葉淩雲接連拋出的“硝石製冰”、“水泥”、“肥皂”、“玻璃”等跨越時代的發明創造，如同九天驚雷，徹底震服了蒼梧郡衙內的所有人。
這些看似不起眼的“奇技淫巧”，在葉淩雲手中化腐朽為神奇，展現出顛覆乾坤的力量。
葉芷青那雙閱儘天下財富的鳳目，此刻精光爆射。
她敏銳地嗅到了其中蘊含的、足以令任何商人瘋狂的滔天商機！
“淩雲！”葉芷青的聲音帶著一絲不易察覺的激動，“這水泥……堅如磐石，鋪路築城，無往不利！
這肥皂、玻璃……更是直指民生根本，天下誰人不用？
有此等神物在手，何愁財富不滾滾而來？
這蒼梧郡，將成為天下財富彙聚的磁石！”
她當機立斷，立刻以秘法傳書，將自己遍布大乾乃至海外的商業網絡中，最精明強乾、最忠誠可靠的掌櫃們，以最快速度秘密集結至蒼梧。
嶺南這片曾經的瘴癘之地，在她眼中已變成了一座亟待開采的、流淌著黃金與白銀的巨型礦脈！
與此同時，寧宸軒幾乎被淹沒在如山如海的卷宗之中。
郡衙正堂燈火徹夜不息，他清俊的麵容上難掩疲憊，眼下的青黑愈發明顯。
蒼梧郡積弊如山，百廢待興，官吏任免、田畝清丈、冤獄平反、流民安置、稅賦厘定……千頭萬緒，每一件都關乎民生，都需他這位新任郡守親力親為，慎之又慎。
“父親，這蒼梧郡的胥吏體係，盤根錯節，積習難改。
韋昌隆雖倒，但其爪牙餘毒仍在，新政推行，阻力重重啊。”寧宸軒揉著發脹的太陽穴，對一旁協助審閱文書的寧致遠歎道。
寧致遠放下手中一份關於水利修繕的請款文書，眉頭緊鎖：“宸軒，吏治乃國之根本。
然此地識字通文者本就稀少，能堪大用、熟悉本地民情且心向新政者，更是鳳毛麟角。巧婦難為無米之炊啊。”
他心疼地看著兒子，“你已數日未曾合眼，身體要緊。”
寧宸軒苦笑：“父親教誨的是。
可淩雲將蒼梧托付於我，信任如山。
此地乃淩雲和我宏圖之根基，豈敢懈怠？隻是……人手，確是大患。”
他望向窗外沉沉的夜色，心中焦慮更甚。
沒有足夠可靠、有能力的基層官吏，再好的政策也如同空中樓閣，難以落地生根。
葉淩雲將這一切看在眼裡。
他深知寧宸軒的困境，也明白蒼梧郡乃至整個嶺南的窘迫。
人才匱乏，基礎薄弱。
但他更清楚一個殘酷的現實，蒼梧郡必須加速發展，發展是硬道理！
隻有創造出繁榮、穩定、充滿機遇的環境，才能像磁石一樣，吸引四方人才主動彙聚而來！
這幾日，葉淩雲並未再埋頭於新的發明創造。
水泥、肥皂、玻璃、硝石製冰、初步的煉鋼技術……這些“種子”已經播下，足以支撐起他心中那幅宏偉藍圖的初步骨架。
他需要的是，將這些“點”連成“線”，再編織成覆蓋整個蒼梧郡乃至輻射嶺南的“麵”。
他把自己關在書房，對著大幅的蒼梧郡輿圖，陷入了長久的沉思。
山川河流、城鎮村落、礦藏分布、交通要道……在他腦海中不斷組合、推演。
他時而凝神細觀，時而奮筆疾書，時而起身踱步，口中念念有詞。
幾日後，一份厚達數十頁、圖文並茂的《蒼梧郡建設發展五年規劃綱要乾元二十四年至二十八年）》終於完成。
墨跡未乾，卻已承載著葉淩雲對這片土地最深沉的期望和最具野心的藍圖。
趙婉兒幾次輕手輕腳地送來茶點，都見他伏案疾書，神情專注得仿佛與世隔絕。
她心疼，卻更明白他肩上擔子的分量。
她悄悄退出去，對同樣好奇的眾人低聲道：“淩雲在籌劃大事，莫要打擾。”
眾人心領神會，知道這位秦王殿下，定又在醞釀足以改變格局的驚世之舉。
這份規劃書，堪稱一部詳儘的發展百科全書，主要部分如下：
一、空間重構與產業布局：
核心思想：將現有蒼梧郡城規模擴大十倍！打造一個集生產、生活、防禦於一體的綜合性區域中心。
工業區：規劃超過一半的土地作為集中工業區。依托鐵礦、煤礦、石灰石礦資源，建立大型綜合冶煉工坊王鐵錘負責）、水泥廠、磚瓦窯、玻璃廠、肥皂廠、紡織工坊等。
所有工坊采用“流水線”作業模式，提升效率。
核心保密區軍工廠）：在遠離城區、依山傍水的隱秘地帶，規劃建設高度戒備的軍工研發生產基地，由熊大親率精銳把守，負責新式武器、盔甲、火藥等的研發與生產。
主城區改造：
道路：徹底拆除原有泥濘狹窄的街道，全部鋪設平整、堅固、雨天不泥濘的水泥路！主乾道寬闊可並行四輛馬車。
民居與公共建築：統一規劃，建造以磚石、水泥結構為主，防火、防潮、堅固耐用的新式民居。規劃建設集中的商業區市場）、行政區新郡衙及附屬機構）、文化教育區。
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基礎設施：規劃建設覆蓋全城的地下排水係統暫時使用陶燒製的管道），解決內澇和衛生問題。設立公共水井或引水設施。
二、民生福祉與社會建設：
醫療：建立“惠民醫館”體係。郡城設中心醫館，各鄉鎮設分館。招募、培養醫師和護士葉淩雲計劃引入基礎衛生知識和消毒概念）。實行“統一就醫”製度，對貧困者減免費用。探索建立簡單的“醫療保障”雛形如工坊工人可享部分免費醫療）。
教育：推行“義務教育”！在郡城及主要鄉鎮設立“蒙學堂”小學），強製要求所有適齡兒童不分男女）入學，學習基礎識字、算數、律法常識、嶺南地理及簡單農工知識。學費全免，書本由官府提供初期）。規劃未來建立更高層級的“書院”中學）和“格物院”專科技術學院）。
男女平等：明確寫入規劃！鼓勵女子入學、參與工坊勞作尤其紡織、醫護、教育等領域），享有與男子同等的財產繼承權在葉淩雲勢力範圍內逐步推行）。葉淩雲深知，解放女性生產力是社會發展的重要動力。
社會保障：設立“濟養院”，收容孤寡老人和孤兒。建立初步的撫恤製度，對因公傷殘或殉職的士兵、工匠、官吏家屬給予基本生活保障。
三、農業與水利根基：
核心：保障糧食安全，提高土地產出。
良種推廣：李稻香的“金穗甲號”超級稻作為核心推廣品種，建立育種基地，免費或低價提供良種給農戶。
水利命脈：張清源的水利規劃是重中之重！五年內，優先完成蒼梧郡核心農業區的水利網絡建設攔沙壩、盤山渠、分水堰、蓄水塘、陂塘係統），確保旱澇保收。同時疏浚主要河道，加固堤防。
技術推廣：推廣堆肥、綠肥技術，指導合理輪作。探索新式農具如利用新鋼打造的更鋒利耐用的犁、鋤）。
四、交通與物流網絡：
道路先行：以水泥路連接郡城與主要礦場、鄉鎮、港口如有）。第一條示範性水泥路，將從郡城直通鐵礦和煤礦！要想富，先修路！
驛站升級：依托葉芷青掌握的驛站網絡，逐步將其改造為兼具公文傳遞與民間高價值貨物“快遞”功能的物流體係，為未來商業流通打下基礎。
五、環境與可持續發展，順應天時地利：
開礦、建廠需合理選址，避免汙染水源。鼓勵植樹造林，保持水土。對資源尤其是木材、礦產）要有計劃地開采，避免涸澤而漁。雖無“環保”一詞，但理念已蘊含其中。
就在葉淩雲完善規劃書期間，葉芷青調集的第一批精乾掌櫃已陸續抵達。
這位商業女王雷厲風行，立刻開始了她的“試點”布局。
她在郡城外圍，利用現有房舍或搭建簡易工棚，迅速設立了小型的肥皂作坊、玻璃燒製坊、細鹽提純坊和白砂糖熬製坊。
規模雖小，但五臟俱全。
“姑姑，您這是？”葉淩雲參觀時，看到工匠們被嚴格分工，每人隻負責一道工序。
如肥皂坊：有人專門熔油，有人負責加堿攪拌，有人負責入模定型，有人負責切割包裝，效率竟出奇的高。