站在一旁的太監趕忙上前，小心翼翼地回答道：“回皇上，奴才一直都在盯著李先生的奏折呢，目前還沒有送到。”
“也罷，那就等一等李光地奏折，瞧他如何說辭。”
打發走了明珠，康熙又仔細看了一遍施琅的奏折。
此奏折為：《密陳專征疏》
施琅後人編纂的《靖海紀事》記載其書原文：
為密陳專征，以一事權，而收萬全之功，以仰副聖心至計事。
竊照海洋重地，一著不到，則滿盤俱失。
當此機會，正在臣圖功報效之日，即在皇上建業垂統之時。
臣思報國恩，捐糜頂踵，亦豈敢愛惜骸骨，稍存退諉。
但恐用臣之權不專，則掣肘於人；功臣之賞不行，則沮喪於眾。
臣是以瀝膽披肝，剴切上陳，幸皇上垂察焉。
臣自荷戈以來，矢報國恩，是以夙夜靡寧，期儘臣節。
前者，皇上命臣赴閩，特授臣任，意在掃蕩腥氛，殄滅醜類。
乃地方文武各官，不體皇上之心為心，不行臣之言為言。
凡有益於地方，有損於賊黨者，各相推諉，置之不問。
臣雖有心，徒成虛語。今皇上欲底定海疆，使萬民樂業，非臣一人斷然獨行，則眾議紛紜，彼此推諉，雖俞、範複生，亦無能為也。
臣生長海濱，素習水性，於調遣節製，較之他人，頗有長處。
況今台灣人心離散，兵將不相維係，其勢岌岌，如累卵之危。
倘失此時，賊氛複熾，噬臍何及！
臣願當此重任，有功，則賞不及臣之子孫；有罪，則戮及臣之臣身。
非臣敢自誇張，實欲成皇上垂統之大業，救地方萬民之水火也。
為此，密陳。
伏乞皇上睿鑒，敕部議覆。
施琅認為，大清總督節製提督，理所應當。
姚啟聖作為福建總督，負責征台的後勤、糧餉、以及總體調度指揮，管轄自己也無可厚非。
施琅作為水師提督，理應負責前線作戰。
但是，施琅提出來四點問題，力勸康熙收回姚啟聖的節製權，獨享專征特權。
其一，姚啟聖不擅長海戰，乃“以陸治水”，弊大於利。
施琅認為姚啟聖出生在北方，雖有經天緯地之才，然而汪洋大海，並非其所長也。
“臣生長海濱，素習水性，於調遣節製，較之他人，頗有長處”，施琅自己自己就是水師提督，從小泡在海裡的將軍，理應由自己專征。
最主要的一點，陸戰將領指揮海戰，犯了兵家之大忌。
其二：雙重指揮必互相掣肘、互相不服。
奏折中寫到，雙重指揮可能帶來的惡果，也就是：“總督提督互相掣肘，不便於行事。”
假如遇到關鍵決策上，如進攻時機、兵力部署等，都需要與姚啟聖商議，極易引發爭執，貽誤戰機。他請求“獨任”、“專征”，正是為了避免這種內耗。
其三：立軍令狀，表征台決心。