血沃秦川草不春，潼關烽火蝕城塵。
甲士骨枯堆作嶺，少年血儘染成茵。
烽燧再燃籌遠略，渠田重辟養軍民。
休言關險能長固，自有鋒芒向洛濱。
景耀九年，孟夏四月。
潼關的血腥氣尚未被春風滌淨，赤崖的焦土仍蒸騰著硫磺與屍骸的餘溫。
季漢的旌旗雖仍牢牢插在潼關城頭，俯視著下方如同被巨獸蹂躪過的戰場，但那旗幟的赤色，早已被血與火浸透得愈發深沉。勝利的代價，沉重得讓錦官城宣室殿內的空氣都凝固如鉛。
巨大的西陲沙盤上，象征蜀漢的赤色小旗依舊頑強地釘在潼關、風陵渡西岸及長安等要衝之地。然而，每一麵旗幟周圍，都仿佛籠罩著一層無形的、由無數陣亡將士英魂凝聚的慘淡紅霧。代表魏軍的三股黑色箭頭雖已黯淡收縮，退回弘農、河東及伊闕方向，但其猙獰的態勢並未解除，如同蟄伏的毒蛇，隨時可能再次暴起噬人。
劉禪端坐於玄色禦座之上，冕旒垂下的玉藻遮掩了他大半神情，唯見下頜線條繃緊如刀。他手中那份由諸葛亮親筆書寫、墨跡尚帶潼關風塵的詳細戰報，每一個字都重若千鈞。
“…此役，賴陛下洪福，將士用命，三路逆賊皆潰。然，潼關守軍，戰前兩萬四千餘，現存可戰者，一萬兩千六百人，重傷者兩千七百餘；風陵渡守軍，魏延所部八千無當飛軍，陣亡逾四千，重傷者千餘，幾近全軍覆沒；王平將軍馳援精騎三千，折損近半；蛾遮塞將軍所部隴西銳士襲擾糧道，亦折損八百餘…各處總計折損精銳甲士，一萬八千三百餘，重傷者逾五千，民夫輔兵傷亡，尚未計入…”
冰冷的數字，如同淬毒的冰錐，狠狠紮入殿內每一位重臣的心頭。蔣琬持笏的手指骨節捏得發白，費禕深深吸了一口氣，壓下胸腔翻湧的沉重，董允則閉了閉眼，仿佛不忍卒讀。
“…繳獲魏軍霹靂車殘骸十七具，精良鐵甲三千餘領，弓弩箭矢無算，然於我折損之精兵相較，杯水車薪…新鑄‘轟天雷車’三具，耗用精鐵、火藥、牛筋巨萬，此役發射巨彈九枚，僅餘三枚堪用，車體亦需大修。‘雷火弩’專用雷彈，庫存告罄…”
戰報的後半部分，詳細記錄了“雛鷹營”七十六名將門子弟的首戰傷亡：風陵渡左翼矮坡血戰陣亡九人含臨陣脫逃被斬的董宏），重傷四人魏昌命懸一線）；赤崖戰場清理時遭遇魏軍死士，陣亡三人，輕傷七人含引爆毒煙雷的陳襄）。總計陣亡十七人，重傷四人，餘者皆帶傷。那一個個熟悉的名字，如同一塊塊燒紅的烙鐵，燙在名冊之上，更燙在階下幾位重臣的心上。費禕的目光在“費承”的名字上掠過，看到“輕傷”二字時，緊繃的肩膀才幾不可察地鬆弛了一絲。
“相父密奏中提及的‘毒蠍雷’…”劉禪的聲音打破了死寂，不高，卻帶著金鐵摩擦的質感，“蒲卿，此物究竟是何來路？威力幾何？隱患幾多？”
侍立階下的將作大匠蒲元，須發似乎更顯焦枯，官袍上還帶著軍器監特有的煙火氣息。他聞聲出列，深深躬身，聲音帶著老匠人特有的沙啞與凝重：“回陛下！‘毒蠍雷’…實乃老臣與弟子試製‘伏地雷’時，一次意外所得。其外殼以薄脆生鐵鑄成，內填新配猛火藥三成，另混入七成特製毒粉——此毒粉以砒霜為基，混入狼毒、烏頭、蛇毒乾粉及大量辛辣刺激之藥石粉末，並以硫磺硝石調和…此物設計初衷，乃於狹窄坑道、城門甬道內遲滯敵軍，觸發後爆炸威力不大，但毒煙瞬間彌散，沾膚潰爛，入眼即盲，吸入少許便致肺腑劇痛、窒息嘔血…因其過於歹毒陰損，且煙霧擴散難控，極易誤傷己方，老臣嚴令封存，僅試製數枚，從未配發軍中！此次…陳祗大人義子陳襄所攜，定是陳大人憂子心切，私自從老臣封存庫中…”
蒲元的話語如同一盆冰水，澆在眾人心頭。殿內一片倒吸冷氣之聲。想象那墨綠色毒霧中翻滾哀嚎、皮開肉綻的魏軍死士，再想到此物若在混戰中失控…一股寒意從脊背升起。
“歹毒陰損…”劉禪的手指在禦案上輕輕敲擊，目光銳利如劍，掃過階下神色各異的群臣，最終定格在麵色瞬間慘白、額頭滲出冷汗的陳祗身上，“陳卿，愛子之心，人皆有之。然私取禁器，擅授幼子，險釀大禍！此風斷不可長！罰俸一年，閉門思過半月！所餘‘毒蠍雷’，即刻由相父派人監督，儘數封存！此物有乾天和，非我炎漢堂堂之師所用！”
“臣…臣罪該萬死！謝陛下寬宥！”陳祗噗通跪倒，聲音顫抖，汗透重衣。封存的命令，讓他心頭一塊大石落地，卻也泛起一絲後怕的寒意。
“蒲卿，”劉禪的目光轉向蒲元，“‘轟天雷車’之威，朕已知曉。然其笨重難移，耗用巨萬，發射緩慢，僅堪守城拔寨。此役雖阻司馬懿，然若魏軍避其鋒芒，繞道而擊，此物豈非廢鐵？火器之道，當求精、求變、求速！‘雷火弩’射程威力尚可，然雷彈製造不易。朕要的是能隨大軍野戰、迅捷如風、破堅摧銳之火器！將作監所有人力物力，即刻轉向：其一，改良‘雷火弩’，縮小弩身，增其射速，精煉雷彈配方，務求輕便、穩定、易產！其二，研製可單兵攜帶、投擲之小型火雷，威力不求毀天滅地，但求震懾敵膽，破其陣型！其三，‘轟天雷車’輕量化！縮減彈重至百斤，增其機動！此三事，列為甲等要務！所需錢糧人力，大司農孟光全力支應，不得有誤！”
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“老臣領旨！定竭儘所能！”蒲元眼中爆發出狂熱的光芒，仿佛又看到了無數精妙器械的藍圖。皇帝的思路清晰而務實，正戳中火器發展的要害。
“陛下聖明！”大司農孟光出列應諾，心中已在飛速盤算著如何從本已捉襟見肘的國庫中擠出這筆巨額投入。
解決了最迫切的軍器問題，劉禪的目光再次投向那巨大的沙盤，聲音轉為冰寒刺骨的務實：“兵員！此戰折損，觸目驚心！潼關、風陵渡，幾成空營！隴西六郡新複之地，亦需精兵彈壓！兵源何來？如何補？諸卿可有良策？”
殿內陷入短暫的沉默。季漢的根基在蜀中，人口本就不及魏吳，連年征戰，丁壯損耗巨大。此番潼關血戰，更是抽乾了多年積累的精銳。
“陛下，”蔣琬持笏出列，聲音沉穩，條理清晰，“臣有三策，或可解燃眉之急，並固長遠之基。”
“其一，精兵歸攏，老卒為骨。即刻傳令潼關、長安：從重傷愈後尚能戰者中，精選意誌堅韌、經驗豐富之老卒，授予‘教習’之職，配以雙倍糧餉！此輩曆經血火，乃無價之寶！以之為骨乾，充任新軍屯長、隊率！其言傳身教，遠勝操典萬言！”
“其二，蜀中征募，優撫激勵。請陛下下明詔，布告蜀中諸郡：凡良家子年十八至三十五，自願應募入‘新銳營’者，免其家當年賦稅三成！若能識字、通曉器械、有勇力者，優先錄用，餉銀加倍！入營即授田二十畝待收複中原後兌現），斬敵立功另有厚賞！此令需佐以各郡守、縣令親赴鄉裡宣講，務必使陛下恩義，深入閭巷！”
“其三，隴西羌胡，收為我用！此戰隴西銳士統領蛾遮塞將軍原夏侯霸部羌將）及其所部，襲擾郭淮糧道，戰功卓著，更知當地山川地理、部族民情！請陛下厚賞蛾遮塞，授其‘護羌校尉’之職，令其持節，總攬隴西諸羌部招撫、整編事宜！仿無當飛軍舊製，招募羌胡健兒，編練‘飛狼營’！許其保留部分習俗，然軍紀、號令、賞罰，必同漢軍一體！所需錢糧甲仗，優先供給！此輩生於苦寒，長於鞍馬，悍勇剽疾，正可補我蜀中兵源之不足！且以羌製羌，安定隴西，事半功倍！”
蔣琬的三策，如同在沉悶的死水中投入三塊巨石，瞬間激起了波瀾。費禕、董允等人眼中精光閃動，紛紛頷首。尤其是第三策，利用隴西羌胡之力，堪稱因地製宜的妙手！
“善！”劉禪眼中銳芒一閃，重重拍案，“蔣卿三策，切中肯綮！即刻擬旨，照此辦理！孟卿，蜀中募兵免賦、授田所需錢糧田冊，由你統籌，十日內拿出細則！另，傳令漢中吳懿、陳倉道守將：抽調現有駐軍中之老成悍卒兩千，火速增援潼關！告訴吳懿，漢中防務，暫以棱堡、雷區、冰牆為憑！非常之時，行非常之法！”
兵源補充的方略初定，更艱巨的任務隨之而來——新複之地的治理。潼關天險在手，長安重鎮收複，隴西六郡狄道、臨洮、安故、大夏、河關、白石）儘歸版圖。這片浸透了漢、魏、羌、胡數十年血火的土地，滿目瘡痍，百廢待興，更是未來北進中原的跳板與糧倉。如何治理，關乎國本。
“陛下，”費禕出列，神色凝重，“潼關、長安，乃關中鎖鑰，隴西六郡，乃西陲屏障，更兼河湟糧倉之利。然此地久曆戰亂，戶口凋敝，田疇荒蕪，魏虜餘孽、潰兵山匪嘯聚，更有羌胡諸部，首鼠兩端。若治理失當，非但難為根基，反成肘腋之患！”
他展開一份連夜擬就的條陳：“臣以為，當行‘安、屯、撫、通’四字方略！”
“安者，肅清殘敵，保境安民！請令薑維將軍暫領‘都督雍涼諸軍事’，總攬潼關以西、隴山南北軍事！潼關由王平將軍坐鎮，配以新補精銳及‘轟天雷車’修複後）；長安由魏延將軍坐鎮，統領新編之軍，並督造城防；隴西六郡，各擇險要處立軍寨，駐精兵一營，剿匪安民。仿效丞相平定南中舊策，對潰兵匪寇，首惡必誅，脅從可撫，發給路費，遣散歸田！務必使商旅可行於道，農夫敢耕於野！”
“屯者，軍屯民墾，以戰養戰！此乃重中之重！請陛下特設‘司隸校尉’，專司關中、隴西屯田事宜！利用渭水、洮水之利，修複鄭國渠、白渠等故道！招募流民、安置降卒、乃至抽調部分駐軍，廣興屯墾！所墾之田，頭三年免賦，三年後課以輕稅！收成之半歸己，半入軍倉！長安、潼關、各軍寨周邊，立大型軍屯，由駐軍輪番耕作，戰時為兵，閒時為民！務求三五年內，使關中隴西之糧，可支大軍半年之用！”
“撫者，懷柔羌胡，分而治之！護羌校尉蛾遮塞，持陛下旌節，行招撫事。對願歸附之羌氐部落，首領授以漢官虛銜如邑長、道尉），許其自治，然需納質遣子入成都為‘郎’）、納貢馬匹、皮毛）、出兵助戰！對冥頑不化、屢為邊患者，則聯撫剿，以‘飛狼營’為主力，雷霆擊之！另，請選派通曉羌語、熟知邊務之乾吏入隴西，協助蛾遮塞，宣示陛下恩德，調解部落紛爭，漸行漢法！”
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“通者，修葺道路，暢通郵驛！命工部征發民夫，優先修複長安至潼關之‘渭水道’，長安至隴西狄道之‘隴關道’！沿途設驛站、烽燧，務必使軍情傳遞，五日可達錦官城！商旅往來，半月可通蜀中！此乃血脈，血脈通，則肢體活！”
費禕的四字方略，詳儘務實，幾乎涵蓋了新複之地治理的所有關鍵。殿內群臣無不頷首，深以為然。劉禪眼中也露出讚許之色：“費卿老成謀國，此策甚善！司隸校尉一職…”他的目光掃過階下，“便由費卿暫領！總攬屯田、撫民、通驛諸務！持朕節鉞，遇緊急事，可先斬後奏！”
“臣…領旨謝恩！”費禕心頭一震，深知此任如山之重，躬身領命。