濮州邊境的風，似乎都帶上了相州城的血腥味。
朱友恭最終沒有下令出擊。
他隻是站在那裡，握著刀，看著對岸那麵迎風招展的“忠義”大旗，站了整整一個時辰。
然後，他收刀入鞘，隻說了一個字：“退。”
軍令傳下，數萬宣武軍緩緩後撤，留下了一個充滿了驚懼和疑惑的背影。
李燁送來的那幾箱“賀禮”，比十萬大軍的威懾力還要恐怖。
相州大捷的喜悅在忠義軍高層中隻持續了不到半日，便被一場氣氛凝重的會議衝散。
府衙內，燭火通明，映著每一個核心將領與幕僚嚴肅的臉。
李燁的手指輕輕敲擊著桌麵，打破了沉默：“相州之亂平定了，朱友恭也暫時被嚇退了。但各位不要忘了，我們最初的麻煩是什麼。”
他看向眾人，目光銳利：“不是叛亂，也不是朱溫，是我們的府庫。”
此言一出，剛剛還因軍事勝利而略有鬆弛的氣氛，瞬間又繃緊了。
度支判官崔優的臉色比哭還難看，他站起身，聲音乾澀：“主公所言極是。平叛一戰，前後七日，看似神速，實則耗費巨大。撫恤陣亡將士，獎賞有功之臣，再加上安撫新占之地的開銷……如今府庫裡，銅錢已近見底，至於軍糧……”
他頓了頓，艱難地吐出幾個字：“最多，還能支撐全軍四個月。”
四個月。
這個數字像一塊巨石，壓在每個人的心頭。
這意味著，四個月後，這支剛剛打出赫赫威名的無敵之師，就得餓肚子。
“要不……再跟羅弘信要點？”
趙猛甕聲甕氣地提議，隨即自己就搖了搖頭。
魏博那頭已經被榨乾了，再逼下去，羅弘信怕是真要拚命了。
高鬱皺眉道：“也無法向新占之地加征。相州、衛州等地剛剛經曆戰火與叛亂，百姓困苦，此時加稅，無異於自掘墳墓，逼他們再反。”
一時間，議事廳內又陷入了死寂。打天下易，治天下難。軍事上的勝利，並不能變出糧食和銅錢。
就在所有人都一籌莫展之際，一個清朗的聲音響起。
“主公，各位將軍，或許，我們一直都看錯了病根。”
眾人循聲望去，說話的是一直沉默不語的羅隱。他站起身，神情從容。
“曆次叛亂的根源，不在於人心不穩，也不在於羅弘信的陰魂不散，而在於‘牙兵’。”
“牙兵？”趙猛有些不解。
羅隱點頭，解釋道：“魏博鎮的牙兵，父子相繼，兄弟相承，盤根錯節，形成了一個隻知有將，不知有帥；隻知享受特權，不事稼穡的特殊階層。他們是職業軍人，也是依附在魏博肌體上的巨大毒瘤。隻要這個階層還存在，隻要他們覺得自己的利益受到了損害，叛亂就永遠不會停止。我們今天平定了趙全勇，明天就會有李全勇、王全勇。”
他環視眾人，一字一頓：“所以，要解決問題，必須從根上解決。要解決的，不是某一次叛亂，而是滋生叛亂的土壤。”
李燁眼中閃過一絲讚許，他示意羅隱繼續說下去。
羅隱深吸一口氣，拋出了他醞釀已久的方案：“我提議，推行‘屯田製’！”
“屯田？”這個詞並不新鮮，但從羅隱口中說出，卻似乎彆有深意。
“正是。”羅隱走到地圖前，指著新占領的衛、相、貝、黎陽四州之地，“這些地方，因常年戰亂，有大量無主荒田。此外，此次平叛，我們從叛亂的豪強手中沒收了巨量田產。這些，都是我們的本錢。”
他的計劃分為兩部分。
“其一，為‘民屯’。張榜招募天下流民，官府授予田地、農具、種子。凡來歸者，第一年免除所有賦稅，第二年隻交兩成，第三年起才按三成納糧。讓他們活下去，安居樂業。”
“其二，也是最關鍵的，是‘軍屯’。將我們麾下的將士，包括那些被甄彆後可靠的降兵，以部隊為單位，分片劃地。無戰事時，他們便是農戶，開墾土地，種糧種菜。如此一來，軍糧便可自給自足！”
話音剛落，財政官崔優立刻就提出了疑問：“羅先生，此計雖好，但前期投入太大！農具、種子、耕牛……哪一樣不要錢？我們現在連錢都拿不出來了！”
羅隱微微一笑，似乎早料到有此一問。他伸出三根手指。
“崔判官莫急，我這‘軍屯’，還有一句最核心的口訣——‘軍三民七’！”
“軍三民七？”
“軍屯所獲，刨除種子成本，所有收成，三成上繳府庫，充當軍資。剩下整整七成，全數歸屯田的士兵個人及其家庭所有！”
“什麼？！”
這一次，不止是崔優，連趙猛、葛從周這些大將都驚得站了起來。