天宮星港頂層的會議大廳，此刻已化身為群星帝國的立法機構。來自人類、格瑞、汐族、晶岩共同體等數十個主要文明的代表齊聚一堂，圍繞著一份將決定帝國未來的綱領性文件，進行著激烈而富有建設性的磋商。空氣中彌漫著一種創造曆史的緊張與興奮。
“我提議，”一位來自原格克拉星域邊緣星係的代表，聲音帶著一絲不易察覺的激動，“必須確保所有種族的起點公平！我們受夠了格克拉的等級壓迫！”
一位人類社會學專家點頭回應：“同意。但完全的平等就意味著沒有了前進的動力。帝國需要發展，需要所有人貢獻力量。”他調出一份草案，“我們建議，設立一個以貢獻為核心的等級體係。所有公民，無論出身，初始均為三級，享有基礎權利與自由，但也需自負其責。”
一位汐族代表優雅地擺動她的觸須：“那麼，如何定義貢獻？如何晉升？”
“通過‘帝國貢獻積分’，”另一位代表解釋道，“卓越的工作、科技創新、英勇行為，尤其是——探索未知星係、發現重要資源，都將獲得高額積分。積分達標，並通過審核，即可晉升二級，享受國家津貼和更多特權。再往上，則為對帝國有卓越貢獻的一級，乃至做出劃時代貢獻的特級！”
會場響起一陣議論聲。格瑞文明的索恩總長沉吟道：“很公平的製度。它給了所有人希望，也讓力量與責任相匹配。我們格瑞人沒有異議。”……
第二項：經濟
“經濟基礎決定上層建築。”大長老緩緩開口，“帝國需要一種統一、無法偽造的貨幣。”
寰宇科技的代表陳天）適時展示了一種內部流轉著微光的奇特晶體：“我們提議，以此種特殊能量晶體作為‘星幣’的載體。它本身具有價值，且技術無法複製，由帝國央行統一發行。”
“那麼，如何讓經濟活起來？”一位企業家代表追問。
“通過開拓！”淩劍鋒的聲音通過全息投影傳來，帶著戰場上的決斷力，“公約必須明確：任何個人或團體，探索並標注新星係、宜居星球、戰略資源點，都將獲得巨額星幣獎勵和巨額積分！甚至可以獲得未來開發的分成！我們要讓探索星空成為帝國最榮耀、最富吸引力的職業！”
這條提議幾乎獲得了全場一致通過，仿佛已經看到了無數探索艦奔向深空的景象。
三、科技：
關於科技的討論最為激烈。
“科技是帝國的命脈，絕不能無序發展！”一位軍方代表態度強硬。
“但也絕不能壟斷，扼殺創新！”一位來自科技文明的代表立即反駁。
眼看爭論要陷入僵局，林辰的聲音平靜地響起：“我認為由寰宇科技和帝國製定一份涵蓋基礎工業、艦船、能源等領域的基礎藍圖，所有注冊企業均可申請授權使用。”
會場頓時安靜下來，都被這大手筆震驚。
“但是，”林辰繼續道，“初始授權，僅限於民用領域。”他話鋒一轉，“我們鼓勵創新。任何企業基於此開發出新技術，都可上報評估，換取‘科技積分’。”
木星工業的負責人敏銳地問道：“科技積分有什麼用？”
“積分，是你們通往更高領域的鑰匙。”林辰接口解釋，“積累足夠積分，並通過安全審核，一家民用企業可以逐步升級牌照，最終甚至可能獲得生產武裝艦船的資格！”他看了一眼軍方代表，“當然，最核心的軍事科技，將由帝國嚴格掌控，委托給核心企業生產。至於積分標準，則由寰宇科技負責製定標準。”
這個開放可控的方案，最終贏得了大多數代表的認可。它既保證了帝國軍事安全，又為所有文明的企業留下了巨大的發展空間和上升通道。
經過長達一個月的反複爭論、妥協與完善，兩部集思廣益的公約終於誕生。
《群星帝國文明公約》與《群星帝國科技公約》的簽署儀式在天宮星港隆重舉行。各位代表在光屏上莊重地簽下名字，標誌著帝國擁有了統一的製度公約。
隨後，帝國新聞署向全境發布了公約：
【帝國快訊】群星帝國公約落成：《文明公約》《科技公約》概要發布
公民等級製：帝國實行貢獻積分晉升體係。所有公民起始三級，通過探索開拓、科技創新、卓越貢獻獲取積分，可晉升至享受津貼特權的二級、一級，乃至至高榮譽的特級。
統一貨幣：帝國法定貨幣為星幣特殊能量晶體），由帝國央行統一發行。
開拓激勵：探索發現新星係、宜居星球、戰略資源點，可獲得巨額星幣獎勵、貢獻積分及未來開發收益分成。
科技發展：帝國開放“標準科技藍圖庫”用於民用領域。企業通過創新獲取“科技積分”，可兌換更高級生產授權最高可至軍工）。核心軍事技術由帝國授權企業生產，寰宇科技負責製定所有標準。
軍事安全：帝國艦隊為唯一合法武裝力量。實行義務兵役。
兩部公約的生效，為這個多元化的龐大帝國注入了清晰的規則與強大的活力。一個鼓勵探索、創新、秩序的新時代，正式開啟。無數公民看著公約內容，眼中燃起了對未來的無限憧憬。
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