北陽市財政局大樓裡,彌漫著一種山雨欲來前的低氣壓。王海明“病”得恰到好處,李建國似乎收斂了些許,張為民則更像一尊入定的老僧,每日裡“過緊日子”的口號喊得愈發響亮。
省紀委辦案點的會議室,白板上密密麻麻的線索和數據分析結果,像一張逐漸收緊的網,但網中的魚卻異常滑溜,暫時找不到強力收網的抓手。
“頭兒,數據模型鎖定的‘幽靈項目’很說明問題,但這些都是間接證據。資金流向境外的那部分,通過地下錢莊,追查起來耗時太長。張為民那邊,現金交易,無跡可尋。李建國和那個宋麗華,消費奢靡,但直接證明權色交易、利益輸送,還需要更硬的東西。”鄭國棟揉著發紅的眼睛總結道,語氣裡帶著一絲焦灼。
林萬驍站在白板前,目光掃過那些名字和線條,沉默片刻,開口道:“蛇盤在洞裡,我們用數據這根竹竿捅了捅,它縮得更深了。光在外麵捅不行,得有人進洞去瞧瞧。”
“進洞?怎麼進?”王小舟疑惑道。
“請專業的人,帶專業的工具,名正言順地進去。”林萬驍嘴角勾起一絲不易察覺的弧度,“是時候請審計廳的同誌們動一動了。”
“審計廳?他們能聽咱們的?而且,大規模審計一動,不是打草驚蛇嗎?”鄭國棟有些疑慮。
“就是要打草驚蛇。”林萬驍轉身,目光銳利,“蛇不動,我們怎麼知道它往哪跑?慌了,才會出錯。至於聽不聽……”他拿起內部電話,“付主任那邊,應該已經協調好了。”
省紀委與省審計廳的協作機製由來已久,但像這次這樣,紀委深度主導、審計精準配合的行動,卻需要更高層麵的協調和藝術性的操作。
林萬驍親自跑了一趟省審計廳,見到了分管財政審計的副廳長和相關處長。他沒有透露案件細節,隻強調在辦理其他案件過程中,發現北陽市財政局在部分專項資金管理上“可能存在一些值得關注的現象”,從強化財政監管、防患於未然的角度,建議審計廳能否對北陽市財政局進行一次“例行的、全麵的資產審計”。
審計廳的幾位領導都是老江湖,一聽“其他案件”、“值得關注的現象”,再看看出麵的是省紀委新晉的辦案能手林萬驍,心裡就跟明鏡似的了。這哪是“建議”,分明是“任務”。
“萬驍同誌啊,”審計廳的劉處長推了推眼鏡,說話慢條斯理,“例行審計是我們的本職工作,強化財政資金監管更是題中應有之義。北陽嘛,確實也有些年頭沒進行全麵審計了。不過……”他話鋒一轉,“既然是配合咱們紀委的工作,這個審計的重點和方式,是不是可以更…靈活一些?”
“劉處您是專家,我們主要是提供一些可能需要注意的‘疑點’方向。”林萬驍笑著遞過去一份薄薄的、沒有抬頭也沒有印章的材料,上麵隻列出了幾個資金大類和一些異常的時間段、項目名稱特征,“審計的獨立性、專業性我們必須尊重。一切以審計廳的規範和程序為準。”
劉處長接過材料,掃了一眼,心領神會:“哦,這幾個領域啊,確實也是近年來審計關注的重點。風險點抓得很準嘛。放心,我們會組建一個業務能力強、政治素質過硬的審計組,依法依規開展審計工作。”
雙方默契地笑了。規矩是規矩,但規矩之下,自有操作的空間。審計組將以“例行審計”的名義進駐,公開目標是對北陽市財政局的資產情況進行一次全麵摸底,這是完全合規合法的動作,任誰也挑不出毛病。但審計組的核心成員會拿到一份“重點關注清單”,清單內容與林萬驍提供的“疑點”高度重合。
審計組出發前,林萬驍又特意叮囑帶隊的審計廳楊副處長:“楊處,這次審計,聲勢不妨稍微造大一點。進駐見麵會,該有的程序一樣不少,要求他們提供資料的範圍可以廣一些,態度可以…嚴謹一些。”
楊副處長是個精明乾練的中年女性,聞言笑了笑:“明白。唱戲就要唱全套,鑼鼓家夥得敲響亮點,角兒才容易亮相嘛。”
不日,由省審計廳楊副處長帶隊的審計組,一行七八人,浩浩蕩蕩開進了北陽市財政局。
正式的進駐會議在市財政局大會議室召開。審計組方麵陣容整齊,表情嚴肅。北陽市財政局這邊,張為民帶著所有在家的班子成員和中層乾部參加,個個正襟危坐。
楊副處長首先發言,語氣官方而堅定:“……本次審計,是省委、省政府關於加強財政資金監管、嚴肅財經紀律的重要工作部署,旨在全麵摸清家底,防範財務風險,促進財政資金規範、安全、高效運行……希望市財政局各位同誌高度重視,積極配合,及時、完整、準確地提供審計所需資料……”
張為民代表市財政局做了表態發言,表情凝重,語氣誠懇:“……我們堅決擁護省委省政府的決定,熱烈歡迎審計組各位領導、專家蒞臨指導檢查……我局一定全力配合,如實提供一切資料,對審計發現的問題絕不回避、堅決整改……這也是對我們工作的一次全麵體檢和有力促進……”
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會場氣氛莊重和諧,掌聲雷動。但台下,不少財政局乾部的手心裡已經捏了一把汗。省審計廳這麼大規模地突然進駐,絕不僅僅是“例行”那麼簡單。
會議一結束,審計組立刻要求開放財務係統查詢權限,並調取近五年的相關賬冊、憑證、項目合同、審批文件。要求的資料範圍之廣、年限之長、項目之細,讓財政局的財務人員心裡直打鼓。
審計組的工作室被安排在一間大會議室裡,很快就被一箱箱送來的賬本憑證堆滿。審計人員們埋首其中,劈裡啪啦的鍵盤聲、計算器的按鍵聲、低低的討論聲不絕於耳,氣氛緊張而壓抑。
楊副處長和幾位骨乾,則重點盯著那些“幽靈項目”的原始憑證和審批流程。她們看得格外仔細,不時低聲交流,用鉛筆在憑證上輕輕標注,或者將某些關鍵頁麵用手機拍照經程序批準後),然後通過加密u盤,定期將發現的問題線索同步給外圍配合的紀委人員。
這種協作極其謹慎。雙方的聯係限定在極少數人之間,信息的傳遞多在審計組駐地外進行,避免任何形式的直接接觸,確保審計工作的獨立性和保密性。
財政局內部,果然開始暗流湧動。
張為民表麵上鎮定自若,要求各部門“全力配合”,但回到辦公室,臉色就沉了下來。他反複揣摩審計組的真實意圖,尤其是發現審計人員似乎對某些早已結項多年的專項資金項目格外感興趣時,他的眉心越皺越緊。
李建國則顯得有些焦躁。審計組裡一位年輕的女審計員,似乎對他的分管領域特彆“關照”,問的問題十分刁鑽,尤其關注宣傳文化類項目的采購流程和價格構成。他幾次想請審計組吃個“工作餐”,都被楊副處長以“審計紀律要求,不便打擾”為由婉拒了。
底下那些科處長們更是人心惶惶,互相打探消息。“審計組怎麼突然查這個?”“那個項目好幾年了,怎麼又翻出來了?”“張局長是什麼意思?李局長那邊有什麼消息沒?”
一時間,財政局大樓裡,電話通話時長莫名增加,下班後私下的小聚會也多了起來。一種無聲的恐慌,開始像病毒一樣在走廊和辦公室間蔓延。
打草驚蛇的效果,初步顯現。
林萬驍在辦案點,聽著審計組和監控小組反饋回來的信息,嘴角終於露出一絲真正的笑意。
“蛇開始動了。”他輕聲道,“看好它們,看它們往哪裡竄,看誰會先忍不住,露出破綻。”
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