雁陣效應帶來的喜悅還沒持續多久，一個尖銳的現實問題就擺在了林萬驍和新班子麵前，沒地了。
開發區早期盲目招商留下的苦果，此刻顯現無疑。
幾家號稱“高新技術”的企業，圈占了大片位置優越的工業用地，卻常年隻見圍牆內荒草萋萋，不見廠房機器轟鳴。
它們像貪婪的僵屍，吞噬著寶貴的土地資源，卻毫無產出，成為了開發區肌體上僵死的腐肉。
其中最紮眼的，是那塊位於規劃中“科技創新園”核心區域的100畝地。五年前出讓給一家名為“北江宏圖電子”的公司，合同約定投資強度、產出效益和開工竣工時間。結果呢？除了當初豎起來的一個光鮮亮麗的項目簡介牌和一排簡易工棚，再無動靜。老板常年不見人影，隻留個看門老頭和幾條惡犬。
以前沒人敢動它們。這些企業背後多多少少都有些盤根錯節的關係，動一個，牽出一串。而且清退程序複雜，耗時漫長，容易惹一身騷。曆任領導都選擇繞著走，寧可去啃周邊村莊征地拆遷的硬骨頭。
但現在，林萬驍繞不開了。知句科技要擴建二期，幾家配套企業等著要地，新談的一個新能源電池項目也對這塊地眼熱不已。土地，成了製約開發區發展的最大瓶頸。
“必須啃下這塊硬骨頭！”班子會上，林萬驍態度堅決，“這些僵屍企業占著茅坑不拉屎，甚至拉稀，嚴重浪費資源，拖累發展。我們不惹事，但也不怕事。依法依規，該清的清，該收的收！”
他看向分管規劃建設的副主任吉同祥：“吉主任，你牽頭，成立一個僵屍企業土地清理專項工作組。第一刀，就砍向這個北江宏圖電子！”
吉同祥是市發改委下來的，做事一板一眼，聞言推了推眼鏡：“書記，沒問題。但這類清理，法律程序必須走紮實，一步都不能錯，否則後患無窮。”
“要的就是依法依規！”林萬驍點頭，“把當初的土地出讓合同、項目投資協議全部翻出來，逐條核對。聘請最好的法律顧問。證據鏈要完整，程序要無懈可擊！”
工作組迅速運轉起來。檔案室裡的陳年舊賬被翻出，灰塵嗆人卻掩蓋不住白紙黑字的合同條款。法律顧問團隊進駐，逐字逐句研讀。
依據很快被梳理得清清楚楚：
1.投資強度違約：合同明確約定，項目固定資產投資強度不得低於每畝200萬元。宏圖電子實際投入？零！除了那點可憐的土地出讓金，毛都沒有。看門老頭的工資都不知道是不是從地裡長出來的。
2.開工竣工違約：合同約定，拿地後6個月內必須開工，24個月內必須竣工。現在？五年了！工棚都快被風吹倒了，主體建築影子都沒見著。
3.土地閒置認定：根據《土地管理法》及《閒置土地處置辦法》，連續兩年未動工開發的建設用地，即可認定為閒置土地。宏圖電子這塊地，閒置年限都快能評“僵屍王”了。
證據確鑿，法律依據充分。
工作組首先依法向北江宏圖電子公司注冊地址發出了《閒置土地調查通知書》，要求其限期提供動工開發證明和資金投入證明。
果然石沉大海。
接著，又發出《閒置土地認定書告知書》，依法告知其擬被認定為閒置土地的事實、依據及其享有陳述、申辯和要求聽證的權利。
這次，對方有反應了。不是來陳述申辯，而是來自各方麵的“關切”電話。
先是縣裡某個退下來的老領導，語氣悠長：“萬驍同誌啊，聽說開發區在清理土地？宏圖電子那個項目，我知道，老板當年也是很有誠意的，可能暫時遇到點困難。是不是再給點時間？搞得太大動靜，影響不好嘛…”
林萬驍客氣回應：“老領導，您放心，我們完全是依法依規辦事。如果宏圖電子確實有困難，可以拿出解決方案和時間表來談。但如果一直不作為，占著寶貴資源，對開發區其他企業不公平，法律也不允許啊。”
接著是市裡某個部門的一位科長，打著哈哈：“林書記，宏圖的王總跟我有點交情，人還是不錯的。可能中間有些誤會？能不能高抬貴手…”
林萬驍不軟不硬地頂回去：“李科長，不是我不講情麵。關鍵是合同和白紙黑字的法律擺在這裡。開發區要發展，那麼多好項目等著用地，總不能一直等著他吧？要不您讓王總拿出個切實可行的方案來？”
最大的壓力，來自常務副縣長錢向東的一個電話。語氣頗為不悅：“林萬驍同誌，開發區的土地清理工作，要注意方式方法！要考慮曆史原因和實際情況，維護好營商環境和社會穩定的大局！不要動不動就搞強製收回那一套，容易激化矛盾！”
林萬驍早有準備，不卑不亢：“錢縣長，您指示得對。我們非常注重方式方法，每一步都嚴格遵循法律程序。目前正在依法進行認定和告知程序，充分保障企業的權利。我們也希望宏圖電子能主動配合，協商解決。但如果其拒不履行合同義務，無視法律規定，為了開發區的發展大局和法律的嚴肅性，該走的程序恐怕還得走完。這也是對守法企業最大的公平。”