經濟發展是硬道理，民生改善是落腳點。若高樓大廈與破敗民居並存，數據增長與民生困頓同在，這樣的發展便失了溫度，也難言可持續。
經濟怎麼發展？經濟發展為了誰？
林萬驍開始了調研。
他的調研足跡，從窗明幾淨的學校，延伸到了年久失修的老舊小區、擁堵不堪的斷頭路節點，以及缺乏綠意活力的城市角落。所見所聞，讓他更加堅定了全麵推進民生工程的決心。
“民之所盼，政之所向。”在區委常委會上，林萬驍將一摞反映民生短板的照片和調研報告推到桌子中央，“我們不能隻盯著gdp和財政收入，更要看看老百姓家門口的路平不平、燈亮不亮、環境美不美！這些事，看似瑣碎，卻是檢驗我們執政為民成色的試金石！”
很快，一份涵蓋“老舊小區改造、斷頭路打通、公園綠地建設”三大類、共計二十餘個子項的《龍湖區民生實事工程三年行動計劃》正式出台，林萬驍親任總指揮。
第一場硬仗，在老城區北部的“幸福裡”小區打響。這個建於上世紀九十年代的小區，曾是令人羨慕的單位福利房，如今卻成了典型的“老破舊”：外牆剝落、管線老化、道路坑窪、沒有電梯、停車位嚴重不足，違章搭建隨處可見。居住於此的多是老人和收入不高的家庭。
改造消息傳出，居民們既期盼又疑慮。盼的是生活環境能改善，疑的是政府是不是“雷聲大雨點小”，或者改造過程中讓他們承擔不起的費用。
林萬驍帶著分管副區長、住建局局長，直接到小區召開居民懇談會，就在小區的老槐樹下擺了幾張桌椅。他沒有讓乾部念稿子，而是開門見山：
“各位老街坊鄰居，今天我們來，就是聽大家吐槽的。小區怎麼改，大家最有發言權。有什麼困難，有什麼想法，敞開了說！”
起初居民們還有些拘謹，但在林萬驍誠懇的態度鼓勵下，話匣子很快打開。頂樓的老人抱怨爬樓難，“買個米都像爬山”；一樓的住戶訴說陰暗潮濕，“被子都長黴”；有車的年輕人為搶車位頭疼不已；所有人都對雜亂的環境和安全隱患憂心忡忡。
林萬驍認真記錄，不時追問細節。最後，他綜合居民意見和專業部門評估，現場拍板了改造方案：外牆保溫防水、管線全部更新、加裝電梯根據不同樓棟情況製定分攤方案）、重新規劃停車位、拆除違建、增加綠化和小廣場。
“改造期間，政府會協調安排臨時過渡點，發放補貼。工程質量和進度，由社區選出居民代表，和監理公司一起監督！”林萬驍的承諾，給居民們吃了一顆定心丸。
“幸福裡”的改造如火如荼地進行，成為了龍湖老舊小區改造的樣板。與此同時，另外幾個片區的改造也相繼啟動。政府投入真金白銀，引入專業施工隊伍，整個過程公開透明，接受居民監督。雖然過程中也有個彆糾紛，但總體推進順利。看著自家小區一天一個樣，許多老居民感慨：“盼了多少年，終於盼來了！”
另一條戰線，是困擾龍湖交通多年的幾條“斷頭路”。其中尤以連接新老城區的“興業路”最為典型。這條路規劃了十幾年，卻因拆遷補償問題，卡在最後幾百米，成了“腸梗阻”，導致周邊區域擁堵不堪，市民怨聲載道。
林萬驍沒有回避這個老大難。他調閱了曆次協調會的記錄，發現症結在於幾戶居民和一個小型集體企業的補償訴求遠超政策標準，前任領導怕引發群體事件，一拖再拖。
“依法依規，公平公正，但絕不能讓個彆人的不合理訴求綁架公共利益！”林萬驍態度堅決。他指示政法委書記李海龍、分管副區長，組成聯合工作組，再次上門溝通，講清政策底線，明確法律後果。同時，在政策允許範圍內，為他們尋找合適的置換房源和安置途徑。
對於那家獅子大開口的集體企業，審計、稅務、市場監管等部門聯合入駐，進行“合規體檢”。很快，查出了其賬目混亂、偷漏稅款等問題。在法律的威懾和反複溝通下，僵持多年的堡壘終於被攻克。
隨著最後一棟房屋的拆除，興業路最後一公裡順利打通。通車那天，許多市民自發來到路口，看著車輛順暢通行，紛紛拍手叫好。這條“民心路”的通車，不僅疏通了交通，更打通了政府和市民之間的“心路”。
與此同時，公園綠地建設也在同步推進。利用城市邊角地、廢棄地，見縫插針地建設“口袋公園”；對原有的幾個老公園進行升級改造，增加健身設施、兒童遊樂場和休閒座椅；啟動貫穿城區南北的濱河綠道建設，為市民提供更多休閒漫步的空間。
這些變化，點點滴滴，浸潤到龍湖的每一個角落。臟亂差的老舊小區變得整潔有序、充滿溫情；擁堵的斷頭路變成通暢大道；曾經灰撲撲的城市角落，冒出了片片賞心悅目的綠色。
一位退休老教師在給區政府的感謝信中寫道：“以前總覺得‘發展’是報紙上的詞，離我們很遠。現在出門路好走了，小區變美了，家門口有了小公園，帶孫子下去玩也放心。這才真切感受到，發展是為了讓我們老百姓過得更好！”
章峰柏在一次實地檢查後，向林萬驍彙報：“書記，民生工程投入不小，但值得！現在老百姓對區委區政府的認可度，比以前高多了。”
林萬驍站在區委大樓樓頂，俯瞰著正在悄然變美的城市，語氣平和而堅定：“民生投入，是最應該、也是最有效的投入。它提升的不僅是城市麵貌，更是市民的歸屬感和幸福感，是社會的凝聚力和穩定性。這筆賬，無論從哪個方麵算，都劃算。”
他深知，民生工程永無止境。但邁出了這堅實的第一步，確立了“以人民為中心”的發展導向，龍湖這艘航船，便在發展的汪洋中，找到了最深厚的民意基礎和最正確的航向。而這，正是他一切謀劃和行動的最終歸宿。
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