青城山脈的夏日常被驟雨洗得透亮，總壇議事堂前的銅鶴香爐裡，新換的檀香正嫋嫋升起，與簷角滴落的雨珠纏成一片朦朧。李瑁望著案上攤開的《聯盟事務總覽》，指尖在“西域商路護衛”“江南水患賑濟”“軍械坊改良”等條目上反複劃過——墨跡新洇的地方疊著舊痕，像極了如今聯盟日益繁雜的事務，早已不是初創時“議事堂統管全局”的簡單架構能承載的。
“盟主，嶺南分壇急報。”秦風踏著雨簾進來，靴底帶起的泥水在青磚上暈開小團濕痕，“暹羅國的商船在瓊州港被扣，說是攜帶‘違禁品’，可船上明明是給咱們軍械坊的硫磺。分壇想去交涉，卻發現既沒章程可依，又缺懂海路規矩的人，正急得打轉呢！”
李瑁接過急報，字跡潦草，顯然是倉促寫就。他想起上月百藝堂弟子從長安帶回的消息：西域諸國的商隊聽聞聯盟信譽好，想開辟新商路，卻不知該找哪個部門對接；軍械坊新製的水力紡紗機想推廣，卻因要協調民生、百藝、軍械三股力量，至今隻在楚州試行了兩台。
“是時候改改了。”李瑁將急報拍在案上，檀香的煙氣被震得四散，“就像蓋房子，起初隻夠遮雨，如今要住百十人，梁柱不加固，屋頂不拓展，遲早要塌。”
他起身走到議事堂中央的沙盤前，那是按聯盟勢力範圍縮製的模型，標著各分壇、商路、工坊的位置。此前各事務都由議事堂統一分派，弟子們常說“上午護糧，下午修橋，晚上還得查匪患”，看似忙碌，實則效率低下。
“秦風，取筆墨來。”李瑁在沙盤旁鋪開宣紙，“咱們按‘事分其類，人專其責’來劃——先說對外，嶺南的暹羅商船、西域的商隊，都歸一處管，就叫‘海外事務部’，專理海路、陸路的外邦往來，還要懂各國的風土規矩，免得再出瓊州港這樣的岔子。”
秦風研著墨，點頭道：“這個好！前幾日還有波斯商人來問，能不能用他們的琉璃換咱們的紡紗機，當時沒人敢應，這下就有專門的人對接了。”
“再看對內。”李瑁筆尖蘸飽墨，在紙上畫出第二個方框，“軍械坊的水力機、百藝堂的傳聲筒、百草堂的新草藥，這些都得有人專心琢磨改良，就設‘科技研發部’，讓沈萬山先生牽頭，把各坊的巧匠、醫師都聚進去，不用再分心管雜事，隻管搞發明、研新技。”
他忽然想起蘇婉的百草染，上次進宮展演後，宮裡要批量製作，卻因要協調染料采購、工坊織造、運輸調度，耽誤了半個月。“還得有個‘民生協調部’，”李瑁又添一筆，“管紡紗機推廣、新染法普及這些事，要能調動各分壇的人手，讓好東西儘快用到百姓身上。”
宣紙漸漸布滿字跡：保留原有的“護民部”專司治安、賑災；“清議堂”仍掌紀律、督查；新增“文宣部”承接此前的聽風會、連環畫報，兼管與朝堂的文化往來；“武備部”統管演武、護商、剿匪，替代原先分散的護衛力量。
“各部之上，仍由議事堂總領，但議事堂不再管具體雜務，隻定大方向，審各部的章程。”李瑁將筆一擱，宣紙上的架構圖像棵大樹，議事堂是主乾，各部門是分枝，脈絡清晰。
消息傳到各坊，沈萬山第一個拄著拐杖來找李瑁。老頭激動得胡子發抖：“盟主這是給咱們鬆綁啊！以前琢磨個新機關，得先去議事堂報備，再找軍械坊要材料，現在有了研發部，我這就把百藝堂的銅匠、軍械坊的木匠都叫來，先把那水力紡紗機改得再輕便些！”
護民部的弟子們也鬆了口氣。以前既要管災區分發糧食，又要處理鄰裡糾紛，常顧此失彼。如今專司賑災、治安，有人笑道：“以後護糧就專心護糧，不用再惦記著幫農戶修紡車了，倒能把糧道上的暗哨多設兩個。”
三日後，議事堂召開了架構改革後的第一次全員大會。各部門的牌子剛掛上，海外事務部就接到了新任務——瓊州港的暹羅商船被扣之事。新上任的部頭是個曾在嶺南行商的老江湖，姓趙，懂些暹羅語，帶著兩個精通海事的弟子，當日就快馬南下。
趙部頭到了瓊州，先去見知州，拿出聯盟新訂的《外邦商貿章程》，指著其中“硫磺屬工坊用料，非違禁品”的條款，又遞上暹羅商人的通關文書，條理清晰，比上次分壇弟子亂哄哄的辯解管用多了。三日後，商船順利放行，暹羅商人特意送了兩箱象牙雕刻，說是“謝聯盟立了規矩，讓咱們敢來大唐做生意”。
與此同時，科技研發部的院子裡也熱鬨起來。沈萬山把軍械坊的鐵匠、百藝堂的木匠、百草堂的藥農都請了來，院子裡擺滿了半截的紡紗機、拆開的傳聲筒、裝著新草藥的陶罐。一個年輕木匠蹲在水力機旁琢磨：“要是把轉輪改小些，山裡的小溪也能帶動，農戶家裡就能用了。”沈萬山立刻拍板：“就按你說的試，需要什麼材料，研發部直接去庫房領！”
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民生協調部則帶著改良後的紡紗機圖紙，奔赴江南各分壇。部頭是個善交際的女弟子，叫林秀，以前在百藝堂管過賬。她到了蘇州，先找當地鄉老說明紡紗機能省三成人力，又協調民生部的弟子幫忙選址，軍械坊的匠人負責安裝，不出十日，蘇州就建起了三座紡紗坊，村婦們圍著機器笑：“這物件轉得真快，往後夜裡能睡個囫圇覺了。”
改革並非一帆風順。清議堂很快收到舉報，說武備部的弟子為了剿黑風寨餘黨，調了護民部的馬匹，卻沒打招呼。李瑁當即召集各部頭議事，在議事堂定下“跨部協作章程”：凡需調用其他部門人力、物資，必須提前報備，由議事堂統籌，違者按清議堂規矩處置。
“就像下棋，車走直，馬走斜，各有各的路數，才能贏棋。”李瑁在會上說，“但車要過河，也得看馬炮的位置，不能亂闖。”
這話被文宣部編成了新的連環畫報，畫裡李瑁化身棋手，各部門是車馬炮，配文寫著“各司其職，配合無間”。小販們走街串巷叫賣，連張老漢都買了一張貼在豆腐腦攤前，說“看著就明白，聯盟辦事更有條理了”。
一個月後，海外事務部促成了波斯琉璃與大唐紡紗機的互換，第一批琉璃鏡送到長安，被禮部選為賞賜外邦使節的禮物；科技研發部改良的小型水力機在秦嶺山村試裝成功，農婦們用它紡線，效率比人工高了四倍；民生協調部推廣的百草染，讓江南的十座織坊都換上了新花色，布匹賣到洛陽，價高還搶手。
這天，李瑁到科技研發部巡查。沈萬山正帶著弟子們調試新做的“望遠筒”，用銅管嵌著琉璃片，能看清三裡外的山峰。“盟主你看，”老頭遞過望遠筒，“有了這物件，護民部在山頭放哨，能早半個時辰發現匪情。”
李瑁接過望遠筒，望向遠處的青城山脈。雨後的山巒青黛如洗，分壇的旗幟在風裡飄動，各部門的弟子各司其職：護民部的在山腳下操練隊列，海外事務部的正清點剛到的西域藥材，民生協調部的在集鎮上教農戶用新紡車……一切都像那幅架構圖，枝乾分明，卻又同根相連。
“沈先生，”李瑁放下望遠筒，“下一步，讓研發部琢磨琢磨海船。海外事務部說，暹羅國的船能載百石貨，咱們的船還趕不上，得改。”
沈萬山眼睛一亮：“正要琢磨這個！我已讓人畫了圖紙，想在船底裝幾個轉輪，借水力推動，說不定能比暹羅船快三成！”
議事堂的檀香又升起新的煙氣，這次卻不再散亂，順著窗縫飄出去，與演武場的呼喝、工坊的錘聲、集鎮的吆喝融在一起。李瑁望著案上更新的《聯盟事務總覽》，各部門的職責清清爽爽，新添的“海船改良”“西域商路拓展”條目旁，都標注著負責的部門和進度。
他忽然明白，架構優化不隻是分部門、定職責，更是讓每個弟子都知道“自己要往哪裡使勁”，讓聯盟這棵大樹，既能紮根深土，又能枝葉舒展，經得起風雨，也承得住萬鈞。
暮色漫進議事堂時，秦風送來各部的月報。海外事務部的頁腳畫著艘小海船，科技研發部的附了張望遠筒圖紙，民生協調部的記著“江南新增紡紗坊十二座”。李瑁將月報摞整齊，放在《聯盟事務總覽》上，窗外的月光正好照在封麵的銀杏葉標記上，像給這新架構鍍上了層安穩的銀輝。
遠處，研發部的燈還亮著，沈萬山和弟子們的爭論聲隱約傳來；護民部的營房裡，有人在抄寫新的巡邏章程；文宣部的弟子正挑燈繪製新一期畫報，標題是“聯盟新骨撐天地”。
李瑁知道，這隻是開始。江湖之大，事務之繁，架構還需跟著時勢調整。但隻要守住“各司其職又同心協力”的根，這棵大樹就會越長越茂，既能為百姓遮風擋雨，也能為大唐撐起一片更廣闊的天地。
夜雨又悄然而至，打在議事堂的瓦上，沙沙作響，像在為這新的開始，輕輕唱和。
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