青島市區一麵麵紅旗在主要建築上升起，宣告著這座重要港城的新生。原日軍第十二軍司令部大樓，如今已成為山東軍區前線指揮部，進出的乾部戰士臉上雖帶著疲憊，卻難掩興奮。
劉川俯瞰著街道，對身旁的聶政委、韓楚、許友、王安等人說道：“仗打完了，可這爛攤子才剛剛開始收拾，青島不比咱們以前打下的縣城，這裡洋行多，工廠多，還有不少外國領事館和僑民，處理起來，比打鬼子一個師團還費腦筋，”
聶政委點頭：“是啊，中央特意來電指示，接收青島務必要注意政策和策略，保護好工商業，妥善處理與外僑關係，儘快恢複城市秩序和民生，這關係到我們黨的形象，也關係到我們能否真正在青島站穩腳跟。”
韓楚指著牆上剛剛掛起的青島市詳圖，冷靜分析：“當務之急有幾件事。第一，迅速肅清城內殘敵和潛伏特務，維持治安。第二，接管所有日偽政府機構、銀行、倉庫、工廠，特彆是港口、鐵路、電廠、水廠等命脈部門，防止破壞和物資流失。第三，安撫市民，穩定物價，儘快恢複水電供應和基本商業活動。第四，也是最重要又最棘手的，如何處理那些外國領事館和僑民區。”
李雲龍走了進來：“司令員，政委，城區基本控製住了，抓了不少偽軍俘虜和趁火打劫的地痞流氓，都關著呢，就是那些洋人的地盤，咱們的兵按命令都沒進去，就在外麵守著。可有些洋人探頭探腦的，還拿著照相機亂拍，俺老李看著就來氣，”
劉川瞪了他一眼：“來氣也得給我忍著，這是政策，告訴所有部隊，沒有命令，嚴禁進入外國領事館、僑民區和有外國背景的工廠、商鋪，但要嚴密監視，防止有人借機生事。”
許友接口道：“碼頭和倉庫那邊，陳聯帶著第五旅正在清點，好家夥，糧食、布匹、五金零件，還有不少我們沒見過的新鮮玩意兒，港口裡還擱淺了兩艘沒來得及跑的小鬼子貨輪，上麵裝的都是機器設備，這回咱們可是發了一大筆橫財，”
王安參謀長拿著剛擬好的清單補充：“初步統計，光接收的各類倉庫物資，就夠咱們五十萬部隊消耗大半年的。工廠方麵，四方機廠、紡織廠、橡膠廠、啤酒廠這些大廠設備基本完好，就是大部分工人都跑散了，需要儘快招募回來複工。”
劉川大手一揮：“好，這些都是咱們建設根據地的本錢，老王，你立刻牽頭，從各旅抽調有文化、懂政策的乾部，加上地方上的同誌，組成軍政委員會和各個接管小組，分頭去接收政府機關、工廠企業、金融機構，記住三點：一，原機關、企業的中國籍職員，隻要沒有重大惡行，願意留下的，原則上留用，穩定人心；二，所有賬目、檔案、設備要登記造冊，妥善保管，不準私拿私分；三，儘快讓符合條件、關係民生的工廠恢複生產，”
“是，我這就去安排，”王安領命而去。
韓楚接著提出建議：“司令員，政委，青島的戰略位置太重要了。鬼子雖然退了，但海上威脅仍在。我建議，立刻著手組建青島警備司令部，統一指揮駐防部隊、岸防炮兵和剛剛接收的小港等設施。同時，以我們現有的工兵和懂技術的俘虜為基礎，組建港口修複和建設隊伍，儘快恢複港口的運轉能力，這將來是我們通往外界的重要窗口。”
劉川讚許地點頭：“老韓考慮得長遠，就這麼辦，警備司令暫時由你兼任，岸防和港口建設你多費心。老許，你的部隊熟悉海邊情況，配合老韓，負責沿海一線的警戒和巡邏，防止鬼子小股部隊滲透或者特務從海上潛入。”
“沒問題，”許友拍著胸脯保證。
聶政委最後強調：“同誌們，接收和管理好青島，是一場不亞於攻城戰的硬仗。我們不僅要展示我們八路軍能打仗，更要展示我們能治理城市，能發展經濟，能贏得民心，所有乾部戰士，必須嚴格執行三大紀律八項注意，對老百姓秋毫無犯，宣傳隊的同誌要立刻行動起來，張貼安民告示，宣傳我們的政策，消除市民的疑慮和恐懼。”
命令迅速傳達下去，一隊隊八路軍乾部，在熟悉情況的本地地下黨引導下，開始接管市政府、警察局、電報局、銀行；穿著工裝的戰士和技術人員進入工廠，清點設備，動員工人返廠；宣傳隊員在街頭巷尾張貼布告，向聚攏過來的市民耐心講解政策。
在一些外國領事館和僑民區外，站崗的八路軍戰士軍容嚴整，態度不卑不亢，對試圖交涉的外交人員，均以“等待上級通知”禮貌回應，與往日橫行霸道的日軍形成了鮮明對比，讓不少觀望的外國人也暗暗稱奇。
幾天後，在原市政府禮堂，劉川主持召開了青島市各界代表座談會。到會的有關廠主、商會代表、文化教育界人士以及一些膽子較大的外國商行代表。
劉川站在台上，目光掃過台下神色各異的代表：“各位先生，各位女士，各位朋友，我們八路軍，是中國共產黨領導的隊伍，是來打日本鬼子、解放老百姓的，青島光複了，過去的屈辱和壓迫一去不複返了，我們共產黨的政策，是保護民族工商業，發展生產，繁榮經濟，隻要大家愛國守法，誠信經營，工廠照常開工，商店照常營業，學校照常上課，我們不僅保護大家的合法財產和經營，還希望大家積極參與到新青島的建設中來，”
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他頓了頓，繼續說道：“對於外國朋友，隻要你們尊重中國法律，平等互利，我們同樣歡迎你們在這裡正當經營。過去的一切不平等條約，都將被廢除，未來的青島，將是所有守法居民共同的家園，”
台下先是寂靜，隨後響起了熱烈的掌聲，許多中國代表的臉上露出了如釋重負和期待的神情。
會後，幾個原本忐忑的大廠主圍住劉川和聶政委，急切地詢問複工的具體政策。一個、紡織廠老板激動地說：“劉司令，聶政委，你們是不知道，鬼子在的時候，我們這廠子就跟他們的倉庫沒區彆，說征用就征用，說搬走就搬走，隻要貴軍能保證工廠安全，讓我們能安心生產，有錢賺，我第一個帶頭複工，”
看著眼前逐漸活躍起來的場麵，劉川和聶政委相視一笑。然而，當他們回到指揮部，韓楚卻帶來一個不那麼令人愉快的消息。
“司令員，政委，我們監視哨發現，這兩天有身份不明的小型船隻，在嶗山以東海麵與我巡邏隊兜圈子，速度很快，不像普通漁船。另外，碼頭工人反映，有幾個過去跟鬼子憲兵隊走得近的幫會頭目，雖然表麵上老實了，但暗地裡還在活動。”韓楚彙報道。
劉川冷哼一聲：“樹欲靜而風不止啊，看來，有些人還是不死心，想在咱們立足未穩的時候搞點小動作。告訴老貓，他的偵察營該動一動了，把這些陰溝裡的老鼠給我挖出來，海上的情況，讓許友加強巡邏，必要時可以警告射擊，青島這塊肥肉，多少人盯著呢，咱們一刻也不能放鬆，”
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