離開喧鬨的主乾道，林萬驍帶著趙根生，一頭紮進了老城區的背街小巷。陽光被狹窄的“一線天”般的巷道切割得支離破碎，空氣中彌漫著潮濕、黴變和食物腐敗混合的複雜氣味。
腳下的青石板路年久失修，坑窪不平，積著前兩日下雨留下的汙水。兩側是密密麻麻、依勢而建的舊式民居，牆體斑駁，露出裡麵的青磚或是糊著已經發黃的報紙。各種電線如同混亂的藤蔓，在頭頂縱橫交錯，耷拉下來，幾乎觸手可及。垃圾隨處可見，塑料袋、爛菜葉、廢棄的家具堆在牆角，蒼蠅嗡嗡地飛舞著。
幾個光著腳丫、衣衫沾滿汙漬的孩子在巷子裡追逐打鬨，看到生人進來，好奇地停下腳步張望。一些老人坐在自家門檻上，眼神渾濁，麵無表情地看著巷口來往的稀疏行人，仿佛早已習慣了這裡的破敗與沉寂。這裡與幾街之隔的新區高樓相比，恍如兩個世界。
林萬驍的腳步放得很慢，眉頭緊鎖。他沒想到，在西明市區，還存在如此大麵積的、基礎設施如此落後的區域。這種臟亂差的景象，不僅僅是管理問題，更是長期發展不平衡遺留下的深刻傷痕。
他們拐進一個沒有名字的老舊小區。說是小區，其實隻是幾棟牆皮剝落嚴重的筒子樓圍成的一個院子。院子中央有一棵巨大的榕樹，樹冠如蓋，下麵擺放著幾個石凳。幾位頭發花白的老人正坐在石凳上閒聊，手裡搖著蒲扇。
林萬驍走了過去，臉上帶著溫和的笑容，用儘量接近本地的口音打招呼：“幾位阿叔阿伯，乘涼呢？”
老人們停下交談，打量著這兩個陌生的麵孔。林萬驍穿著普通，但氣質不凡，旁邊的趙根生雖然沉默，卻站得筆直，眼神警惕。一位穿著洗得發白汗衫的阿伯遲疑地點點頭：“是啊，外麵太陽毒，這裡涼快。你們是……？”
“我們是省裡來的，搞社會調查的，隨便走走看看。”林萬驍隨口編了個身份，在阿伯旁邊的石凳上坐下，“阿伯，在這住了不少年了吧？感覺這地方怎麼樣？”
“住了大半輩子嘍！”阿伯歎了口氣，用蒲扇指了指周圍的樓房，“房子老了，下水道經常堵，一下大雨就倒灌。電線也老化，夏天都不敢同時開幾個電器，怕著火。你看這牆，都快掉光了，也沒人管。”
“沒聽說要拆遷或者改造嗎？”林萬驍引導著話題。
“喊了十幾年了！”旁邊一位戴著老花鏡的阿婆插話道，語氣有些激動，“光打雷不下雨！前兩年倒是來了幾個測量的人，後來就沒消息了。聽說啊，是補償款談不攏。開發商想壓低價，我們這點老房子，賠那點錢，現在能買到哪裡去？連個廁所都買不起！”
“就是！”另一個阿伯附和，“隔壁街去年拆了，補償標準低得很，鬨了好一陣。有些人家搬去了更遠的郊區，上班、看病、孫子孫女上學都不方便。我們老了，不想折騰了，就盼著能在原址上給我們好好改造一下，哪怕房子小點都行。”
拆遷補償，這是城市更新中最尖銳的矛盾之一。林萬驍默默記下。
“那平時的生活呢？看病、養老這些有保障嗎？”他繼續問。
“唉，彆提了。”搖蒲扇的阿伯搖搖頭，“我老伴前年中風，住了次院，醫保報銷完，自己還是掏了好幾萬，把家裡那點積蓄都掏空了。現在每個月吃藥還要好幾百。養老金就那麼一點點，剛夠買米買菜，不敢生病，生不起啊！”
“我那兒子兒媳在廠裡打工，收入也不穩定，社保時斷時續的。”戴老花鏡的阿婆愁容滿麵，“以後他們老了怎麼辦？我們現在還能動，就怕以後動不了了，給兒女添負擔。”
社保、醫保覆蓋不全，保障水平低，養老壓力大……這些最現實的民生痛點，從老人們的口中樸實地道出，比任何工作報告都更具衝擊力。
老人們你一言我一語，訴說著生活的艱辛和對未來的擔憂。他們抱怨菜價漲得快，抱怨社區服務跟不上，抱怨有些乾部下來視察就是走個過場，根本不了解他們的真實困難。
林萬驍靜靜地聽著，沒有打斷，隻是偶爾點點頭，表示他在認真聽。他的心一點點沉下去。這些看似瑣碎的抱怨，彙聚起來，就是西明市在快速發展光環之下，被掩蓋的深層社會矛盾和民生欠賬。
發展不平衡，城鄉之間、新區與老區之間差距巨大；發展不充分，公共服務的供給和質量遠遠跟不上人民群眾的需求，尤其是對低收入群體和老年人而言。
他在版權局，麵對的是法律條文和資本博弈；在這裡，他麵對的是活生生的人，是他們最基本的生活需求和最樸素的公平渴望。
又坐了一會兒，林萬驍起身向老人們道彆，感謝他們提供的“調查信息”。老人們熱情地讓他有空再來坐。
離開那個破舊卻充滿人情味的小院，重新走在肮臟的巷道裡，林萬驍的心情異常沉重。陽光透過狹窄的巷道縫隙照在他臉上，卻驅不散他心頭的陰霾。
他意識到，擺在他麵前的，不僅僅是一個經濟如何增長的問題，更是一個發展為了誰、發展成果如何惠及每一位市民，特彆是這些被遺忘在角落裡的弱勢群體的根本性問題。西明的首要挑戰，就是如何破解這發展不平衡不充分的難題。
“根生，都記下來了嗎？”他低聲問身邊的趙根生。
“首長，都記下了。”趙根生低聲回應。
林萬驍點了點頭，沒有再說話。他邁著堅定的步伐，走出了這片被繁華遺忘的角落。但那些老人們布滿皺紋的臉龐、那些充滿期盼又帶著無奈的眼神，已經深深地刻在了他的腦海裡。
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