經開區調研回來後,林萬驍分彆單獨召見了市統計局、市財政局、市發改委這三個掌握著全市核心經濟數據的部門一把手。
首先來到辦公室的是市統計局局長杜立剛,一個戴著厚厚眼鏡、看起來頗為嚴謹的中年乾部。他抱著一摞厚厚的統計年鑒和月度快報,顯得有些緊張。
“杜局長,不必緊張,就是隨便了解一下情況。”林萬驍語氣平和,示意他坐下,“我想看看近幾年,特彆是過去三年,我市一些關鍵經濟指標的詳細數據,比如規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額這些核心數據的月度、季度變化情況,要最原始的基礎數據彙總表,不是簡報上的那個最終數。”
杜立剛連忙將材料遞上,並打開隨身攜帶的筆記本電腦,調出數據庫。林萬驍讓他重點展示了幾項數據,尤其是與經開區彙報相關的工業投資、工業產值等指標。他看得非常仔細,不時詢問某個數據異常波動的具體原因,杜立剛一一解答,雖然緊張,但回答還算專業,數據鏈條看似完整。
然而,林萬驍敏銳地注意到,當問及某些數據與省統計局反饋數據的差異時,杜立剛的眼神有些閃爍,解釋也略顯含糊,隻說是“統計口徑微調”或“企業入庫退庫動態變化所致”。
緊接著是財政局長李愛國,一個麵色紅潤、身材微胖的乾部。他彙報時語氣輕鬆,強調財政收入連年增長,保障能力持續增強。但當林萬驍要求查看詳細的財政收入構成表,特彆是土地出讓金收入、非稅收入占比,以及重點稅源企業如經開區那些龍頭企業)的實際納稅明細時,李愛國的笑容變得有些勉強,提供的數據表格也明顯經過“整理”,一些明細項被合並或隱藏。
“林書記,有些企業涉及商業秘密,納稅明細不方便提供得太細……”李愛國試圖解釋。
“我不是要看單個企業的商業秘密,我是要看結構,看趨勢,看真實性。”林萬驍打斷他,目光如炬,“財政數據是經濟的晴雨表,不能變成任人打扮的小姑娘。”
李愛國額頭冒汗,連連稱是。
最後進來的是發改委主任趙立波,分管規劃和項目審批。他帶來的資料最多,彙報也最“宏偉”,大談特談規劃中的重大項目、萬億投資藍圖。林萬驍沒有糾纏於那些遠景,而是直接追問已批複重大項目的實際開工率、資金到位率、工程進度,以及這些項目對當期經濟增長的實際貢獻率。
趙立波顯然準備不足,對於很多項目的實際進展語焉不詳,隻能反複強調“正在積極推進”、“前景十分看好”。當林萬驍拿出經開區彙報中提到的一個號稱投資百億的“新能源產業園”項目,詢問其目前實際完成投資額和入駐企業情況時,趙立波支吾了半天,才含糊地說出實際投資可能不到十億,入駐企業寥寥無幾。
三個部門一把手彙報下來,林萬驍心中的疑雲越來越重。他將三個部門提供的數據進行交叉比對,發現了更多蹊蹺之處:
·統計局公布的工業用電量增速,遠低於其報告的工業增加值增速。
·財政局實際入庫的稅收收入增速,與統計局公布的gdp增速及企業利潤數據存在明顯偏差。
·發改委批複的重大項目數量和計劃投資額龐大,但反映在統計局固定資產投資數據和財政局項目稅收上的體現卻嚴重不足。
·幾個部門的數據在關鍵節點如年度考核期、重要會議召開前)往往會出現同步的、不自然的“翹尾”現象。
這些矛盾和數據之間的斷裂帶,指向一個可能性:存在係統性的數據造假、注水行為。而且,這種造假顯然不是某個部門單獨所能完成,需要跨部門的協調和“配合”。
林萬驍回想起市長鄭國濤在常委會上彙報工作時,那種將問題輕描淡寫的態度,以及其主政市政府多年的事實。這些光鮮亮麗、持續高增長的數據,正是鄭國濤最重要的“政績工程”。為了追求這份“政績”,在經濟發展進入新常態、增速自然回落的大背景下,通過數據注水來維持高增長表象,就成了最“便捷”的路徑。這也能解釋為何經開區實地情況與彙報相差甚遠,彙報是基於“需要”的數據,而非實際情況。
問題觸及到了市長,這無疑極其敏感。
當天晚上,林萬驍將秘書秦致遠叫到辦公室,神色凝重。
“致遠,今天我叫幾個部門來彙報數據,你也都在場。”林萬驍開門見山,“你有什麼感覺?”
秦致遠略微沉吟,謹慎地回答道:“林書記,我感覺……數據之間有些地方對不上,邏輯不太通順。特彆是統計局的數據和財政、發改的實際感受,差距比較大。”
“不是差距大,是有人在裡麵摻了沙子,甚至可能築了堤壩。”林萬驍語氣冰冷,“我懷疑,我市的經濟數據存在係統性造假問題,而且層級不低。”
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秦致遠心中一凜,意識到了問題的嚴重性。
“這件事,不能聲張,也不能走正常調查程序。”林萬驍壓低聲音,目光銳利地看著秦致遠,“我要你,利用工作之便,私下裡,秘密地收集相關證據。”
“收集證據?”秦致遠有些驚訝,這任務顯然超出了常規秘書工作的範疇。
“對。”林萬驍點頭,“重點是能找到的、最原始的數據記錄,比如統計局的基層上報彙總底表、財政局的非稅收入明細台賬、發改委項目的實際進度核查記錄。還有,注意觀察和記錄這幾個部門主要負責人,以及……市政府那邊,在數據生產、報送環節中的異常舉動和言論。但要絕對保密,不能留下任何痕跡,更不能打草驚蛇。”
這是絕對的信任,也是極度的風險。秦致遠知道,自己一旦接下這個任務,就等於徹底綁在了林書記的戰車上,再無退路。
他看著林萬驍堅定而深邃的目光,想起對方的知遇之恩和“忠誠、擔當”的要求,心中豪氣頓生。
“林書記,我明白!我一定小心謹慎,想辦法收集到真實情況!”秦致遠鄭重承諾。
“好。”林萬驍拍了拍他的肩膀,“注意方式方法,保護好自己。有什麼發現,直接向我彙報。”
秦致遠離開後,林萬驍獨自站在辦公室窗前,望著西明璀璨卻似乎籠罩著一層迷霧的夜景。數據疑雲背後,是盤根錯節的利益和精心編織的政績謊言。他要揭開這層迷霧,勢必會觸動一張巨大的關係網,甚至可能引發強烈的反彈。
但這一步,他必須走。不擠乾水分,就無法看清西明真實的肌體,更談不上對症下藥,實現真正的發展。這既是一場經濟數據的核查,更是一場與舊有勢力、虛假政績觀的正麵較量。秘書秦致遠,將成為他刺破這層迷霧的第一把尖刀。
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