頓了頓，繼續說道：“臣建議，請陛下下旨，命蕭相國總領全國政務，推行‘重農抑商’之策，鼓勵墾荒，減免賦稅，讓百姓有田可耕，有糧可食。同時，命曹參為丞相，輔佐蕭相國，主抓地方吏治，清查田畝，打擊豪強，確保政令暢通，讓每一分賦稅，都能用在實處。”
劉盈聽罷，眼中一亮。這個計策，穩紮穩打，正是他所需要的。
就在此時，一直沉默的張良，也開口了。
“陛下，國師之策，乃強國之‘骨’。而臣以為，強國還需有‘魂’。”
“何為‘魂’？”
“百家之長。”張良的聲音淡雅而悠遠，“高祖以法家之術定天下，以道家之術休養生息。但如今，我大漢要蒸蒸日上，不能僅靠黃老之學。儒家之禮，可正朝綱；墨家之工，可興百業；法家之法，可肅吏治；農家之技，可豐五穀；縱橫家之言，可通四海。”
張良看向劉盈，目光灼灼：“臣請陛下，下詔‘廣開言路，重用百家’。在長安設立‘百家學宮’，廣招天下諸子百家學子，不論出身，隻論才學。凡有治國良策者，皆可入朝為官。讓大漢，成為天下思想的熔爐，智慧的源泉！”
劉盈被張良的宏大構想深深震撼了。
一個重經濟民生，一個重思想文化。薑小伍的“骨”與張良的“魂”，完美地結合在了一起。
“好！好！好！”劉盈激動地站了起來，“就依兩位先生所言！朕要讓這大漢，成為前所未有的盛世！”
第二章：蕭規曹隨，民生為本
聖旨一下，整個大漢的官僚機器，以前所未有的效率運轉起來。
蕭何被任命為丞相，他幾乎是立刻就頒布了《休養生息令》。
“十五稅一”：將全國的田賦從十五分之一，進一步降低，極大地減輕了農民的負擔。
“勸課農桑”：派遣官員到各地，教導百姓先進的耕作技術，並發放農具和種子。
“開放山澤”：允許百姓進入山林湖澤，進行捕魚、采藥等副業，增加收入。
曹參則成為了副丞相，他帶著一隊隊精乾的官吏，奔赴全國各地。他不像其他官員那樣高高在上，而是親自下到田間地頭，與老農交談，了解疾苦。他鐵麵無私，凡是侵占民田的豪強，無論背景，一律嚴懲不貸。
一時間，大漢的官場風氣為之一新。百姓們看到朝廷是真心為他們好，生產的熱情空前高漲。荒地被開墾，良田豐收，曾經因戰亂而荒蕪的村莊，再次升起了嫋嫋炊煙。
在薑小伍的建議下，劉盈還做出了一個更大膽的決定——開放海外貿易。
他下令開放東萊、琅琊等港口，設立“市舶司”，鼓勵商人出海貿易。絲綢、瓷器、茶葉，這些大漢的特產，通過海路，遠銷至朝鮮半島、日本，甚至更遠的南洋。
換回來的，是大量的黃金、香料、寶石和奇珍異獸。這不僅充實了國庫，更打開了大漢的視野，讓這個古老的國度，第一次將目光投向了廣闊的海洋。
蕭何與曹參，一個在中央運籌帷幄，一個在地方貫徹執行，史稱“蕭規曹隨”，為大漢的繁榮，打下了最堅實的經濟基礎。