巳時的暖閣褪去了夜間的清冷，窗欞上糊著新換的白紙，陽光透過紙頁灑進來，在地上映出細碎的光斑。林風特意讓人搬走了主位的龍椅，換成四張圓桌拚成的長桌，桌上擺著禦膳房剛做的芙蓉糕、芝麻酥，還有冒著熱氣的紅豆奶茶——這是他特意吩咐的，要讓商人代表們放鬆，彆像上朝那樣拘謹。
“陛下，商人代表們都在外麵候著了，要不要現在請進來？”小李子手裡拿著一份名單，上麵列著六位商人的名字：做紅豆生意兼營絲綢的張老板、京城最大的糧商趙掌櫃、專做瓷器出口的劉老板、賣茶葉的王老板、經營布莊的陳掌櫃，還有搞運輸的周把頭。
“請進來吧，告訴他們不用行禮，直接坐就好。”林風端起奶茶，吹了吹浮沫，“就說朕找他們來，是想聊聊天，聽聽做生意的難處，不是要查他們的稅。”
小李子趕緊出去傳話，沒一會兒，六位商人就跟著走進來。他們穿著體麵的綢緞衣裳，卻一個個手腳都放不開，尤其是糧商趙掌櫃，手裡的算盤珠攥得發白，進門時還下意識地想躬身行禮，被小李子一把攔住：“趙掌櫃，陛下說了，不用行禮，找位置坐就行，桌上的點心奶茶隨便吃！”
幾人你看我我看你，猶豫了半天，才小心翼翼地找位置坐下。張老板算是跟林風打過交道，稍微放鬆些，拿起一塊芙蓉糕，小聲說：“陛下，這糕點比京城最大的‘福瑞齋’做得還好吃。”
林風笑了，放下奶茶：“喜歡就多吃點，禦膳房還有不少。今天找你們來，不是為了讓你們吃糕點，是想問問你們——在京城做生意，最難的是什麼？彆跟朕說‘不難’，有啥說啥，不管是稅收、關卡，還是官員刁難，都能說，朕絕不怪你們。”
這話一出，暖閣裡瞬間安靜下來。趙掌櫃低頭摸著算盤，陳掌櫃手指絞著衣角，誰都不敢先開口——以前官員召見商人，不是要加稅就是要攤派，哪有真聽“難處”的？萬一話說重了，惹得皇帝不高興，以後生意就沒法做了。
林風見沒人說話，便看向張老板：“張老板，你跟朕熟，你先說說？你做絲綢生意，要從江南運到京城，中間有沒有難處？”
張老板深吸一口氣，放下手裡的糕點，小聲說：“陛下，不瞞您說，難處真不少。就說絲綢運輸吧，從江南到京城，要過六個關卡，每個關卡都要收‘過路費’，少則五兩，多則十兩，要是不給，官差就故意磨蹭，說‘檢查貨物’，把絲綢放在太陽下曬，曬壞了也不管；到了京城，還要給戶部的稅吏‘好處費’，不然稅收就從三成漲到五成，您說這生意怎麼做？”
“還有還有！”張老板剛說完，糧商趙掌櫃就忍不住了，聲音也大了些，“陛下，我們做糧商的更難！運糧要過五個關卡，每個關卡都要‘抽樣檢查’，說是檢查，其實就是搶糧食，一車糧能被他們拿走半袋；到了京城，要是遇上雨天，糧食受潮，想趕緊賣出去，官差還會過來要‘防潮費’，不給就不讓進城門，糧食都發黴了，我們也不敢說！”
這話像是打開了話匣子，其他商人也紛紛吐槽起來——瓷器商劉老板皺著眉說：“陛下，我們運瓷器更慘！關卡的官差搬瓷器時故意摔，摔碎了就說是‘劣質品’，要罰款，其實就是想讓我們給錢贖；有次我運了一船瓷器，被官差摔了一半，賠得我差點關門！”
茶葉商王老板也跟著點頭：“陛下，茶葉講究新鮮，可關卡多，每個關卡都耽誤兩天，本來能賣高價的新茶，到了京城就成了陳茶，價格跌一半；還有官員找我們‘借茶’，說是借，其實就是白拿，一年下來，光‘借’出去的茶就值幾百兩！”
經營布莊的陳掌櫃歎了口氣：“陛下，我們開鋪子的也不好過。每月除了交租金，還要給內務府的人‘管理費’，說是管理，其實就是啥也不管；有次我進了新布，他們說‘顏色太豔，不符合規矩’，要沒收，最後我給了五十兩銀子，才把布拿回來。”
搞運輸的周把頭最激動，一拍桌子：“陛下，我們搞運輸的最冤！官差要‘護送費’，不給就說路上有山賊，讓我們等著，一等就是十天半個月；有次我給禦膳房送牛奶，官差要十兩護送費，我沒給，結果牛奶在路上被他們放了瀉藥，送到禦膳房都壞了，最後還是我賠了錢！”
商人們你一言我一語，越說越激動，有的甚至紅了眼眶——他們平時受夠了官員的刁難，卻沒人敢說，今天林風願意聽，終於能把憋在心裡的話都說出來了。
林風坐在旁邊，臉色越來越沉，手裡的奶茶也涼了。他沒想到古代經商這麼難，關卡多、稅收高、官員刁難，這些不僅讓商人賺不到錢，還讓百姓買不到便宜貨，國庫也收不到多少稅，真是“三輸”。
“你們放心，這些問題，朕會解決！”林風放下茶杯，語氣堅定，“首先，通州經濟特區裡，所有關卡全部取消，不管是運貨還是進貨，都不用交‘過路費’‘檢查費’；其次，特區裡的稅收統一為三成，不管是哪個官員，都不能私自加稅，更不能要‘好處費’；最後，朕會在特區裡設‘管理處’，專門處理你們的投訴，要是有官員刁難，你們直接去投訴，朕保證嚴查，絕不姑息！”
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商人們都愣住了，你看我我看你，像是沒聽清。劉老板小心翼翼地問：“陛下，您……您說的是真的？取消關卡費？還設管理處？不是……不是開玩笑吧？”
“當然不是開玩笑！”林風看著他們，“朕說到做到，下個月通州特區開工時，這些政策就實施！你們要是不信，到時候可以去特區看看，要是有官員敢刁難你們，你們就來找朕，朕給你們做主！”
可商人們還是半信半疑——畢竟以前官員說的“好話”太多了，沒一個兌現的。趙掌櫃小聲說：“陛下，我們不是不信您，隻是……隻是以前的官員都這樣，我們怕……怕您說了，下麵的人不照做。”
“這個你們放心！”林風笑著說，“朕會讓蘇將軍派禁軍去特區駐守，專門監督官員，要是有官員不照做，禁軍直接拿下，不用上報！另外，特區的管理處由小李子負責，你們要是有投訴，直接找小李子，他會第一時間告訴朕！”
小李子趕緊挺直腰板：“各位老板放心！隻要你們在特區受了委屈，儘管來找老奴，老奴一定幫你們解決！”
商人們這才慢慢放下心來，眼神裡也有了期待。張老板激動地說：“陛下，要是真能這樣，我明天就去通州買地，建絲綢作坊，再聯絡南洋的商人，讓他們也來特區做生意！”
趙掌櫃也點頭：“陛下，我也去！我在特區開糧店，保證糧食價格便宜，讓百姓都能吃得起！”
其他商人也紛紛表示要去特區開店、建作坊，暖閣裡的氣氛從之前的沉重變成了熱鬨，商人們甚至開始討論在特區裡開什麼店、怎麼合作，連之前最謹慎的陳掌櫃都笑著說：“陛下，我想在特區開個布莊，專門賣新布，讓大家都能穿上好看的衣服！”
林風看著熱鬨的場麵，心裡滿是欣慰——了解了商人的痛點，才能製定出真正有用的政策，通州特區肯定能搞起來。可沒等他高興多久，小李子就悄悄拉了拉他的袖子，小聲說：“陛下，老奴剛才看見小德子在外麵晃悠，好像在偷聽。”
林風心裡“咯噔”一下，臉上的笑容淡了幾分——肯定是王嵩派來的，商人願意去特區，王嵩肯定不會善罷甘休。他對商人們說：“你們回去後，抓緊時間準備去特區的事，要是遇到什麼麻煩，比如有人威脅你們、不讓你們去，一定要告訴朕，朕會保護你們！”
商人們都點點頭，心裡也明白了——肯定有人不想讓他們去特區，可現在有皇帝撐腰，他們也不怕了。
當天下午，商人們高高興興地離開了皇宮，可他們剛出宮門，就被幾個蒙麵人攔住了。為首的蒙麵人冷笑著說：“你們剛才在宮裡說的話，我們都聽見了！想去通州特區做生意？沒門！要是你們敢去，就等著瞧，你們的鋪子會被燒，貨物會被搶，家人也會有危險！”
商人們嚇得臉色發白，張老板壯著膽子說：“陛下會保護我們！你們彆囂張！”
“陛下？”蒙麵人冷笑一聲，“等你們出事了，陛下也救不了你們！識相的就彆去特區，不然有你們好果子吃！”說完，蒙麵人就消失在巷子裡。
商人們你看我我看你，都有些害怕——他們雖然相信林風，可蒙麵人的威脅也不是開玩笑的。張老板咬了咬牙：“咱們不能怕！陛下為了咱們製定了好政策，咱們要是退縮了，以後就再也沒機會了！我明天還是去通州，要是真出事，咱們就去找陛下！”
其他商人也點點頭，心裡既害怕又堅定。
而此時的尚書房裡，小德子正對著王嵩彙報：“太傅，都按您的吩咐做了，那些商人都嚇得不輕，應該不敢去特區了！”
王嵩坐在椅子上，手裡拿著茶杯，嘴角勾起一抹冷笑：“怕？光怕還不夠！你再去跟劉大戶說，讓他派人盯著那些商人，要是他們敢去通州，就真的燒了他們的鋪子，搶了他們的貨物，讓他們知道，跟朕作對的下場！”
“小人明白！”小德子趕緊點頭離開。
王嵩看著窗外的皇宮方向，眼神陰狠：“林風，你想靠商人搞活特區，充實國庫？做夢！朕要讓你的特區變成空殼子，讓你沒錢、沒人、沒生意，最後隻能乖乖交出權力！”
而此時的暖閣裡，林風正和蘇晴、李大人商量對策。小李子把商人們被威脅的事告訴了林風，林風的臉色沉了下來：“王嵩真是越來越過分了！不僅想破壞采買隊伍，還想威脅商人，不讓他們去特區！”
蘇晴握緊佩劍：“陛下，臣女這就派人去保護那些商人，要是有人敢燒鋪子、搶貨物，臣女直接拿下！”
李大人也點頭：“陛下，臣也會派人去通州，加快特區的建設，讓商人早點搬進去，有了禁軍保護，他們就不用怕了！”
林風點點頭，眼神堅定：“好！你們趕緊去辦！一定要保護好商人，加快特區建設！王嵩越是阻撓，咱們就越要把特區搞起來，讓他知道，民心所向，不是他能隨便破壞的！”
蘇晴和李大人躬身應下，匆匆離開。
林風站在暖閣裡，看著桌上商人們沒吃完的芙蓉糕，心裡清楚——特區的建設不會一帆風順，王嵩的威脅、商人的顧慮、官員的刁難，都是阻礙。但他不會退縮——這不僅是為了填滿國庫，更是為了讓大炎的商人能安心做生意，讓百姓能買到便宜貨，讓國家能越來越強大。
此時的京城街頭，張老板正趕著馬車，準備去通州考察地塊；趙掌櫃在糧店裡清點糧食，計劃著下個月運多少糧去特區；劉老板則在聯絡南洋的商人，想讓他們也來特區做生意——一場圍繞經濟特區的較量，在商人的期待與王嵩的陰謀中，悄然升溫。林風握緊拳頭，心裡隻有一個念頭：無論王嵩怎麼阻撓，他都要把通州特區搞起來，讓大炎的經濟活起來，讓每個人都能過上好日子。
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