長沙，吳軍假都，王府客廳。
「吳王」吳一波極其放鬆的閒坐於主位上，幾個客位都坐著僚屬。
見胞弟吳一澄最後趕來落座右側客位，吳一波也不再靜默，張口言道：
“昨日於嶽麓山，對各省各地各兵團，做了統一部署，但除卻胡好留任「四川黜置使」，兼任「四川總督」外，其餘各主官，尚未定好，且中樞也應布置，今日請各位前來，便是因為此事。”
廳中眾人互相對視，都在腦中過了一遍，清晰了今日議題，但無人開口回答，都不知該如何答起。
吳一波換了椅背另一側靠著，剛好和諸葛明華對視，於是便微微抬頭示意：“彥曦，你覺得該如何？”
諸葛明華昨夜便和吳一波有過一次謀劃，所以對吳一波的心意大為了解，此時他卻沒有急著開口，隻悠悠然撥動羽扇，目光從客位眾人身上盤旋而過。
「吳王」左側乃是世子吳三折，右側乃是王弟吳一澄，再左是自身，再右則是武將代表「廣州侯、兩廣水師步軍兵團總兵」羅至正。
其餘四人一人乃是常年督理糧餉、主持考核的「左軍都督」呂良，一人則是「湘江伯、湘雲水師兵團總兵」胡海洺。
另兩人諸葛明華打交道得少，乃「行省督理大使」汪應真、「檢校督查大使」曹安，他們常年留守長沙。
他心中還在疑惑「右軍都督」薄雲未曾到來，但眼見各人都懷著熱烈的眼神盯著自己，諸葛明華終於忍不住答道：
“回稟王爺，”他先是對吳一波微微欠身，然後環視眾人，“王爺深謀遠慮，於嶽麓山定下休養生息、鞏固根基之國策，實乃英明。然，國策需人執行，政令需體係傳達。完善中樞與地方軍政體係，落實各方主官人選，確是當前重中之重，關乎我大吳能否由‘打天下’順利轉向‘治天下’。”
他先定了調子，肯定了吳一波的方向，隨即話鋒一轉，並未直接回答人選問題，而是從更高的製度層麵開始解析：
“然，在下以為，在具體議定何人任何職之前，需先明晰製度架構。架構立，則權責清；權責清，則人選之標準自明。如同築屋，先立梁柱，再砌磚瓦。”
他稍稍提高音量，條分縷析：“首先，於中樞而言。以往戰時，一切以軍事為先，王上提綱挈領，我等分領事務，尚可應對。然今後，政務、軍務必將日益繁重，需有常設之中樞機構總攬全局，分而治之。”
“依在下淺見，中樞急切需要建立完善的管轄體係，當從政務、軍事這兩個最大的方麵著手。”他目光掃過吳一波，見其微微頷首，便繼續道，“或可仿效前朝，推舉出兩位眾望所歸之重臣，一人總領政務，類似丞相之責，協理諸事，統禦百僚；一人總攝軍事，類似大將軍之職，掌武備選練，統籌防務。”
“此二人，當為王上之左膀右臂，分擔庶務。在此之下，相應的六部——吏、戶、禮、兵、刑、工，以及九卿等具體辦事衙門，也需儘快完善架構，選派得力之人。此部分，是昨日分封獎賞未能完全覆蓋，卻關乎日常運轉之核心。”
他頓了頓，觀察了一下眾人的反應，尤其是注意到呂良和吳一澄的眼神變化，然後轉向闡述地方：
“其次，於地方而言。既定下以行政為大、與民生息之方向，則地方治理體係需儘快理順。考慮到目前我們對各省的控製力度不一，官員儲備亦非充足，在下建議，可暫以「黜置使」為過渡，全權處置一省之軍政要務，位高權重，便於穩定局麵。”
“待時機成熟，再仿中樞之製，逐步轉變為以總督或沿用黜置使總攬大局，下設「巡撫」、「布政使」、「按察使」、「總兵」等分理民政、財政、刑名、軍事等具體事務，實現軍政逐步分離。”
“至於軍事方麵，”他看向羅至正和胡海洺，“為免地方權重，且當前仍需大軍團機動作戰，建議暫不設省一級的固定軍事組織，仍由各大兵團負責相應戰略區域的防務與作戰，直接向王上和中樞軍事首長負責。”
接著，他提出了一個關鍵問題：“再者，無論是中樞還是地方，如今我們最缺的，是能治世的能臣！”
“特彆是地方，縣令、知府，這些親民之官，方是政令最終的執行者，是百姓感知我大吳仁德的窗口。因此，官員的選拔製度必須立刻提上日程！”
“現行的軍功擢升、薦舉等方式已不足以應對治理需求。當儘快出台相應的選人用人製度，可考慮恢複類似科舉的機製，結合考察與薦舉，儘可能廣泛地搜集民間遺才，無論其出身高低，隻要有真才實學，願為我所用，便應大膽任用。此事需儘快由……嗯，若設立吏部，則當由吏部牽頭議定章程。”
最後，他補充道：“最後，現行基於戰時的征兵、賦稅等方法，也需做出相應革新，以適配與民生息之國策。例如征兵可逐步轉向府兵與募兵結合，賦稅需重新清丈田畝，製定合理稅率，鼓勵墾荒等。當然，此事千頭萬緒，可容後詳細再議，但方向需明確。”
這章沒有結束，請點擊下一頁繼續閱讀！
諸葛明華一番長篇大論，從中樞到地方，從軍事到民政，從架構到選人，勾勒出了一個相對完整的政權建設藍圖，卻巧妙地避開了具體的人選提名，將難題拋回給了吳一波和在座眾人去權衡博弈。
他話音剛落，「左軍都督」呂良便撚著短須沉吟道：“彥曦兄所言極是。政務、軍事分而治之，確是正理。隻是這總領政務之人，需德高望重，精通庶務，且……”他目光掃過吳一澄和世子，話未說儘，但意思明顯，此人需能平衡各方，尤其需得到吳一波絕對信任。
王弟吳一澄按捺不住，開口道：“王兄，諸葛先生謀劃周詳。地方「黜置使」統攬軍政，利於當前，弟深以為然。至於中樞……無論政務軍事，皆需絕對忠於王兄之人方可勝任。”
他雖未自薦，但語氣中的傾向已頗為明顯，吳一波則明顯未能中意他，隻是淺淺的點了點頭，沒有做出任何回複。
「廣州侯」羅至正聲如洪鐘：“王爺！諸葛都督說暫不設省一級軍事，我覺得非常對！兄弟們打仗習慣了聽兵團號令，突然分到各省，反倒不美。隻是這總攝軍事的「大將軍」，非得是能令眾將心服口服的老帥不可！”
他說著，目光下意識地瞟了一眼胡海洺，又很快收回。
世子吳三折則安靜地聽著，偶爾看向自己的父親，似乎在努力消化這複雜的權力架構學問。
廳內的討論，終於因為諸葛明華拋出的製度藍圖而變得熱烈起來，每個人都在這個框架下，開始思考自己的位置和未來的可能性。
吳一波依舊看似放鬆地坐著，手指輕輕敲擊扶手，聽著眾人的議論，目光深邃，誰也不知道他心中對那至關重要的文武領銜之位，早已有了怎樣的人選考量。
“國體自當不變，一切中樞及地方製度，先依寧國已有為範。”終於，「吳王」吳一波開口，“至於「丞相」之類，攝權過重，暫不應設立。”
話剛說完，吳一澄的眼神倏忽之間閃爍了一下，立馬坐定，掩飾自己的神色。
但這片刻之間的變化還是讓諸葛明華捕捉到了。他立馬察覺到，恐怕吳一澄先前得了什麼允諾，今日卻未能兌現。
但這與自己完全不相乾，自然也不好說出來，隻是說完剛才一通話後，就立馬閉上嘴聽吳一波細說。