新朝初立，百廢待興。
登基大典的盛況和那日的天地異象，還在街頭巷尾被人們津津樂道，但王飛如今該稱陛下了）並沒有沉浸在萬民朝拜的虛浮榮光裡。
大典結束後第三天，一道旨意便從承天殿發出，召集群臣，舉行第一次正式大朝會。
天還未亮，嶄新的皇城廣場上，已是人影幢幢。
受邀參加此次朝會的，除了原本炎黃城的核心班底，還有大量從原大衍王朝各郡歸順、經過初步篩選的官員，以及一些在征伐和建設中立下功勳的散修、將領代表。
人人臉上都帶著幾分緊張，幾分期盼，邁步走入那座氣勢恢宏、尚未完全散去威嚴氣息的承天殿。
大殿之內，玄金為柱，黑石鋪地，穹頂高闊，飾以簡單的星圖雲紋，整體風格一如王飛其人，厚重、冷峻、內斂，壓迫感十足。百官按照指引，分列大殿兩側，文左武右，鴉雀無聲。
“陛下駕到——”
內侍由一位機靈且忠誠的原村民擔任，稍顯生澀但足夠響亮）的唱喏聲響起。
所有人精神一振，齊齊躬身：“恭迎陛下！”
王飛依舊是一身青布衣衫，自後殿緩步走出，登上那九階高台，在玄金帝座上落座。目光平靜地掃過下方。
“都站直了。”他聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中，“我炎黃仙朝，不興那些虛頭巴腦的跪拜禮。
以後尋常朝會，躬身即可，有重大慶典，單膝行軍禮。心裡有敬畏，比膝蓋軟更重要。”
“謹遵陛下聖諭！”眾人齊聲應道，心中都是一鬆，同時又凜然。這位新帝，果然與眾不同。
“今日朝會，隻說幾件事，定下章程。”王飛開門見山，沒有絲毫拖泥帶水，“第一，定爵位，封功臣。”
他目光首先投向站在武將序列最前方的三十六道身影。
“李驚風，周流雲，張寒霜，及爾等眾師弟妹，上前聽封。”
以李驚風為首，三十六人踏步出列，動作整齊劃一，一股曆經血火磨礪出的煞氣與築基期的靈壓隱隱交融，讓殿內許多文官和降臣感到呼吸一窒。
“爾等隨朕起於微末，征戰四方，開拓疆土，勞苦功高。
更難得的是，心性堅毅，未曾忘本。”王飛看著自己這些親手帶出來的弟子，眼中閃過一絲不易察覺的溫和，“今日，朕特設‘炎黃護法’之職，位同親王，享親王俸祿，見官不拜，非叛國大罪，司法不得輕拘。爾等三十六人，皆晉此位！”
“炎黃護法！位同親王！”
殿內響起一片壓抑的驚呼。親王！這可是世俗王朝最高等級的爵位了！
而且一封就是三十六位！還是什麼“護法”，聽起來就超然物外！更可怕的是“見官不拜”、“司法不得輕拘”的特權，這地位簡直尊崇到了極點！
然而，更讓人震撼的還在後麵。
王飛繼續道：“你等三十六護法，職責並非享樂。需輪流值守皇城，護衛國本。
同時，各自領一份差事，或入軍伍，或掌刑名，或司監察，具體職司，稍後由宰相與爾等商議擬定。但有一樣，是你們共同的責任——”
他頓了頓，聲音加重：“傳道，授業，解惑！”
“朕要這炎黃境內，人人如龍！而你們，就是點燃這萬龍之火的先行者！”
人人如龍！
四個字，如同驚雷，炸響在每個人心頭！
就連李驚風等人，也是心潮澎湃，他們隱約知道師父的宏願，但親耳聽到在這莊嚴大殿上宣布，感受截然不同！
“弟子……臣等，領旨！定不負陛下厚望！”三十六人，單膝跪地，行了一個標準的軍禮，聲音鏗鏘，震得殿梁似乎都在回響。
這一次，王飛沒有阻止他們的跪拜，這是弟子對師命，也是臣子對君命的鄭重承諾。
“起來吧。”王飛抬手。
眾人起身，退歸本列，個個胸膛挺得更高，眼神更加銳利。
炎黃護法，這不僅僅是一個尊貴的爵位，更是一份沉甸甸的責任。
王飛的目光轉而投向文官序列最前方，那個激動得身體微微發抖的老者。
“李文淵。”
“老臣在！”李文淵立刻出列，深深躬身。
“你追隨最早，統籌後勤，治理內政，功勳卓著。
今日，朕任命你為炎黃仙朝首任宰相，總領文武百官，統籌全國政務！望你恪儘職守，勿負朕托。”
宰相！
百官目光齊刷刷落在李文淵身上，有羨慕，有敬佩，更多的是理所當然。
這位老臣，確實是新朝文官體係當之無愧的基石。
“老臣……老臣叩謝陛下天恩！”李文淵老淚縱橫，就要行大禮，被王飛一道無形氣勁托住。
“說了，不必跪。”王飛淡淡道，“文淵，你有宰相之才，更要有宰相之魄。接下來，朝廷機構的搭建，就要你多費心了。”
“老臣定當竭儘所能，死而後已！”李文淵強行穩住情緒，聲音依舊帶著顫抖，但眼神已經變得堅定。
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“好。”王飛點頭，“這第二件事，便是定製度。宰相，你將朕與你商議的草案，說與眾人聽。”
“是，陛下。”
李文淵深吸一口氣，從袖中取出一卷玉簡，轉身麵向百官，朗聲道：“奉陛下旨意，裁定朝廷官製。中樞設三省六部，另設獨立之監察、軍事體係。”
“三省，分彆為中書省決策）、門下省審議）、尚書省執行），相互製衡，共理國政。三省長官，日後由陛下與內閣酌定。”
“六部，隸於尚書省，分管具體事務。分彆為：吏部，掌官員銓選、考功；
戶部，掌戶籍、財政、稅收；
禮部，掌禮儀、祭祀、教育暫兼）、外交；
兵部，掌軍籍、武選、輿馬、甲械；
刑部，掌律法、刑獄；工部，掌工程、水利、匠造。”