關於賦稅改革的內容，程光陽在興明社的內部會議上，隻粗淺地說了個大概。
之後幾天，趁著每天到戶部值守的時間，他開始陸續將自己的想法，整理成一條條章程細則。
而後寫成一份長長的奏本，由會極門送入皇宮內，交給天啟帝過目，
天啟帝簡要地看了一遍，心中對程光陽更改祖製之事，雖然存有疑慮，不過最後還是著人下發給了內閣進行票擬。
此時內閣的六位閣臣中，史繼偕、張瑞圖、朱延禧三人，都是受程光陽推薦才有機會入閣，對於程光陽的奏本，自然很快便票擬通過。
然而另外三位閣臣，沈?、顧秉謙、魏廣微，卻對此持有異議。
顧秉謙、魏廣微二人，雖不讚同程光陽的奏本內容，但也不敢明言，因為他們資曆很輕，要不是走了魏忠賢的門路，根本沒資格入閣，因而不敢貿然得罪程光陽。
隻有沈?自恃資曆高、輩分大，又有魏忠賢暗中支持，當即以次輔身份，單獨向天啟帝上了一份揭帖，明確反對程光陽的賦稅改革。
乾清宮後殿，天啟帝讀罷沈?所上的揭帖，心中對賦稅改革之事，不禁產生了些許猶豫。
司禮監秉筆魏忠賢見狀，故意手執拂塵，緩緩走到天啟帝身旁，語帶關切道：
“萬歲為何愁眉不展，可是有遇到了什麼難事？”
“是啊……大伴，你看看這些。”
天啟帝緩緩放下手中的朱筆，偏過頭望了一眼魏忠賢，將程光陽的奏本和沈?的揭帖，一並拿給對方——
明代的司禮監，向來有代皇帝批紅的權力。
隻不過這個時空的天啟帝，在程光陽的教導下，對很多重要的題奏，堅持每天親自禦覽，隻有那些不太重要的普通題奏，才會交給魏忠賢處置。
此舉無疑大大削弱了魏忠賢在司禮監的地位，魏忠賢本就有些嫉妒程光陽，經此一事，心裡對程光陽越發感到不滿。
隻是再怎麼厭惡程光陽，在天啟帝麵前，魏忠賢卻從來不敢表現出來。
因為他知道，此時的程光陽，不但深得小皇帝信任，在朝堂上也是一家獨大，自己根本扳不倒對方，不能衝動。
“萬歲，依奴婢看，程先生的奏本，還有沈閣老的揭帖，其實都有道理。”
魏忠賢接過天啟帝遞來的奏本和票擬，腦海中飛速地思索了片刻，斟酌著語氣道：
“程先生的奏本，雖有些異想天開之處，不過好歹也是為了朝廷，其心可嘉。至於沈閣老所言，奴婢以為，此乃老成持重之見，陛下應該慎重考慮。”
魏忠賢這番話，看似兩頭都在幫襯，實際上卻是在否定程光陽，肯定沈?，隻是說的不夠明顯。
好在天啟帝反複猶豫了許久，最終還是決定支持程光陽，自顧自道：
“程先生要推行新政，此事他早就和朕商量過，朕當時也答應了他，如今不好反悔。再說程先生也並非一來就在全國推行，不是還要先試點嗎，朕覺得可以讓他先試試。”
聽到天啟帝如此決定，魏忠賢也不好繼續否定程光陽，隻得裝出一副笑容道：
“萬歲英明，程先生能遇到萬歲這樣的明主，真是他前世修來的福分啊。”
天啟帝笑著頷首道：“其實朕能遇到程先生，也是朕的福氣。”
魏忠賢呆了呆，沒有再說話。
…
在天啟帝的批準下，朝廷要在湖廣、山東、福建三省，挑選府、州、縣，推行新政的命令，很快被行人司傳諭到各地。
為了確保這些方案，能夠順利推行，程光陽在奏請皇帝後，特地從都察院中挑選了幾位監察禦史，授予他們巡按禦史的身份，命他們前往試點各地，監督坐鎮。
隨後，程光陽還不忘派人給試點的各級地方官，包括巡撫、布政使、按察使，知府、知州、知縣，提前打好招呼。
希望眾人接下來配合自己行動，不要讓自己難辦，否則當心烏紗帽不保。
在程光陽的全力推動下，當月月底，山東、湖廣、福建三省，的各級審計部門，相繼從原來的地方衙門中獨立。
原本隸屬於布政使司的督糧道、督冊道官員，還有不少隸屬於府州）縣的通判、推官，一夜之間，突然從屬官變成了主官。
程光陽不但提升了他們品級和俸祿，還從戶部撥款，還給他們單獨修建了新的衙門——統稱為“審計署”。
不過在此過程中，考慮到原來的地方主官員，財政大權被分割，可能會出現抵觸情緒，程光陽不得已，做出了一定的妥協。
今後地方各級審計部門，人事調動、經費發放、任務指標，考核評價，雖然全部都由朝廷戶部決定。
但與此同時，各級審計部門，每年在下派征稅任務，確定留存預算數額時，需要先和本地的主官協商。
也就是說，具體上交朝廷多少，地方自己留多少，需要雙方談攏。
協商過程中，雙方如果出現分歧，可各自向朝廷反映情況，由朝廷結合實際情況，組織官員商議後，再做定奪。
“諸位社員同誌，這次你們到地方出任巡按禦史，既是社團對你們的考驗，也是皇上對你們的考驗。”
京師月明樓，程光陽從社團經費中專門撥了一筆錢，置辦了幾桌酒宴，為三名即將到各地出任巡按禦史的社員餞行。
席間，程光陽主動起身對三人敬酒，再三叮囑道：
“你們到了地方，一定要好好完成我交代的任務，現在六月快過完，各地的夏稅已經開始征收，等到八月末，夏稅征收完畢，倘若今年湖廣、山東、福建等地，征收到的夏稅比去年顯著增多，將來我不但提拔你們進委員會，還會讓皇上給你們升官！”
這次被派遣到湖廣、山東、浙江的三名興明社社員，分彆是孫傳庭、薛國觀、袁崇煥。
這三人當初經程光陽好友吳天策的招攬，選擇加入興明社，後來興明社被泰昌帝查封期間，因為擔心被牽連，三人又紛紛選擇退社。
不過程光陽愛惜人才，沒有跟他們計較，在第二次組建興明社的時候，重新接納了他們。
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