議事廳內燈火通明，海量的情報已被梳理成型，如同散亂的絲線理出了經緯。所有人的目光都聚焦在東方墨身上，等待著他為這幅南洋萬島圖景落下定策之筆。
東方墨緩緩踱步至巨幅地圖前，指尖輕點幾處被赤色重點標注的海盜巢穴，聲音沉穩而清晰，如同金石交擊，定下了總基調：“南洋之局，譬如亂麻，快刀可斬其結；又如沉屙，緩藥方治其本。故，不可一概而論，當分類處置，恩威並施，循序漸進。”
他首先指向那些赤色標記，目光轉向李恪，語氣轉為冷冽：“對於此等盤踞要衝、荼毒生靈的海盜，便是那需用快刀斬斷的亂麻結頭。其存在，不僅是航路之患，更是阻礙我等施‘恩’於土著的毒瘤。當以雷霆之勢，選其影響最劣、實力上遊者，施以‘斬首肅清’，務求全殲，勿留後患。此舉，一則為暢通商路，二則，”他目光掃過眾人，“以其覆滅之慘狀，震懾餘寇，更向所有備受欺淩的部落昭示——墨羽，有護佑弱小之誌，更有鏟除奸惡之能！此為立威之始，亦是取信之基。”
李恪眼中精光一閃，重重抱拳：“明白！必以雷霆擊碎魍魎，揚我墨羽之威！”他已然在心中開始盤算首批打擊目標的選擇與兵力調配。
隨即，東方墨的手指移向地圖上那大片代表土著部落的赭石與土黃色區域，語氣變得深沉而審慎：“而對於這些島嶼的真正主人，情況則複雜得多，需如治痼疾，辨證施治，徐徐圖之。”他細分道：
“其一，對於深受海盜之害、生計艱難、內心渴望改變的部落，”他的指尖點在幾個靠近海盜活動頻繁區域、注記中提及“生活困苦”、“渴望援助”的部落標識上，“當列為優先合作對象。主動與之接觸，提供必要的保護，援助鐵器、鹽巴、藥品等急需物資，並可考慮派遣精乾小組入駐，傳授更先進的農技、漁法，助其立足。此乃‘恩’之直接體現，旨在快速建立信任，樹立典範。”
青鸞微微頷首，接口道：“此事關乎人心向背，派駐人員需精挑細選，不僅要懂技藝，更要心懷仁念，善於溝通。我會親自擬定人選標準與行事規範。”
“其二，對於地處偏遠、性情保守、對外界持觀望甚至抵觸態度的部落，”東方墨的手指向那些深處群島腹地、注記寫著“排外”、“崇古”的區域，“切不可強行接觸，以免激起反彈。當行潛移默化之策。通過已建立聯係的鄰近部落，間接傳遞信息，讓其知曉外界的存在與可能帶來的益處。同時，以貿易為媒介，在其周邊設立小型互市點，用實實在在的貨物，讓其看到改變生活之可能。耐心，是應對此類部落的關鍵。”
公孫先生撫須沉吟：“潤物細無聲。可令商隊攜帶部分新奇實用之物，不必強求交易，隻需展示，引其自發好奇，主動求變。”
“其三，”東方墨的語氣再次轉冷，指尖落在寥寥幾個被特殊朱砂標記、注記提及“與海盜有染”或“主動攻擊外人”的部落上，“對於極少數冥頑不靈，甚至與海盜勾結，或主動襲擾我方的部落，則需嚴密監控，施以孤立封鎖。若其執迷不悟，威脅到我整體方略，”他目光一厲，“則遣精乾小隊，實施精準打擊，鏟除首惡，扶植明事理、願合作者。非常之時，需用非常手段，以儆效尤。”
塔雅聽到這裡，用力點頭，她深知有些時候，仁慈無法解決所有問題，對於害群之馬，必須果斷清除。
總原則與分類策略既定，討論迅速轉向具體方略的細化：
“安全保障乃首要前提。”李恪率先發言，“我意，立即從‘墨刃’及歸附水手中遴選精銳，組建一支靈活的‘南洋巡防艦隊’，以繳獲之海盜船與我方快船為主，由我直接統轄，負責主要航道巡邏、商隊護航，並執行對海盜巢穴的突襲任務。”
“經濟杠杆是撬動變革的關鍵。”青鸞接著說道，“可在幾處條件成熟的島嶼，設立固定的‘互市點’。用我們生產的鐵器、鹽、布匹、瓷器，交換他們的香料、珍貴木材、珍珠、特產。初期價格務必公允，甚至可稍作讓利，讓他們真切感受到與墨羽交易的好處，吸引更多部落參與進來，逐步形成依賴。”
“文化浸潤與溝通是長遠融合的基石。”她繼續補充，“需立即編撰簡易的‘南洋通語’手冊，讓我們的派駐人員能進行最基本溝通，並務必尊重其風俗禁忌。同時，選拔那些合作部落中聰慧的少年來天樞城附屬學堂學習，授以漢文、算數、基礎技藝。他們，將是未來連接我們與南洋各部的橋梁。”
“技術傳播需巧妙，避免直接衝突。”公孫先生提醒道，“派遣的農技、工匠小組，指導他們改進耕作、製作更好工具時，需注意方式，最好能將其與部落原有的生產習慣或信仰象征相結合，減少阻力，讓其自發接受改良之利。”
廳內眾人你一言我一語，將東方墨定下的宏大策略，填充進具體的血肉。如何選點設立互市，首批貿易物資的種類與數量，派駐人員的選拔標準與培訓內容，巡防艦隊的編製與作戰條例，針對不同態度部落的接觸流程與應急預案……每一項都被提出，討論，並初步形成方案。
地圖上那些原本隻是符號的島嶼與部落，在這一次次的討論中，仿佛被注入了生命，與墨羽未來的行動緊密相連。東方墨聆聽著，偶爾插言引導或決斷，確保所有細節都不偏離“恩威並施，循序漸進”的核心。策略的條分縷析，與地圖上被清晰分類標注的區域相互呼應，顯示出墨羽行動日益增強的計劃性與針對性。一個係統性的、旨在從根本上改變南洋格局的“星火藍圖”，已然成型。
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