卯時的通州運河碼頭，晨霧還沒散儘，趙掌櫃的糧船就緩緩靠岸了——禁軍的護送船緊隨其後，船舷上還掛著幾支被水匪射來卻沒命中的箭矢，顯然昨夜在運河上有過一場無聲的較量。可沒等趙掌櫃鬆口氣，新的麻煩就來了：碼頭到特區地塊的路是條黃土路，昨夜下了場小雨，路麵泥濘不堪，運糧的馬車剛走沒幾步，車輪就陷進泥裡，夥計們挽著袖子推了半天，車軲轆隻在泥裡打轉，濺得滿身都是泥點。
“這可咋整啊！”趙掌櫃急得直跺腳，手裡的算盤珠都快捏碎了，“糧食卸在碼頭，運不到特區的糧鋪，要是受潮發黴，老臣這第一筆生意就砸了！”
負責護送的禁軍小伍也皺著眉，指揮士兵幫忙推車，可黃土路太軟，剛把這輛推出來，那輛又陷進去了。“趙掌櫃，這路確實不行，彆說運糧車，連人走都費勁，得趕緊修條結實的路！”
消息很快傳到禦書房，林風剛看完蘇晴送來的“水匪攔截失敗”報告，聽說運糧車陷進泥裡，立刻起身：“走，去特區看看！路不修通，商人的貨運不進去，特區就是空殼子！”
趕到特區時，工地上已經聚了不少人——工部的王師傅帶著十幾個工匠，正圍著泥濘的土路發愁。見林風來了，王師傅趕緊上前：“陛下，老臣正想跟您說修路的事！這黃土路太不頂用，下雨就成泥坑，得修條寬點的馬路，至少能過兩輛馬車並行！”
“寬是必須的，關鍵是要結實。”林風蹲下身，抓起一把濕土，捏了捏，泥土很快從指縫裡漏出來，“你們之前修路，是不是就用黃土加碎石？”
王師傅點頭：“是啊，老祖宗傳下來的法子，黃土打底，上麵鋪層碎石，軋實了就能走——隻是沒想到這特區的土這麼軟，下雨就塌。”
“老法子不行，得改改。”林風站起身，指著不遠處的石灰窯之前建作坊剩下的），“去把石灰窯裡的生石灰運些來，按‘黃土七分、碎石二分、石灰一分’的比例拌在一起，再澆上水，用石碾子夯實——這樣修出來的路，又硬又結實，下雨也不容易塌。”
“加石灰？”王師傅愣了，手裡的瓦刀差點掉在地上，“陛下，石灰是用來砌牆的，摻在土裡修路，會不會把路燒裂了？老臣從沒聽過這種法子！”
工匠們也紛紛議論起來，有的說“石灰燒手，摻在土裡肯定不行”，有的說“陛下是不是記錯了？哪有石灰修路的道理”。連旁邊幫忙推車的趙掌櫃都小聲勸：“陛下，要不先按老法子試試？實在不行再改？”
“你們放心，這法子肯定行。”林風笑著拿起一塊生石灰，“生石灰遇水會發熱，能把土裡的潮氣吸乾，還能和黃土凝結在一起，變得像石頭一樣硬。你們先拌一小段試試，要是不行，朕再想彆的辦法。”
王師傅半信半疑，還是讓人去運石灰。工匠們按比例拌土——黃土篩得細細的，碎石敲成鴿子蛋大小，生石灰碾成粉，三樣東西堆在一起，澆上適量的水，頓時冒出陣陣熱氣，還帶著淡淡的石灰味。兩個工匠拿著鐵鍁翻拌均勻，另一個工匠推著石碾子，在拌好的土上反複碾壓，沒一會兒，原本鬆散的泥土就變得緊實起來，用腳踩上去，再也不會陷下去，反而發出“咚咚”的硬實聲響。
“真硬了！”王師傅蹲下身，用瓦刀敲了敲路麵，瓦刀被彈了回來，路麵隻留下一道淺淺的印子，“比老法子修的路結實十倍！下雨肯定不會塌了！”
工匠們也圍過來，有的用腳踩，有的用手摸，臉上滿是驚訝。年輕工匠小李子不是宮裡的小李子）興奮地說：“陛下，您這法子太神了！以後修路都用這法子，再也不怕下雨了！”
“陛下懂的真多，不光會搞特區，還會修路！”趙掌櫃也湊過來，笑著說，“這下老臣的糧食能順利運到糧鋪了，不用怕受潮了！”
林風笑著擺手：“這法子不是朕發明的，是以前聽人說的，你們好用就好。王師傅，趕緊安排人修路，從碼頭到特區中心，修一條兩丈寬的馬路，能過兩輛馬車並行；再從特區中心修兩條小路，通到作坊區和居住點，方便商人運貨、工人上下班。”
“老臣遵旨！現在就安排！”王師傅乾勁十足，立刻召集工匠，分了三個組，一組拌土，一組鋪土，一組夯實，工地上頓時響起了石碾子滾動的“咕嚕”聲、工匠們的號子聲，熱鬨非凡。
可修路剛進行到一半，又出了個小插曲——從碼頭到特區中心的馬路，要經過一戶農民的半畝菜地，地裡種著剛冒芽的白菜。農戶王大爺聽說要征地，扛著鋤頭就跑到工地，攔住工匠：“這地是俺家的命根子，俺還指望白菜賣錢給孫子交學費呢！不能征！”
王師傅趕緊上前解釋：“大爺，我們是給特區修路，征您的地會給補償的，一畝地三兩銀子，您這半畝地，給一兩五！”
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“一兩五？”王大爺把頭一扭，“太少了！去年城東征地，一畝給五兩呢！俺這地種白菜，一年也能賣二兩，一兩五不夠！”
圍過來的農民也跟著附和，有的說“征地得給夠錢”，有的說“彆讓俺們吃虧”。林風正好巡查工地，看到這一幕，趕緊走過去：“王大爺，您彆生氣，征地補償的事，咱們好商量。”
他蹲下身，看著地裡的白菜芽，笑著說：“您這半畝地，種白菜一年能賣二兩，朕給您雙倍補償，三兩銀子！另外，您要是願意，還能來工地乾活，每天二十文工錢，管兩頓飯，怎麼樣？”
“三倍？不對，雙倍補償是四兩？”王大爺愣了，掰著手指頭算，“俺這半畝地，給三兩？還能來乾活賺錢？”
“對！”林風點頭，“不僅您這半畝地給三兩，其他農戶的地，也按雙倍補償給，要是願意來工地乾活，都歡迎！”
王大爺手裡的鋤頭“哐當”掉在地上，趕緊抓住林風的手：“陛下，您說的是真的？不騙俺？”
“朕不騙您！”林風笑著說，“補償銀子現在就給，您要是願意來乾活，明天就能上工！”
王大爺激動得眼淚都快掉了，趕緊招呼周圍的農民：“鄉親們，陛下給雙倍補償，還能來乾活賺錢！這地咱們征了！”
其他農民一聽，也都樂了，有的說“俺家的地也征”，有的說“俺明天就來乾活”。王大爺還拉著林風的手，笑著說：“陛下，要是還需要征地，俺家還有半畝紅薯地，再多征點，俺給您送紅薯吃！”
周圍的人都笑了，工匠們也繼續修路，王大爺還主動幫著搬碎石，嘴裡哼著小調，乾勁十足。小李子宮裡的）湊過來，小聲說：“陛下，您這雙倍補償給得值，農民們都樂意，還能來乾活，一舉兩得！”
“是啊，”林風點頭，“征地不能讓百姓吃虧，他們滿意了，咱們的路才能修得順利，特區才能建好。”
可這順利的場麵，卻被不遠處樹林裡的一雙眼睛看在了眼裡——王嵩的親信小德子奉命來打探修路的情況，看到農民們樂嗬地幫著修路，又聽說林風用“石灰拌土”修出了結實的馬路，趕緊轉身往京城跑。
尚書房裡，王嵩正對著劉大戶發脾氣——之前派去的水匪沒搶到糧船，假商戶也還沒找到機會賣劣質糧食，現在聽說林風又想出新法子修路，臉色更是鐵青。“廢物！連個糧船都搶不到，還讓林風順順利利地修路！”
“太傅息怒，”劉大戶趕緊躬身，“水匪說禁軍看得太緊，沒機會下手；假商戶說現在特區管得嚴，質檢處每天檢查糧食，不敢摻假。”
正說著，小德子跑進來，喘著氣說：“太傅，不好了！林風用石灰拌土修路，修得又寬又結實，還按雙倍補償征地，農民們都幫著乾活，特區的路很快就能修通了！”
“石灰拌土？雙倍補償？”王嵩握緊拳頭，指節泛白，“他倒會收買人心！不行，絕不能讓他順利修完路！”
他低頭想了想，嘴角勾起一抹陰狠的笑容：“劉大戶，你去跟那幾個假商戶說，讓他們故意在修路的路段旁邊挖溝，假裝是‘建作坊排水’，把水引到路基下，泡軟地基——等路修好了，一過大車就塌，到時候百姓肯定會抱怨，說林風‘修路質量差’，商人也不敢走這條路，特區的貨就運不進去！”
“還有，”他補充道，“你再找幾個地痞，假裝成不滿的農民，去工地鬨，說‘補償款沒給夠’，把工地攪亂，拖延工期——隻要路修不好，商人的貨運不進去，特區就成不了氣候！”
劉大戶趕緊點頭：“小人明白！這就去辦！”
王嵩看著窗外，眼神陰狠：“林風，你會修路，朕就會毀路！你想靠基礎設施拉攏人心，做夢！”
此時的特區工地上，馬路已經修好了一半——拌好的石灰黃土被夯實後，泛著淡淡的灰白色，又寬又平，幾輛運糧車試著走了一趟，車輪平穩，再也沒陷進泥裡。趙掌櫃站在路邊，看著糧食順利運進糧鋪，笑得合不攏嘴：“陛下，路修好了，以後運貨方便多了！再過幾天，老臣就把京城的糧鋪搬來，在特區開個大糧行！”
林風站在路邊，看著往來的馬車、忙碌的工匠、幫忙的農民，心裡滿是欣慰。蘇晴悄悄走過來，小聲說：“陛下，臣女查到，劉大戶派人去見了假商戶，還找了幾個地痞，像是要去工地鬨事，破壞路基。”
林風臉上的笑容淡了幾分，眼神沉了下來：“朕就知道王嵩不會善罷甘休！你讓禁軍在工地周圍多巡邏，盯著假商戶和那些地痞，要是他們敢挖溝、鬨事，當場拿下！另外，讓王師傅在路基下麵多鋪一層碎石，再夯實，就算被水泡，也不容易塌！”
“臣女遵旨！”蘇晴躬身應下。
林風看著修好的馬路，心裡清楚——基礎設施是特區的根基，王嵩想毀了根基，他就必須守護好。這條路不僅是運貨的路，更是特區發展的路，是大炎經濟複蘇的路。他絕不會讓王嵩的陰謀得逞。
當天傍晚，夕陽把馬路染成金黃色，工匠們還在加班修路，農民們也沒走，幫著搬石頭、澆水。遠處的運河上，商船緩緩駛來，準備把貨物運進特區；近處的作坊區，地基已經打好，就等著路修通後開始建作坊——一場圍繞基礎設施的較量，在忙碌的建設與陰暗的算計中，悄然升溫。林風握緊拳頭，心裡隻有一個念頭：無論王嵩怎麼破壞，他都要把這條路修通、修好，讓特區成為大炎最繁華的地方，讓每個人都能看到希望。
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