昌南二院院長周啟明被省紀委采取留置措施的消息,迅速席卷了整個北江省醫療係統,乃至更高層麵。
然而,對於省紀委三處的辦案人員來說,戰鬥遠未結束,而是進入了一個更為關鍵和複雜的階段,深挖犯罪事實,厘清利益鏈條,揭示腐敗根源。
周啟明、高宏斌、範文鬆、張曉璐、李維、馮金龍……這一長串名字背後,牽扯出的是一張盤根錯節、觸目驚心的醫療腐敗網絡。
辦案點的燈光常常徹夜長明。副處長鄭國棟帶領王小舟、李紅波、陳雅麗等人,分成若乾小組,對到案人員進行交叉審訊,核對海量賬目、合同、通訊記錄。
隨著審訊的深入和證據的不斷固定,醫療係統內部那些心照不宣、卻又真實存在的“潛規則”,暴露在陽光之下,其黑暗程度,令人震驚發指。
“以藥養醫”的瘋狂回扣鏈:
審訊室內,曾經的“金牌藥代”馮金龍,在鐵證麵前,早已沒了往日的狡猾,像竹筒倒豆子般交代著行業黑幕。
“普藥常見藥)提成低,十個點到頂了。關鍵是那些價格高、可替代性強的‘神藥’,特彆是進口藥、專利藥。”馮金龍低著頭,聲音沙啞,“像心內科用的某種進口抗凝藥,一支幾百塊,給科室主任的回扣能到百分之二十,甚至二十五。開出一支,主任就能拿近百塊。”
“那像範文鬆這樣的主任,一年能拿多少?”鄭國棟厲聲問。
“光這一種藥……一年下來,少說也有這個數。”馮金龍伸出一個巴掌,翻了翻,意思是十萬以上。而這,僅僅是一種藥品的回扣。
更令人發指的是利益分成模式。馮金龍交代,一種新藥想進醫院,需要打通層層關卡:“藥劑科主任要打點,這叫‘進門費’;分管院長要上貢,這是‘保護費’;最終用到病人身上,開處方的大夫要有‘處方費’。”形成了一條“醫藥代表—醫院管理層—臨床醫生”的完整利益鏈。最終,所有這些成本,都通過虛高的藥價,轉嫁到了醫保基金和患者身上。
“以設備養醫”的天價黑洞:
另一邊,設備科科長李維的交代,則揭開了大型醫療設備采購領域的黑幕。
“一台ct機,核磁共振,采購價動輒上千萬,甚至幾千萬。這裡麵的水分,太大了。”李維麵容憔悴,悔恨交加,“廠家給的底價,可能隻有中標價的七成,甚至六成。剩下的三到四成,就是‘操作空間’。”
這部分空間如何分配?李維供述了一個精細的分成比例:“康瑞德這樣的代理商要留足利潤,負責攻關的馮子豪設備線)要拿提成,醫院內部,設備科、分管副院長、甚至院長,都要按‘規矩’分一杯羹。”他提到那台兩千多萬的ct機,“周院長一個人,就拿走了至少這個數。”他比劃了一個令人咋舌的手勢。
而為了維持這種高額回扣,醫院往往會選擇在後期維護、耗材供應上被供應商長期“綁架”,支付遠超市場價的費用,形成長期吸血。
隱蔽化的利益輸送手段:
麵對監管,腐敗分子們也不斷“升級”手段。直接送現金早已落伍,取而代之的是更為隱蔽的方式:
·“學術會議”賄賂:邀請醫生、領導參加國內外“學術會議”,全部費用由藥企或設備商承擔,實則安排旅遊、高檔消費,甚至直接發放“專家谘詢費”。
·“科研經費”支持:以支持科研為名,向指定醫生或科室提供“科研經費”,實則大部分落入個人腰包。
·“股權代持”分紅:如高宏斌案所示,通過親屬代持關聯公司股份,享受長期分紅,將賄賂合法化。
·“藝術品”洗錢:如馮子豪案中,通過購買高價古玩、字畫進行利益輸送,難以估值和追查。
一樁樁,一件件,觸目驚心的案例,冰冷的數據,勾勒出一幅醫療領域係統性、塌方式腐敗的可怕圖景。這些潛規則如同病毒,侵蝕著醫德底線,扭曲了醫療行為,最終受害的是廣大患者和國家醫保基金。
案情基本明朗後,三室主任付國忠親自來到辦案點,聽取林萬驍的全麵彙報。
聽完彙報,付國忠久久沉默,臉色凝重。他站起身,走到窗前,望著窗外,沉痛地說:“萬驍同誌,你們這次,是捅了一個大馬蜂窩,也是挖出了一顆深埋的大毒瘤啊!這不是幾個人腐敗的問題,這幾乎成了一種生態,一種‘規矩’!老百姓看病貴、看病難,根源就在這裡!這些蛀蟲,喝的是百姓的血,啃的是國家的牆腳!”
林萬驍站在一旁,神情肅穆:“付主任,案件查處是第一步,更重要的是如何通過此案,推動源頭治理,杜絕類似問題再次發生。”
付國忠轉過身,目光銳利:“說得對!辦案不是最終目的,刮骨療毒,重建健康肌體才是關鍵。你們要把這個案子做深做透,形成高質量的調查報告。要從體製機製上找原因,提出切實可行的建議!”
他走到白板前,拿起筆,邊寫邊說:“第一,必須徹底改革藥品和醫療器械采購製度!推行真正意義上的集中帶量采購,擠掉價格水分,壓縮尋租空間!讓陽光成為最好的防腐劑!”
“第二,要加強醫院內部管理,特彆是對院長、科室主任、采購等關鍵崗位的監督!實行輪崗製度,避免形成利益小團體!完善醫院決策機製,防止個人說了算!”
“第三,要加大對醫藥代表的管理和懲戒力度,規範其執業行為,切斷利益輸送的鏈條!”
“第四,要強化醫保資金的監管和審計,運用大數據手段,智能預警異常醫療行為和費用支出!”
付國忠每說一條,語氣便加重一分,充滿了不容置疑的決心。“這件案子,要成為我們北江省醫療領域反腐倡廉、深化改革的標誌性案件!要用事實告訴所有人,無論腐敗分子隱藏多深,手段多狡猾,隻要敢伸手,就必然受到黨紀國法的嚴懲!”
林萬驍挺直腰板,堅定地回答:“是!付主任!我們一定堅決完成任務,徹底查清此案,並總結好經驗教訓,為推動改革提供有力支撐!”
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