帝國腹地的改革如火如荼，邊疆的烽火暫告平息，但杜豐的目光，已越過陸地的山川河嶽，投向了那片更為廣袤、充滿未知與機遇的蔚藍——海洋。
這一日，杜豐並未在政事堂召集重臣議事，而是特意邀請代宗皇帝李豫，並僅帶了劉晏、柳明瀾等寥寥數人，微服登上了長安城東南隅的樂遊原。此地地勢高敞，可俯瞰大半座京城，遠眺終南巍峨，雖不及海邊，卻已是長安城內最能令人心胸開闊之地。
時值初夏，原上草木蔥蘢，微風拂麵，帶著泥土和青草的氣息。代宗一身常服，與杜豐並肩而立，望著腳下氣象萬千的帝都，臉上帶著年輕人特有的朝氣與好奇。
“尚父今日邀朕來此，不隻是為了登高望遠吧？”李豫微笑著看向杜豐。
杜豐拱手一禮，目光卻依然投向遙遠的天際，聲音沉靜而悠遠：“陛下可知，我大唐疆域，東至安東，西儘安西，南抵交趾，北達單於都護府，何其廣袤。然，臣以為，大唐的疆界，不應止於陸地。”
他伸出手臂，指向東方，仿佛要劃破長空：“在那潼關以東，黃河入海之處，更有萬裡波濤，其疆域之闊，遠勝陸地。陛下，那是海。”
“海？”李豫順著杜豐所指望去，眼中閃過一絲困惑與向往。他生於深宮，長於婦人之手，雖貴為天子，對海洋的認知卻僅限於輿圖和臣子的奏報。
“正是。”杜豐語氣肯定，“陛下，海運之利，遠超漕運。若能組建強大水師，護衛海疆，清剿海盜，則江南之粟米、布帛，可循海路直抵幽燕，乃至遼東，省時省力，更可避開河北某些潛在不穩之地。此其一也。”
劉晏在一旁補充道：“尚父所言極是。若能打通並控製海上商路，則我大唐之絲綢、瓷器、茶葉，可直通南洋、天竺，乃至大食阿拉伯帝國），其利何止千萬？更能揚我國威於萬裡之外，使萬國商賈，皆聚於大唐海港！”
柳明瀾此時也開口，她的聲音帶著商賈特有的敏銳：“陛下，民間海貿早已有之，然多賴番舶外國商船），且海盜橫行，風險極大。若朝廷能組建水師，肅清海路，設立市舶司規範管理，則利國利民，更能收取巨額商稅，充盈國庫。‘興業社’願傾力相助，籌措部分資金，招募熟悉海情的船工水手。”
杜豐接過話頭，語氣轉為凝重：“然，海疆亦非隻有利益。北方之契丹、奚人，若其與某些陸上勢力勾結，自海上襲擾我登、萊登州、萊州，今山東半島）之地，則我朝腹地將直麵威脅。東南沿海，前朝亦有‘海寇’之患。更遑論，海外番邦，未必皆懷善意。若無強大水師巡弋海疆，則門戶洞開，危如累卵！”
他最後總結，聲音帶著一種開拓未來的激情與決心：“故，臣懇請陛下，準予籌建新式水師！此非為一時之需，實乃為大唐開萬世之基業，將帝國的目光引向那片更為廣闊的藍色疆土！陸上之權柄需鞏固，海上之霸權，亦當肇始！”
代宗李豫被杜豐描繪的宏偉藍圖深深吸引。他年輕的心中，充滿了對祖父玄宗開元盛世萬國來朝景象的向往，更有著開創屬於自己時代的雄心。杜豐的話語，為他打開了一扇全新的窗戶。
“尚父深謀遠慮，朕豈能不準！”李豫略顯激動，“此事便由尚父全權主持！所需錢糧、工匠、人手，朕皆準予調撥！”
有了皇帝的首肯，籌建水師的計劃立刻被提上日程，並由杜豐親自督導，劉晏負責錢糧協調，柳明瀾利用商業網絡提供支持，形成了一個高效的核心決策圈。
杜豐深知，這個時代的水師多以內河、近海作戰為主，船型、裝備、戰術都相對落後。他要建立的，是一支能夠適應遠海航行、具備強大作戰能力的新式艦隊。
首先，是艦船的革新。杜豐憑借超越時代的見識，親自繪製了數種新式艦船的草圖。他摒棄了部分笨重的樓船結構，強調船隻的適航性、速度和火力。
一種是大型的“巡洋旗艦”，采用尖底海船設計，配備多桅風帆，輔以改良的輪槳由水手在艙內踩踏，避免外界攻擊和風浪影響），增強機動性。船體采用水密隔艙技術，提高抗沉性。甲板預設安裝大型弩炮床子弩的強化版）和初期火藥武器如霹靂炮，處於嚴格保密和試驗階段）的基座。
另一種是中型的“突擊戰船”，船體更窄，速度更快，配備撞角和拍杆，用於近戰接舷和衝擊敵船。還有小型的“偵察哨船”，輕便快捷，用於偵查、通訊。
這些設計草圖被列為最高機密，由杜豐直接掌控的將作監負責宮廷器物製作，可引申為國家級工坊）大匠負責細化、督造。
其次，是選址。經過反複權衡和實地考察派心腹乾員），杜豐最終選定了兩個基地。一是南方的明州今寧波），此地港灣優良，毗鄰富庶的江南，便於獲取物資和招募熟悉南方水情的船員，作為未來經營南洋、遠洋貿易和威懾東南的前哨。二是北方的登州，此地控扼渤海海峽，既可護衛京畿海上門戶，震懾契丹等潛在威脅，也可作為未來經略遼東、甚至聯係新羅朝鮮半島）的基地。
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在登州蓬萊鎮傳說中八仙過海之處，亦是古代重要港口）外海的一座天然良港，被選定為北方水師的第一處秘密造船基地。大批工匠、木材、鐵料、桐油、麻繩等物資，在軍隊的嚴密護衛下，通過各種渠道，源源不斷地運抵這片突然戒嚴的海灣。
海灣內，很快便樹立起巨大的船塢工棚，叮叮當當的敲打聲日夜不息，空氣中彌漫著木材的清香和桐油、鐵鏽的氣味。來自東南沿海經驗豐富的老船匠，與將作監派來的頂尖工匠彙聚一堂，對著杜豐那“異想天開”卻又暗合力學原理的圖紙，時而爭論，時而驚歎，開始了艱難的摸索與建造。
柳明瀾的“興業社”則發揮了無可替代的作用。她利用龐大的商業網絡，從嶺南、福建甚至通過番商，秘密采購一些大唐境內稀缺的優質木材如柚木）、特殊塗料以及經驗豐富的番邦船匠以高薪聘請或“技術交流”名義），繞過官方渠道，悄然輸送到登州和明州基地。同時，也開始在沿海各地物色和招募熟悉風濤、敢於出海的舵手、水手，許以厚餉和軍功，為未來的水師儲備人才。
一支強大的水師，絕不僅僅是造船。杜豐同時開始構思全新的水師編製、操典條例。他摒棄了舊式水師某種程度上是“水上步兵”的觀念，強調專業化。水師官兵需精通操帆、掌舵、測深、觀星導航），乃至接舷格鬥、弩炮操作，需要一套全新的訓練體係。
他還授意淩素雪的“察事司”，開始將觸角伸向沿海地區，收集海情、海盜動向以及海外番邦的情報，為未來水師的行動提供信息支持。
這一切，都在高度保密和高效的節奏下進行。朝野大部分官員的目光，仍聚焦於河北的新政推行和西域的邊防，對於遠在登州、明州那片海灣和港口內正在發生的變革，知之甚少。
然而，杜豐知道，當第一艘新式戰艦的龍骨安放於船台，當第一聲標誌性的號子在船塢響起，一個屬於大唐的、全新的海權時代，便已悄然拉開了序幕。他的夢想，不再局限於陸地上的中興，更包含了那深藍的征服與開拓。帝國的命運之輪，開始向著海洋，緩緩轉向。
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