以撒的審訊結束了，趙肆將其與另一邊的米莉亞的供詞相互對照，內容基本上一致，隻是可能米莉亞的層次還不高，不是涼州城的最高指揮官，所以有些隱秘她並不知道。但是，趙肆並不會完全相信兩人所說的，畢竟猶大人巧舌如簧，這數千年來著實坑害了不少的民族和國家。俘虜營中還有很多的猶大人高層，需要一段時間的審訊，互相印證其內容的真偽。但是現在已知的情報已經足夠驚世駭俗了。
鑒於此，李若寧與趙肆商量一番後，將羅夫人、李克勁、狄雲靜、李定鬆、閻河山以及甄苓兒與雲心雨等內部人員一起叫了過來，開了個內部的秘密會議，當然旁聽人員還有在一旁吃零食的顧瞳。
對於以撒和米莉亞所提供的情報，基本的意見分為兩個，一個是昭告天下，並通知長安做好防範，並立刻出兵南下，深入南疆，剿滅南妖，同時揮軍西荒，剿滅聖殿。還有一個意見則是韜光養晦，暫時壓下這個情報，不讓其擴散，必須積蓄力量，做到一擊必殺。以狄雲靜、李定鬆、閻河山為主的是主戰派。狄雲靜本就性情火爆，聽到敵人已經把手伸到了長安，且南妖與南方的世家大族以及鎮南王疑似與此有關，當然坐不住了。李定鬆與閻河山則是因為猶大人為禍河西多年，生靈塗炭，涼州城的慘劇就在眼前，他們自然是想殺上西荒，滅掉聖殿，為千萬慘死的河西父老報仇。
而羅夫人、李勁鬆、甄苓兒與雲心雨則是提出謀定後動。現在無論是黑殤城還是唐國，都沒有能力短時間內發起一場大戰。黑殤城剛逢大亂，正在緩慢的恢複，幽州也才剛剛拿下不久，還在慢慢消化，與抵抗之弧之間的還處於初期接洽，內部也需要時間穩定。而唐國這邊，西北剛遭慘敗，一位淩煙閣上將軍戰死，數萬精銳儘喪西北，長安已經派不出多少精銳了，除非唐王禦駕親征，否則誰敢說南下或者西進就一定會贏，而且唐國內部現在也極端不穩定，江南道與劍南道蠢蠢欲動，河北道與其南北呼應，若不是這次李若寧僅率左威衛與關寧軍北上，便橫掃河西，唐國當真是四麵受敵，內憂外患，又哪有精力再度南下或者西進。且在沒有任何證據的情況之下就貿然出兵南下，這是逼著南方的世家門閥與劍南道的鎮南王造反，屆時，這兩方人馬定會說唐王為奸佞所誤，一旦祭出“清君側”的大旗，如果長安方麵不能速戰速決，那這個東方大陸最大的勢力將會步北境的後塵，四分五裂。
“都不要吵了。”趙肆看了看正在爭論的幾人，大聲喝道，“我隻問你們，西荒的聖殿誰能找到？河西戰事剛剛平息，內部還極度不穩定，誰來守住咱們好不容打下的勝利果實，誰又去領兵南下西進？四日大戰，戰損擺在那裡，咱們還有兵源向南或者向西進軍嗎？即便立刻招兵，那些士兵的戰鬥素養可能保證嗎？糧食，彈藥儲備等等後勤上的事你們想過嗎？如何對付南鬼，以及西北襲擊阿陶城的夜鬼，咱們現在有行之有效的辦法了嗎？就知道吵，打仗不是一拍腦子的事，那是華夏發展階段某些公企老總才會做的事，你們都是身經百戰的老將了，動動腦子想一想，天時地利人和，我們現在究竟占了幾成，老祖宗的書籍好好看看，不要和某些華夏發展階段的公企老總一樣，勞民傷財，不拿手下人當人，最後隻是製造了一個又一個的爛攤子，自己卻拍拍屁股走人，一點責任感和擔當都沒有。”趙肆話音一落，本來鬨哄哄的營帳內這才安靜了下來。趙肆見營帳內安靜下來，遂轉過頭，向正位之上李若寧點了點頭，微不可察的又眨了眨眼睛，李若寧見自己的老師如此模樣，差一點就繃不住嚴肅的麵孔笑了出來。
“諸位，無論是猶大人的聖殿，還是南蠻星留在藍星的遺族，亦或是想把人類帶入萬劫不複深淵的反清覆月，都是你我乃至整個人類的大敵，我輩必將其除之。”李若寧聲音冷冽，表情嚴肅，她環顧一周，說道，“但此等狼子，處心積慮顛覆甚至毀滅藍星何止千年，所積累並非我唐國一國可以單獨敵之。據悉，黑殤城已經決定派出使團前往長安，本宮欲推動兩國結盟，共同對付藍星全體人類的敵人。”
“殿下大義。”羅夫人含笑對著李若寧行了一禮。李若寧則是同樣笑著回了一禮。
“河西大戰至此已算是落下帷幕，整個河西地區因常年戰亂，田地礦山荒廢，民生凋敝，工業產能低下，已無力再次發動一場大的戰爭，河西地區需要休養生息。”李若寧沉聲道，“且反清覆月、西荒聖殿以及南蠻星的遺族對東方大陸各大勢力滲透嚴重，即便我等獲得了些許情報，但若想將其在各地暗中培養和與之勾結的勢力連根拔起，卻絕非易事。這些人在其所在勢力內部，關係盤根錯節，若要對這些人出手，則會牽一發而動全身。本宮以為，若要動，必須雷霆一擊，一戰即終戰。若無十足把握，還需從長計議，畢竟無論是唐國還是黑殤城，都經不起一次大的動蕩了，咱們的每一絲損失，都是對藍星保護力量的削弱。”
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李若寧話音一落，營帳中的眾人初時並沒有出聲，隻是低頭沉思起來，過了片刻，才又一次激烈的討論起來。李若寧說的沒錯，今時不同往日，敵人不但在外部，內部同樣也有。這就不得不讓人感慨，不管哪個時代，為了利益而將人性出賣的，都大有人在。再說現今的態勢，敵暗我明，且對方的所作所為毫無底線，畢竟西荒聖殿與南蠻星遺族根本就不算人類，連藍星的原住生命都不算，而反清覆月有時做的事甚至比這些域外種族還要瘋狂，這便是對方的優勢，他們可以肆無忌憚，但唐國、黑殤城這邊做不到。
再者，河西這些年來征戰不斷。唐國北伐，北境南侵，西荒東進，背嵬軍起義，三足鼎立。數十年來，擁有千萬人口的河西，近一半的人口消失在戰亂、饑荒與疫病等等災難中。萬畝良田荒蕪，無人耕種，多處礦場無人開采，幾近廢棄。流民越來越多，人均壽命越來越短，甚至於將本來的五座高牆城市生生打沒了一個。可以說，生活在這個地方的百姓是不幸，他們哪裡也去不了，隻是年複一年日複一日的等死而已。現在，河西迎來了史無前例的大統一，他們心中所想的就是能有個安定的生活，有一口可以填飽肚子的飯食，現在，他們看到了希望。在這個時候，如果再次征兵南下或者西進，那麼河西百姓心中的那一點點夢想和期盼會瞬間崩塌，河西會再次回到從先那個流民遍地，戰亂民變不斷地狀態，這不是這個營帳中所有人想看到的。
狄雲靜等人所代表的主戰派，其實最初也隻是被仇恨和憤怒衝昏了頭腦，當他們冷靜下來後，自然便明白了其中的道理，轉而開始思考下一步要怎麼做，如何壯大己方力量，一戰定乾坤。
於是，李若寧將自己與趙肆商議的計劃向向營帳內的人和盤托出，供大家參考，這些內容在今天討論定型後，將會在之後的河西都護府成立的大會上形成議案。其一，整合河西全部力量，休養生息，主要是民生方麵，將已經荒廢的耕地重新進行翻耕開墾，廢棄的礦山重啟開采；其二，修繕高牆城市，特彆是重建豐州城，以保證建城之基可以重啟；其三，在民間招募士兵與治安管理人員，治安管理人員為河西日常的社會秩序提供保障，而新招募的士兵將被補充進河西各個軍隊之中，他們將擔負保衛河西的職責，軍隊統一聽從河西都護府調配；其四，依據唐國現行唐律，根據河西地區現實情況進行小範圍改動，製定完善屬於河西都護府的法律法規，規範河西地區的社會活動以及個人行為等；其五，成立獨立的情報機構和商業體係，加強對周邊勢力特彆是北境冰海以及西荒等地區的情報管理，加強與各地方的商業互通；其六，開設鴉片強製戒毒所，隔離所有吸食鴉片人員，加強邊境管理力度，嚴厲打擊販賣違禁藥品，走私違禁物和人體器官等行為，懲罰力度不設上限。其餘還有若乾條建議，李若寧並沒有一一道出，而是將擬定好的內容形成了文字，發給了在場的每一個人，當然，顧瞳一眼都沒看，她隻關心今天晚飯吃什麼。顧瞳最近發現，自己的飯量又漲了，每一次出手後，自己都會感覺極度的饑餓，仿佛彆人動用的都是靈力，隻有自己動用的是力氣一樣。
營帳內的人都在看手中的文件，羅夫人也不例外，雖然她從理論上來說不屬於河西勢力的人，但她和張居正的話，在歸義軍那裡的分量依舊是舉足輕重的，而且在未來的日子裡，黑殤城與河西這邊的聯係一定不會少，早一點了解也方便日後雙方的合作。最終，李若寧提出的各項建議得到了所有人的一致讚同，唯有一條，有些異議，就是河西的軍隊統一聽從河西都護府的調配，那如果長安的命令與公主府的命令向左的時候，該如何是好。看著下麵神色各異的眾人，李若寧笑了笑，眼中流露出的儘是堅定與自信，她淡淡的說道：“河西的軍隊接受河西都護府的統一調配，河西都護府隻接受公主府節製，當然，公主府也會遵循河西的法律法規行事。”
此言一出，河西出身的閻河山、李定鬆自然欣喜若狂，甄苓兒、狄雲靜則覺得果然不出所料，李克勁與雲心雨卻是心中有些不安，畢竟這就是擺明了，這河西是公主府的一畝三分地，是唐國版圖上的國中之國，這裡，隻有公主府，沒有長安。不過想想現狀，兩人也就釋然了，也許唐國現在所處的困境，真的隻能依靠公主府來破局了。至於羅夫人，她突然有些佩服這個過了年才十七歲的少女公主了，這得需要多大的魄力，才敢做出這樣的決定，這無異於裂土封疆割據一方了。
羅夫人微微轉動眼睛，目光看向正在查看電訊的趙肆，這個小子，才來唐國幾天，就搞出這麼大的動靜，這洛陽公主的決定，至少有七成是他鼓動的吧。他這麼做是為什麼呢？他就不怕唐王猜忌，對他出手嗎？隻靠顧瞳一人，恐怕保不住他吧！他的倚仗是什麼？那位遠在黑水城的仙後娘娘？白山城的神王沒有解決之前，恐怕那位都沒有時間南下幫助他吧。那麼他究竟是憑什麼敢這麼做呢？這麼做又是為了什麼，真的如他所說，要整合全部力量對付反清覆月和域外種族嗎？但他這樣下去，會被人認為他是在扶植傀儡皇帝的，而他想做個垂簾聽政的攝政王。
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既然所有的議案大家都表示讚同，那麼這一次會議就算是結束了，在再三叮囑參加會議的所有人，以撒與米莉亞所供述的情報不得外傳後，李若寧便讓所有人都退了。
“師傅，不良人那邊已經傳來三次電訊了，我要不要與他們在這邊的負責人見一麵？”李若寧在趙肆的身邊輕聲問道。
“不良人？他是接到誰的密令請求見你的？可有信物？”趙肆皺眉問道。
“他送過來的信物是一份不良帥手書，那上麵寫著半闕小詩！”李若寧輕聲道。
“詩？還是半闕，內容是什麼！”趙肆問道。
“小樓一夜聽秋雨，隻盼長虹貫日來！”李若寧輕聲說道。
“讓他過來吧！”趙肆聽完李若寧的複述，斬釘截鐵的說道。這首詩，據說是當年夢秋雨重返山門時，張子曰做過一首打油詩，能知道這首詩的人並不多，可以肯定，這人應該是夢北峰派來的。
於是，在顧瞳的神識幾乎覆蓋了整個關寧軍的大營情況下，李若寧在趙肆的陪同下接見了不良人在河西的負責人，雙方說了什麼，沒人知道。隻是第二天一早，左威衛便在狄雲靜的率領下，帶著陣亡將士的遺體向唐國境內開拔。
左威衛開拔不久，關寧軍也隨之拔營，向賀蘭城方向移動。李若寧乘坐飛艇則在外籍軍團一部與原涼州軍第三師一部的護衛下前往金昌城，閻河山為公主鑾駕的護衛統領。而歸義軍則是全軍回返歸義城，有些事，李定鬆雖然身為城主，但還是要回去與其他人商議一番的。就這樣，涼州城便隻剩下了數千外籍軍團和四百多第三師的武裝力量，以及甄苓兒、雲心雨所帶領的醫療小組，和阿道夫授命臨時組建的治安管理大隊。
隊伍行進的速度很慢，這是因為路上，李若寧要為明日召開的河西都護府第一次聯合政府會議做準備，同時也要與趙肆商議如何向長安上表，讓長安方麵承認公主府對河西地區的獨立管理權。羅夫人是第一次乘坐飛艇，雖然這些年沙場朝堂經曆了很多，但現在還是跟一個小女孩一般覺得哪裡都新鮮，再想想未來黑殤城也能擁有自己的飛艇部隊，就更是開心不已。
在這支人數不過數千的軍隊抵達金昌城的時候，已經是下午四點多了，袁本初率領金昌城臨時政府的官員早已經等在了城門口，恭候公主鑾駕的到來。在飛艇降落的之前，李若寧也與趙肆商定好了上表長安的內容，並以正式公文的形式向長安傳去電訊。
下了飛艇，在金昌城臨時政府各級官員的簇擁下，李若寧的鑾駕進入了金昌城，晚間，袁本初設宴款待洛陽公主等人。
第二日上午九時，河西都護府第一次聯合政府會議正式開始，因為李定鬆需要中午才能趕到，所以上午的會議主要討論涼州城、金昌城和賀蘭城的戰後重建工作。下午三點，第二次會議開始，這一次整個河西地區真正的掌握實權之人全部到齊，閉門會議一直開到了晚上八點才散會，至於會議商討了什麼，外界暫時無人知道。
第三日上午，會議繼續，隻是這一次會議並沒有中間休息的時間，即便是用餐，也是由袁府提供，會議直到下午四點才算結束。晚間六時，河西都護府第一次聯合政府會議的結果通過電訊的方式昭告天下。
除民生、基建等等正常議案外，最讓人關心的就是河西地區的軍事體係和管理體係的組建了。除尚未重建的豐州城外，金昌城、賀蘭城、歸義城、涼州城均已委派代表參加，並對會議各項議案進行討論，對議案最終結果無異議，最終結果為：河西都護府於即日正式成立，采用聯合政府形式，歸義城以加盟勢力形式加入河西都護府，在民生、經濟、軍事等方麵受河西都護府節製，但河西都護府不會向歸義城派遣官員，不乾涉歸義城內政，但會委派觀察團方便雙方聯絡。其餘三城統一接受河西都護府全麵管理。
公主府對河西都護府進行全麵管理，都護府除歸義城外，下設四城，包括尚未重建的豐州城。設都護府都護一名，領經略使銜，正三品，由袁本初暫代，副使一名，從三品，由歸義城城主李定鬆暫代，之下官員若乾。四城分設刺史一名，從三品，彆駕一名，正四品，之下官員若乾。金昌城刺史暫由袁本初代理，彆駕暫時空缺；涼州城代刺史閻河山，代彆駕阿道夫；賀蘭府、豐州城代刺史婁靜，賀蘭府代彆駕張懷遠。之所以前麵還有個代字，是因為還沒有收到長安方麵的旨意，而空缺的職位，將從下級官員中選拔優秀的官員進行補缺。同時年後將進行第一次河西都護府行政人員選拔，第一次選拔將隻麵向河西地區，包括普通民眾，隻要是河西居民，經過身份甄彆均可參加選拔，選拔的方式由筆試與麵試組成，選拔過程全麵公開，接受全河西地區監督，凡入選人員，將有半年的試用期，試用期合格者將正式授予官職，初始官職為從九品。選拔細則將在數日後向全河西公布，待河西穩定後，還會麵向整個唐國進行公開選拔。
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河西都護府成立情報管理機構，代號青鸞，負責人為婁靜，負責河西地區內外各類情報管理，獨立於都護府之外，直接聽命於公主府。
河西都護府之下組建三支軍隊，負責保境安民，征伐不臣。都護府麾下每支軍隊滿編暫定為三五千萬人，下設三個師級單位。第一軍番號為龍驤，最高指揮官為閻河山。第二軍番號為神威，最高指揮官是一名來自外籍軍團的軍官，名叫淩清風，是由原外籍軍團指揮官張懷遠推薦，已經經過初步甄彆，日後還需要朱嫋嫋幫助進行二次甄彆。第三軍自然就是歸義城的歸義軍，最高指揮官依舊是李定鬆。以上武將官職均為從三品。
到了這時，李若寧與趙肆才意識到自己手中的人才的匱乏，選來選去，就這麼幾個人，看來以後公主府還是要加強人才的培養啊。
當一切塵埃落定，李若寧也與趙肆商量好，準備明天一早出發，由在龍驤軍和神威軍中挑選的四千人組成護衛部隊，與在賀蘭山駐紮的關寧軍彙合，回返洛陽，隻是可惜，公主府上表的內容，長安方麵沒有回應，這就讓這個河西都護府的合法性存在了缺憾，這些官員的認命也隻能是暫代，隻在河西地區被承認，這始終是個隱患，會讓所有人的心裡都有些惴惴不安的感覺，影響河西地區的穩定與發展。
然而，一切的不安在第二天便被一掃而空。長安方麵派來了傳旨的內使，原來長安那邊一直沒有傳來信息，是專門派人前來傳旨，所時間耽誤在了路上。專人傳旨，看來這份旨意很重要啊，也看出了長安那邊對公主府和河西的重視。
當所有人都懷著忐忑心情，擔心這份旨意會否定大會商議的一切時，那份旨意輕描淡寫的掃除了所有人的疑慮，旨意很簡單上麵隻有寥寥數句話：“河西即為洛陽公主李氏若寧之封地，一切事宜，均由洛陽公主府自行定奪，無有不允，無須奏報。”
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